職業院校工匠型教師隊伍建設策略研究

田寧　馬曉瓊

[摘 要]貫徹落實全國教育大會精神，堅持把立德樹人作為根本任務，傳承工匠精神理念，加強工匠型教師隊伍建設，培育具有良好職業操守道德，永葆追求卓越本色的工匠型人才是新時代彰顯職業教育特色的有力抓手，文章以對寧夏職業教育具有示范引領作用的寧夏職業技術學院為例，摸清并掌握寧夏職業院校工匠型教師隊伍建設現狀，找出其存在的問題，最終探索并建構能適應寧夏職業教育特征的“工匠型”教師隊伍建設策略。

[關鍵詞]寧夏;職業院校;工匠型教師

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.113

當前，教育強國思想已成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，建設教育強國是中華民族偉大復興的新定位、新使命。中國正向制造強國和智造強國闊步前行，需要數量龐大的工匠型人才，工匠型教師作為教育強國和培育工匠型人才第一資源的地位比任何時候都顯得更加重要。

1?工匠型教師隊伍建設的必要性

1.1?工匠型教師隊伍建設是高校轉型發展的需要

2015年11月，教育部、國家發展改革委及財政部聯合印發的《關于引導地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》明確指出，要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設，有計劃地選送教師到企業接受培訓，進行掛職工作和實踐鍛煉。可以說有高素質的應用型教師隊伍，才能有利于培養出高素質的應用型人才，職業院校能否成功實現轉型，教師隊伍向工匠型轉型是關鍵。

1.2?工匠型教師隊伍建設是解決職業教育發展矛盾的需要

當前，中國特色社會主義事業進入新時代，職業教育也進入了教育強國的新時代。職業教育發展的主要矛盾也轉變為最廣大人民群眾和經濟社會對高質量、有特色的職業教育需要，與職業教育發展不平衡、不優質、不充分之間的矛盾。寧夏要建設高水平的優質職業院校，就必須促進職業院校實現內涵式發展，培養造就出一支適應現代職業教育和“互聯網+教育”要求的優質、有特色的工匠型教師隊伍，為解決職業教育發展矛盾奠定堅實基礎。

1.3?工匠型教師隊伍建設是寧夏實施人才強區工程的需要

2018年2月，寧夏回族自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發的《關于實施人才強區工程助推創新驅動發展戰略的意見》明確提出，要實施萬名高技能人才培養計劃，大力弘揚新時代工匠精神，培育技術技能型、知識技能型和復合技能型人才達到10萬名以上，逐步建立一支與我區經濟規模、產業結構、企業需求相適應的技能人才隊伍。新時代對職業院校教師也提出了新的要求，建設一支專業精、技能通、懷有教育報國職業境界的工匠型教師隊伍，對于寧夏深入實施人才強區工程尤為重要。

2?工匠型教師的內涵

工匠精神影響了中國幾千年的發展，連續三年的國家政府工作報告、黨的十九大報告、全國教育大會、國家職業教育改革實施方案等重要文件都提出并強調工匠精神，但工匠型教師的概念至今沒有比較權威的界定。承前人研究成果，筆者認為工匠型教師應該滿足“精通相關專業理論知識、具有嫻熟崗位實操技能、懷有教育報國的職業境界、秉持敬業奉獻的職業道德、取得教師資格證書、熟練承擔2年以上職業院校教學任務的高校專任教師或兼職在高校任教的企業技術人員”這個基本條件，然后按實踐教學能力分為高、中、初三個層次進行認定。

2.1?初級工匠型教師認定標準

具有教師系列初級職稱，并具備下列實踐教學能力之一：（1）具有本專業非教師系列初級專業技術職稱或高級技能職業資格證書;（2）具有從事本專業的行業特許資格（執業資格）證書或國家職業技能鑒定中級及以上考評員資格證書，并參與過行業企業具體相關工作;（3）近五年中有一年以上（可累計計算）企業一線工作經歷，能指導學生進行實踐實訓;（4）近三年指導學生獲得區級賽事一等獎以上或國家級賽事三等獎以上。

2.2?中級工匠型教師認定標準

具有教師系列中級職稱，并具備下列實踐教學能力之一：（1）具有本專業非教師系列中級職稱或高級技能職業資格證書，并在近五年中有一年以上（可累計計算）企業一線工作經歷，取得相應實踐成果;（2）具有本專業技師（二級）及以上職業資格證書或國家職業技能鑒定高級考評員資格證書或具有行業特許資格（執業資格）證書，并每年承擔行業企業具體工作1項;（3）有五年以上企業一線工作經歷，能全面指導學生進行實踐實訓;（4）本人獲得區級賽事一等獎以上或國家級賽事三等獎以上，或近三年指導學生獲得國家級賽事一等獎以上。

2.3?高級工匠型教師認定標準

具有教師系列高級職稱，并具備下列實踐教學能力之一：（1）具有本專業非教師系列高級職稱和職業資格（含持有國家職業技能鑒定高級考評員資格證書或具有行業特許資格（執業資格）證書），并在近五年主持（或排名前3參與）過校內實踐教學設施建設，水平在省內領先;（2）近五年有兩年以上（可累計計算）企業一線工作經歷，能全面指導學生進行實踐實訓;（3）近五年主持（或排名前3參與）過應用技術研究，成果已被企業推廣使用;（4）本人在國家級賽事中獲得一等獎以上，能全面指導學生進行專業實踐實訓。

3?寧夏職業院校工匠型教師隊伍建設現狀分析

寧夏目前共有高等職業院校11所，中等職業學校27所，開設專業涉及農林牧漁、裝備制造、輕工紡織等18個專業大類，為區域經濟社會發展提供了可靠的技能人才保障。寧夏教育廳2016年相關研究報告和課題調研不完全統計資料顯示，寧夏職業院校教職工中專任教師占 76.36%，高級職稱占專任教師隊伍的27.05%，雙師型教師平均比例為43.1%，教師平均企業實踐天數為18.9天。工匠型教師隊伍建設才剛剛起步，2018年僅有寧夏職業技術學院率先出臺了《工匠型教師遴選培養管理暫行辦法》，建立了10家示范性教師企業實踐基地，遴選了17名專業教師開展了第1期為期3～6月的工匠型教師培養工作，學校領導支持，教師參與熱情較高，起到了一定的示范作用。總的來說，寧夏職業教育尚不發達，工匠型教師培養的很多機制僅具雛形，工匠型教師隊伍建設投入機制、企業實踐培養等問題亟待解決和完善。

3.1?人才政策對職業院校缺乏針對性

雖然寧夏政府密集出臺了一系列支持人才發展政策，比如學術技術帶頭人、青年拔尖人才等項目，但遴選條件大多針對本科院校設置，注重科研，缺乏針對職業教育特點的備選條件，不利于職業院校教師培養。如果寧夏政府出臺人才支持政策時能根據職業院校的實際特點，有針對性地加上工匠型教師培養等條款，鼓勵教師積極主動把文化知識底蘊與修養應用到具體實踐工作當中，將工匠精神滲透到專業理論和實踐技術教學之中，以精益求精、專注敬業、虛心請教、推陳出新的精神貫穿于工作當中，有利于推動新時代職業教育強國的進程。

3.2?培養經費不足且支出缺乏規范性文件

近年來，隨著高職專業設置調整變更等原因，寧夏職業院校部分核心課程任課教師匱乏，高職稱教師在專業群之間分布不均衡，急需加大工匠型教師培訓的針對性和覆蓋面。但由于培養資金不足，即使申報上資金，也因為支出缺乏規范性文件，工作開展壓力大。以寧夏職業技術學院為例，成功申報自治區人才專項“校企人才雙向交流合作示范項目”以來，學校想大力培養工匠型教師，大量外派教師進行企業實踐，而教師績效工資的主要來源是代課費，如果教師去實踐不代課就等于沒有了績效工資的機會，學校即使想用項目經費給實踐教師發放績效工資，但考慮到經費支出缺乏制度保障，導致學校工匠型教師培養工作受限。

3.3?人才來源單一引進高級工匠難度大

近年來，寧夏職業院校受事業單位招聘政策限制，教師招聘和急需緊缺人才引進，往往注重學歷，對企業實操技能方面沒有體現，遴選制度也只限于從區內機關事業單位招錄人員，從企業招錄人才渠道不暢。再者，寧夏《關于加強高等院校人才工作的實施意見》中關于急需緊缺領軍人才引進計劃條件是兩院院士、長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者等領軍人才、高層次人才，對職業院校引進急需緊缺的高級工匠缺乏有效支持。

3.4?工匠型教師培養渠道不暢等情況尚未從根本上改觀

企業實踐的場所和渠道成為工匠型教師培養的關鍵，而寧夏職業院校產學研結合的教育模式尚未形成規模。甚至有的企業認為支持職業教育發展的主力是政府，加上出于影響生產效率、害怕泄露商業機密、安全生產容易出問題等方面的考慮，往往不愿意接收職業院校教師實際參加企業一線工作。有些接收企業組織相關培訓，大多缺乏對生產工藝、實操流程、企業文化、安全生產規范的引導和傳授，使得工匠型教師培養效果難以保障。

4?寧夏職業院校工匠型教師隊伍建設的對策

4.1?實施工匠型教師引培計劃

打造寧夏工匠型教師隊伍建設“卓越工匠”品牌，設立“卓越工匠”工匠型教師引進與培養專項基金。一方面，著力落實國家職業教育改革實施方案，進一步暢通從大型企業引進或聘用具有發展潛力、行業背景深厚的各類高級專業技術人才、優秀技師的渠道，并納入寧夏“急需緊缺人才引進工程”配備資金予以支持;另一方面，根據國家級、區級教學名師評選條件標準及要求，由政府出面協調職教集團、現代職業教育公共實訓中心、校企共建研發中心等平臺，按照逐年啟動、分段建設、重點投入的原則，支持職業院校重點培養敬業愛崗、師德高尚、教學效果優秀、科研成果突出、在本專業領域有一定影響的教師，培養造就一批“卓越工匠”，壯大工匠型教師隊伍。

4.2?制定合理規范的工匠型教師培養實施細則

4.2.1?落實培養事前目標審批制

職業院校應設計制作合理的《工匠型教師培養工作手冊》，主要設置工匠型教師培養審批表（明確考核目標、工作崗位、校企負責人意見），工匠型教師培養計劃表（明確培養期每個月的工作任務、企業指導教師意見），工匠型教師周工作記錄表（明確工作內容、工作小結、指導教師評價），工匠型教師考核鑒定表（明確工作總結、工作成效、校企考核意見）四項內容。為各教學部門創設年終考核優先評優等優厚條件，鼓勵各教學部門主動為選派教師聯系培養企業，指導其填寫《工匠型教師培養審批表》，重點制定合理的考核目標（除完成規定的3個教學、科研、社會服務考核目標外，結合專業實際再自選2個目標）和《工匠型教師培養計劃表》加具部門意見后報師資管理部門審批后，方可正式實施。

4.2.2?落實培養事中常規檢查制

在工匠型教師培養期間，各教學部門應制訂工匠型教師培養工作檢查計劃，落實教師企業工作崗位，加強對工匠型教師培養的過程管理。每周完成一次檢查，形式可采用實地檢查、電話查訪、微信聯系、組織階段匯報等，填寫《工匠型教師工作檢查記錄表》（明確檢查時選派教師的工作計劃實施進度，考核目標的完成情況），確保教師保質保量完成預定工作任務。師資管理部門將聯合相關部門定期查看教師所在院系檢查記錄表等材料，并通過詢問企業相關人員、審查培養企業考勤記錄、工作手冊材料等多種方式進行不定期進行抽查。

4.2.3?落實培養事后目標考核制

選派教師在培養期間由企業指導教師負責考勤，并填寫《工匠型教師指導記錄表》（明確培養期指導的內容和部署的工作任務），所在教學部門要建立專項檔案，不定期檢查選派教師《工匠型教師培養工作手冊》填寫情況，教師培養結束返校后，所在教學部門要聯合培養企業負責組織匯報會并對其技能進行考核，嚴格對照事前審批的考核目標，落實培養任務，考核合格者學校授予“工匠型教師”稱號。

4.3?大力拓展“工匠”資源，推進工匠型教師共融共享

制定企業工匠型教師聘任與管理辦法，對接寧夏高層人才信息采集平臺，建立企業優秀骨干人才信息庫，實現企業優秀工匠信息共享。支持企業技術骨干到職業院校建立實踐教學基地，提供實訓室場地、設備和專項經費;聘請“自治區優秀高技能人才”“全區技術能手”等稱號獲得者，以及有其他技藝特長和重大技術革新成果的企業技術人才擔任“技能大師工作室”的首席技師。落實企業工匠型教師目標責任制和激勵機制，形成校企“共同選拔、共同培養、共同使用、共同管理、共同考核”的良好運行機制，使企業工匠型教師擔任專業課教學課時比例達到50%以上。

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