完善建設項目工程造價控制體制的探索

周耀飛

【摘?要】工程項目的建設工作既能夠滿足基本的建設需求，同時也能夠為各建設和組織單位創造一定的經濟效益。而經濟效益的高低與工程造價的分析和處理密切相關。本文通過對影響工程造價各個因素的合理分析，提出了相應的縮減工程造價，提高工程效益的舉措，以優化工程項目建設。

【關鍵詞】工程造價;分析;降低工程造價;途徑

Exploring the improvement of construction project cost control system

Zhou Yao-fei

（Anhui Dongheng Traffic Design Consulting Co.， Ltd?Hefei?Anhui?230000）

【Abstract】The construction of the project can not only meet the basic construction needs， but also create certain economic benefits for the construction and organizational units. The level of economic benefits is closely related to the analysis and processing of project cost. Through reasonable analysis of various factors affecting project cost， this paper puts forward corresponding measures to reduce project cost and improve project efficiency to optimize project construction.

【Key words】Project cost;Analysis;Reduce project cost

1. 引言

對建設工程項目的預算、估算、概算與決算的分析，主要是在已建成工程資料的基礎上進行的。國家相關部門規定，對于工程造價實施動態管理的方法，其目的也是為了積累資料，探尋規律，從而使新建工程的工程造價更能準確地反映工程建設實際，使結果更具有科學性、合理性。

2. 工程造價分析

工程造價分析指的是在各個不同階段對確定工程造價的預算、估算、概算及決算的分析，用來評價確定的工程造價的經濟合理性。并且通過分析，進一步尋找降低工程造價的可能與相應采取的措施。其更深的意義在于合理利用人、物的因素，以取得更大的經濟效益。主要是針對已經編制好的工程造價文件的正確性，是否符合相應的法律法規;對工程造價的分析，則是對造價文件中的數據及組成進一步探討其科學性和合理性、尋找改善和優化的對策。工程造價分析工作既要利用先進的機械設備和合理的施工方案，高端的施工技術節約經濟開支，同時又要保證工程建設的質量，切實維護廣大人民群眾的基本利益，同時需要符合國家的基本建設法律法規。

3. 降低工程造價的途徑

在工程項目的建設過程中，應當保證其功能性和安全性。同時從項目的各工作入手，利用先進的科學水平及管理方法盡可能的節約工程成本，降低工程造價。總的來說，工程造價的降低工作應該從工程建設的實際工作進行落實，尤其要從細節方面著手，以下介紹幾種可行的降低工程造價方法：

3.1?優化設計方案。工程建設施工需要按照設計方案進行落實，因此，設計方案的設計與工程施工的成本密切相關。為了節約工程造價，設計方案必須由專業負責人進行理論研究和實地勘探，并最終確定兩個以上方案，最終選擇既科學又合理的施工建設方案。優秀的設計方案首先應該具有獨特性，設計圖紙應該是在進行實地勘探之后結合本次建設施工的實際而獨立形成的，不是單一的復制其他建設方案;其次，建設方案應該選擇既能夠滿足建設需求同時又能夠節約資金;最后建設施工的材料引進能夠物美價廉，并有合理的運輸方式。

3.2?限額設計。在工程項目建設過程中采用限額設計是我國工程建設領域控制投資支出，減少或有效使用建設資金的有利措施。

（1）所謂限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計;同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計;嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

（2）限額設計是正確處理在項目建設過程中技術與經濟對立統一關系有效和科學的方法之一，在處理技術經濟的矛盾時，要克服長期以來重技術、輕經濟的思想，樹立設計人員的高度責任感。在設計中，從我國的國情出發，不盲目追求高標準、高水平，不同國外攀比，使建設標準根據客觀條件的許可，體現“適用、在適當的條件下注意美觀”的原則，合理使用人力、物力、財力，將有限的資金用到最急需的地方，力爭少投入，多產出，努力提高我國基本建設的投資效益。

3.3?完善建設項目工程造價體制。

建設項目建設有政府職能部門、建設單位、地質勘察和設計單位、監理、工程造價咨詢單位，參與者主體復雜。整個建設過程的造價管理是個完整的整體工作。都有資格控制工程造價，無形中形成造價管理工作脫節，后果就是使管理成本升高、降低施工效率，出現問題后，責任不明確。因此，需要工程造價咨詢單位，在項目建議書的編制階段，就介入到工程造價管理中來，對工程建設項目的造價進行管理，直至項目竣工并辦理完結算為止。形成制度，在體制上不斷改革完善。需要國家衡量好社會效益和經濟效益，通過立法的支持和行業法律法規的完善。

3.4?設計管理標準化。

3.4.1?設計標準是國家現行的重要技術規范，是進行工程建設、勘察、設計、施工及驗收的重要依據。國家對各類建設的設計都制訂有相應的標準規范。優秀的標準規范必須符合國家的技術經濟政策，密切結合自然條件和技術發展水平。合理利用能源、資源，充分考慮使用、施工、生產和維修的要求。它的運用有利于降低投資，縮短工期。

3.4.2?標準設計（也稱為定型設計、通用設計）是工程建設標準化的組成部分，各類工程建設的構件、配件、零部件，通用的建筑物、公用設施等，只要有條件的都應該編制標準設計，將標準設計廣泛的推廣應用。

3.4.3?標準設計的范圍包括：

（1）當整個構筑物不能定型化時，則應把其中重復出現的部分，如橋梁建筑的上部結構等在構配件標準化的基礎上定型化;

（2）對不同用途和要求的建筑物，按照統一的建筑模式、建筑標準、設計規范、技術規定等進行設計;

（3）重復建造的建筑類型及生產能力相同的企業、單獨的建筑物，都應采用標準設計或通用設計;

（4）建筑物采用的構配件應力求統一化，在基本滿足使用要求和修建條件的情況下，盡可能地具有通用互換性。

（5）建筑物和構筑物的構件參數尺寸的統一化，如橋梁欄桿、擋土墻等。并且各地區應結合實際情況定制標準，方便施工。

3.4.4?推廣標準設計有益于大幅度降低工程造價。

（1）構件預制廠生產標準件，工藝定型，容易提高工人技術，使生產均衡，提高勞動生產率以及統一配料，節約材料，有利于構配件生產成本的大幅度降低。

（2）節約設計費用，大大加快提供圖紙的速度，縮短設計周期。

3.5?加強施工組織與管理。為了全面的落實施工建設方案的各項要求，工程建設必須成立專門的監督小組，負責組織管理項目的施工建設。并要權責分明，落實責任到具體的個人，以免在施工過程中出現以權謀私，擅自修改施工方案的違規行為。對于發現的各類違規行為必須嚴肅處理，追究主要負責人的相關責任，以強化管理。具體應該從以下幾個方面進行落實：

（1）加強工程建設設備的管理。目前工程建設工作主要由大型機械完成，機械設備的引進成本高，機械故障發生，必然延誤施工建設工期，提高建設造價。為此，需要對大型機械設備進行定期的檢查和維修，及時消除故障隱患，減少機械維修費用。

（2）確保施工建設安全。工程建設工作多是露天作業，作業危險系數高，一旦發生人員傷亡既影響施工建設單位的形象，也增加了建設造價。為此，首先應該對施工建設人員進行全面系統的安全教育，其次，要求建設施工人員佩帶安全設備，確保人身安全。最后，進行正確施工建設的教育和管理，降低因違規操作而造成的重大事故。

3.6?在工程造價中重視投資決策。

重視投資決策階段的控制，為準確確定工程造價，對建設項目進行工程造價研究和論證，實施工程造價有效控制。建立圖紙會審制度，圖紙設計部門需要提高圖紙設計的質量和深度，通過會審，防止圖紙錯、漏、缺現象，為下一步招投標打好基礎。

4. 結束語

綜上所述，降低工程造價的工作貫穿于項目施工的整個過程，各管理部門和施工部門，必須全面提高節約造價的認識，采取合理的措施降低工程造價，嚴格按照降低造價的要求落實各項工作，選擇科學合理的規劃方案，進行全面系統的管理與施工，只有這樣，工程造價工作才能順利進行下去，同時幫助企業獲得更大的利益。

參考文獻

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