供給側背景下高校非師范類學生應聘教師培養體系建設

【摘 要】 本文在分析供給側背景下高校非師范生類學生應聘教師、培養體系建設可行性的基礎上，探索了建設路徑：明確體系工作目標、定位及建設思路;開設培訓平臺，為學生提供專業化的職業教學聯動互助，為學生提供咨詢、實習平臺。

【關鍵詞】 高校;非師范生;應聘教師;培養體系;建設;可行性;路徑

隨著社會的發展，時代的進步，教育事業在國家建設中扮演著越來越重要的角色，長期以來我國教育行業發展的各項問題也愈發凸顯。教師綜合素質良莠不齊、偏遠地區教師資源緊缺成為重要的社會問題。與此同時，越來越多的非師范生有志于投身教育事業，但高校的課程體系往往讓其在應聘時產生弱勢。本文從實際應用角度出發，針對非師范類高校如何培養教師體系提出建設意見，開非師范院校教師人才培養之先河，具有較為現實的意義。

一、建設背景

1、“立德樹人”成為教育體制進一步發展的核心

2017年1月，國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》，《規劃》提出，要把落實好立德樹人根本任務作為核心，全面提高教育質量。[1]2018年1月，黨中央出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，《意見》中一方面強調了在改革中要把突出師德作為重要原則，在提升教師專業素質的舉措方面，強調了要支持高水平綜合大學開展教師教育。[2]兩個政策文件的提出標志著“立德樹人”已經成為我國教育體制進一步深化改革的工作重心，一方面要求現有學校以及在職教師隊伍要進一步提升自己的師風師德，進一步學習、優化教育理念，另一方面也對將要踏上教師行業的應屆生做出了加強師德新的要求。其中《意見》更是對高水平綜合大學提出要求，要在政府的支持下，開展高水平教師教育。

2、教師隊伍中非師范生規模的不斷擴大

一方面為進一步解決教師數量資源不足的問題，另一方面為提升教師隊伍整體素質，提升教育質量，教育部2011年10月開展中小學和幼兒園教師資格考試改革試點，并于2015年7月將教師資格國考推進到全面實施階段。[3]教師資格的國考改革很快取得了顯著效果，上海市2015年各級認定機構認定成功并取得教師資格的申請者中，非師范生占比達到51.62%。可見，取得教師資格證的人中，非師范畢業生已占據不可忽視的比例，要滿足社會、人才市場的需求，來自非師范生的熱情不容忽視。

3、邊遠地區教育發展的人才需求

目前，國內雖然每年有大量優質新鮮血液匯入教師隊伍，但我國偏遠地區，尤其是西部地區及不發達地區的偏遠鄉鎮、農村的教師隊伍依然以專科學歷為主。許多山區中小學甚至連專科學歷的老師也很難招到，部分地區中小學教師頻繁更換，大量學生學業怠惰，成績不及格，不但使貧困地區學生得不到優質教育，嚴重影響學生個人的發展、成長，更將進一步擴大我國的貧富差距，影響國家未來的建設和發展。2015年6月，國務院印發《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，計劃通過一系列舉措，提升偏遠地區教師素質，吸引高素質人才支援偏遠地區教育事業。2017年9月，國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》，《意見》對偏遠地區教育發展的機制改革提出了多項重要提議，包括要加大對貧困地區的支持力度，依據艱苦邊遠程度實行差別化補助，做到越往基層、越往艱苦地區補助水平越高等。[4]兩項政策的提出顯示偏遠地區教育問題已成為關乎國計民生的重大問題，該問題的解決將成為政府未來數年內的工作重心。

偏遠地區教師數量雖不及發達地區，但依然占據較龐大比例，且許多偏遠地區原本存在教師資源不足的問題。要全面提升偏遠地區教師素質，提升地區教育發展水平，僅依靠師范學校的師范生供給使遠遠不夠的，只有進一步吸引大量有志于從事教師行業的非師范生，才能夠更容易更有效地滿足這一需求。

二、非師范生教師培養體系建設可行性分析

隨著時代的發展，中國國內生產力的不斷提升，社會中現實的人的解放也更加充分，這種解放尤其體現在人的意識、思想上，思想、意識的進步又尤其體現在當代大學生上。早期所有的大學是“包分配”的，比如一些工科專業畢業后一定要進工廠做工程師，一些專業一定要去做研究員等，而當時的大學生們也十分滿足于“包分配”的工作。新時代的中國，除一些特殊專業（如醫學）和學校（如鐵路局下屬學校），大部分學校已不再限制學生的就業單位和就業方向，反而更加鼓勵學生的全面發展，學生的全面發展成為了許多高校，特別是名校對學生和自身教育質量的要求。隨著大學生個人發展程度的不斷提升，越來越多的學生擁有了成熟的人生觀和個人的職業追求，也因此許多非師范學生誕生了成為人民教師的職業理想。一方面教師職業工作穩定、待遇優厚，且有較長的假期，工作壓力較小，符合許多大學生對于美好生活的追求;另一方面，人民教師具有較高的社會地位，能夠創造較高的社會價值，能夠滿足新時代大學生們的社會價值追求。這種高校和學生個人的內在需求使得培養非師范生應聘教師崗位成為可能。

國考開放多年來，已有多批非師范生在取得教師資格證后進入公立中小學任職，雖然存在部分非師范生入職開始時教學能力不強的問題，但總體上這些非師范生已經獲得了大部分學校的認可，甚至有超過三成的教育局管理人員和中小學校長認為非師范生教學能力相較于師范生更強。這說明，不只有師范生適合從事職業教師行業，許多有志于職業教師的非師范生在通過一定的培訓、訓練和個人的努力之后也同樣可以成為非常優秀的人民教師。從中也可以看出，現階段非師范生在從事于教師行業的過程中，存在的最大阻礙與問題、最主要的矛盾便是其相比于經過系統、長期培訓的師范生，非師范生授課、備課、做教案、板書等教學能力因未經過系統的培訓和學習而不足。而針對非師范類學生應聘教師培養體系建設的作用、目的和重心也正針對這一點，可以從根本上解決非師范生從事教師行業所面臨的最主要問題。

相比于受過多年教學培養以及實踐訓練的師范生，非師范生在教學水平、制定教學計劃、板書以及較為理論化的教育學、教育心理學方面往往不占有優勢，但在一些專業性較強的學科中，尤其體現在數學、物理、化學等理科科目上，非師范生往往對學科本身有著更深入的研究和更深入的認識，專業素質往往比長期學習教育理論知識以及進行實踐演練的師范生更加過硬。可以看出，在職業教師行業中，非師范生即便出身于非師范專業，依舊可以并已經憑借自身獨特的專業優勢，在教師人才市場中搶得了自己的一席之地，尤其對于專業水平過硬的非師范生教師來說，不存在較大的就業困難問題，教師行業依然對專業素質過硬的非師范生有著持續增長的需求。

隨著《關于深化教育體制機制改革的意見》的出臺，越來越多將職業定位在教師崗位的應屆畢業生愿意前往偏遠地區，一方面可以充分實現個人的社會價值，另一方面政策的出臺提高了偏遠地區教師的待遇，使應屆畢業生的物質追求和社會價值追求可以同時滿足，使得很多應屆生在物質上沒有后顧之憂后可以放心追逐夢想。另外，許多原本出身偏遠地區的應屆畢業生一方面受限于家庭難以扎根于一線城市和較發達地區，另一方面愿意為家鄉的教育事業做出自己的貢獻，因而愿意回到偏遠地區從事教師行業。而針對高校非師范生應聘教師培養體系的價值在于增加了可以并愿意從事于教師事業的應屆生隊伍，使更多想要前往偏遠地區支援教育事業的夢想成為可能。

相比于公立學校，校外的培訓機構，如新東方、高頓財經、英孚英語等專業性較強的培訓機構對擁有優秀教學水平和專業素質的非師范生尤為偏愛，使得非師范生即便沒能在中小學找到合適的崗位，依舊擁有諸多的相關職業供其選擇。同時，隨著培訓機構的發展走向常態化，就職于專業性強、企業文化積極向上、能夠發揮較大社會職能的社會培訓機構也未嘗不是很好的職業選擇。

三、體系建設路徑

1、明確體系工作目標、定位及建設思路

體系培養目標應充分立足于國家發展的切實需要，立足于《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，以培養黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍為工作中心，以突出師德、提升非師范生的實踐教學水平為工作重心。[2]一方面滿足發達地區學校對教師隊伍素質的高要求，另一方面要滿足于偏遠地區對師風高尚的高素質教師的需求;一方面切實滿足學生個人發展的需求，另一方面要幫助學生將個人發展與社會需求充分結合起來，在社會中找到自身的合適位置，進一步完成個人價值的實現。

體系的建設應定位于專業化的職業教師培養體系，一方面服務于有志于教師行業的學生，另一方面服務于社會，既要對學生負責，又要對社會負責;既要培養學生的實踐教學水平，又要培養學生的師風師德和職業素養。

體系建設的形式上應至少包含但不限于常規的課程講座、實踐教學和實習。其中課程和講座一方面傳授職業教師所需的專業技能，另一方面應將師風師德教育充分貫穿其中，高校負責人應時刻關注學員的思想發展、對教師職業的認識以及動機。在這一形式中，高校有義務為學員宣講偏遠地區高素質教師的引入政策，并引導、鼓勵學員赴偏遠地區支援教育發展。實踐教學是在教師陪護下幫助、指導學員進行備課、授課的教學工作，高校可與中小學合作通過公益活動的形式為學員提供實踐教學的機會。實習為學員獨立備課、制定教案并在一個中學或小學班級內完成任一指定課程內容的授課。

體系建成后應對所有學員的各項培訓環節成果以及個人師德、素質等進行考核，對于能力不足、思想認識不夠等不符合社會發展切實需求的學員應不予結業，應予勸退幫助其另行擇業或重新參與培訓。

2、開設培訓平臺，為學生提供專業化的職業教學

高校應為有志向從事教師生涯的學生提供學習平臺，為學生提供教師職業技能培訓。培訓課程應根據實際情況周期性開放，并在每期開放前面向全校學生進行招生宣傳。應要求所有報名且中途沒有由于各種原因退出或被勸退的學生完成全部培訓內容，以確保培訓效果。對于缺課甚至多次缺課的學生應給予勸退或開除。培訓內容應至少但不僅限于包含以下方面：

（1）培訓期間高校應注意時刻關注、審查培訓班學生的思想政治素養以及選擇教師這一職業的個人動機，以及對職業本身的認識。應及時勸導思想政治素養過低、個人動機不純、對職業認識存在較大偏差的學員對個人職業生涯重新進行正確的規劃和定位，及時引導思想政治認識不夠、個人動機不明確、對職業認識不夠深刻的學員通過進一步的教育、學習提升個人思想政治認識，明確個人動機，更深入地認識教師這一職業。

（2）培訓全程應貫徹師德、師風的優秀教育理念和培養，引導西部地區以及其他邊遠地區的學生畢業后回到自己家鄉，為家鄉的教育事業發展做出貢獻。要端正學員對于教師職業的認識，培養學員高尚的道德情操，使學員們在日后的職業生涯中可以先為人而后為人師，為學生做出表率作用。

（3）培訓期間應為學生宣讀國家針對偏遠地區教師隊伍的政策，應引導、鼓勵學生支援偏遠地區，走到更需要自己的崗位上，實現個人追求與社會需求的結合，個人價值與社會價值的統一。

（4）培訓課程應包含教育學、教育心理學等國家要求的作為人民教師最基本的職業知識及技能，幫助、引導學員進一步理解教育的本質以及教育事業對祖國發展和學生個人的重要價值，掌握教育工作者所必備的教育、教學能力。

（5）培訓中必須包含實踐教學及實踐課程。學校可以通過與中小學合作開展公益類的基礎課程興趣班、以及藝術類課程，一方面豐富合作學校學生的課余生活，提升中小學生的學習興趣，另一方面為學員提供實踐教學的機會。高校應保證學生在培訓期間參與過不少于八個小時的教學活動，不少于4個小時的親身講課經驗。高校必須承擔公益類課程的監管責任，保證課程質量，并對學員的授課情況進行考評。

（6）高校應為所有完成全部培訓課程的學生開具結業證書以及證明，證明應包含學生在培訓班期間全部的學習、表現情況，學生個人的思想政治素養、師風師德情況以及學校對該學生是否適合教師這一職業的評價和對學生個人的意見建議。高校也可以通過以開具推薦信的形式向學生未來的工作單位說明學生情況。

（7）高校應對所有完成培訓的學生進行進一步的跟蹤、指導，直到學生順利取得資格證書并就業于教育領域或更換其他職業方向。

3、聯動互助，為學生提供咨詢、實習平臺

高校應配合有關部門，在政府的支持、幫助、指導下開設專業的咨詢平臺，包括咨詢電話和咨詢辦公室。學校應固定咨詢電話和辦公室的周期性開放時間，并確保開放時間時可以為咨詢的學生提供有效服務。在咨詢平臺的創建完成后，高校應對平臺進行周期性的宣傳、普及，確保有相關需求的同學能夠清楚學校提供的專業咨詢渠道。

咨詢通道建設的同時，學校應周期性的為全校師生開設教師職業生涯講座，為對這一領域不了解且感興趣的同學提供有效的教師職業生涯的有關信息，鼓勵思想政治素質過硬、個人品質優秀、專業素質扎實、有志從事教育事業的學生踏入教育行業，并對其進行相關的教育、指導、培訓。講座應特別強調教師這一職業中師德、師風的重要性，避免有較強功力性追求的學生因這一職業的穩定性、較高工資、社會地位等而不是工作本身的價值性而選擇這一職業。

高校應在有關部門的支持下，與自己的附屬中小學校或其他中小學開展聯動合作，為高校有志于教師職業的非師范生提供實習平臺，安排在培訓中各項評價達到一定要求的學生前往合作學校進行一到兩周的實習。

在規定的實習期內完成既定的教學計劃實習期間，實習單位應安排至少一次公開課程，并邀請實習學校、高校以及教育局相關負責人前往并對其表現做出打分和評價。

實習教學結束后應對受教班級全體學生進行考試，試卷由實習學校相關科目教學組負責。

實習期間參與實習的學生應接受實習單位的安排，并由實習單位根據實習者實習期間表現、公開課情況、學生成績等對實習生進行評價并制作簽發相應證明。

國家有關部門應給予各高校以下支持和監督：

一、幫助高校建立相關的培訓體系，為學校提供適當的專業性幫助與指導，確保高校能夠為學生提供正確、有效、專業的指導。

二、有關部門應建立有效制度與說明，給予高校非師范生培訓體系有效地位，通過證書的共同認定、工作的監督等提升高校培訓體系證明的權威性。

三、有關部門應對各高校的教師培訓情況進行監督管理，確保其有效性，杜絕亂象、形式主義等不利于體系發展的現象。可通過要求設立公開課程、學員網上匿名評價、開設公共反饋、咨詢平臺等方式對學校的培訓情況進行監督，通過參與學員實習的公開課程等手段確保實習效果。

【作者簡介】

[1] 新華社.教育部有關負責人解讀《國家教育事業發展“十三五”規劃》[Z]. 2017-01-19.

[2] 新華社.教育部負責人解讀新時代教師隊伍建設改革意見[Z]. 2018-01-31.

[3] 利珊，張燕燕，黃杰明.論教師資格準入制與師范教育改革[J].湖州職業技術學院學報，2018（2）68-69.

[4] 新華社.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》[Z]. 2017-09-24.

【作者簡介】

盧文蕓（1987—）女，浙江余姚人，碩士，講師.