電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制方法的應(yīng)用

于樂

摘 要：中國是大國，發(fā)展大國經(jīng)濟(jì)，必須有完善的電力基礎(chǔ)設(shè)施。中國電網(wǎng)系統(tǒng)龐大，為各行各業(yè)提供用電保障。電力企業(yè)的發(fā)展關(guān)系民生的發(fā)展，關(guān)系中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的重點(diǎn)，對于電力企業(yè)來說更為如此。現(xiàn)代社會(huì)，中國電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還未革新，還有諸多風(fēng)險(xiǎn)控制的難題需要解決。本文主要論述了電力系統(tǒng)中財(cái)務(wù)管理的不足，電力系統(tǒng)中財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，以及電力系統(tǒng)中財(cái)務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)控制中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng);財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)控制;方法

0 引言

社會(huì)飛速發(fā)展，中國電力系統(tǒng)也在不斷發(fā)展進(jìn)步。但財(cái)務(wù)管理問題是中國電力系統(tǒng)的一大難題，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)控制情況是嚴(yán)峻的，嚴(yán)重制約了中國電力系統(tǒng)的發(fā)展。為使中國電力系統(tǒng)健康發(fā)展，嚴(yán)格把控電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。

1 電力系統(tǒng)中財(cái)務(wù)管理存在的不足

1.1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在決策失誤

領(lǐng)導(dǎo)者是決策人，領(lǐng)導(dǎo)者對信息的掌握程度及其自身的能力，決定了他在面臨決策時(shí)的敏銳度。由于信息傳遞不及時(shí)或者在信息傳遞過程中出現(xiàn)失誤等情況，領(lǐng)導(dǎo)者難以準(zhǔn)確的掌握實(shí)時(shí)的資金和經(jīng)營環(huán)境的變化，難以保證決策的準(zhǔn)確性，增大了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不夠完善

電力企業(yè)的正常運(yùn)營與電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制密切相關(guān)，完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是企業(yè)正常運(yùn)行的保障。盡管近年來中國的電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理在逐漸完善，但仍有大量的電力企業(yè)難以適應(yīng)復(fù)雜的外部環(huán)境變化。現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展快速，而大部分電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制還在依靠傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)部門，難以跟上時(shí)代的腳步。會(huì)計(jì)工作因本身的局限性，無法準(zhǔn)確預(yù)估企業(yè)在一些工程上的資金預(yù)算，同時(shí)增大了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式不當(dāng)

在電力系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，會(huì)涉及到大量的不同職位的人員，而每個(gè)部門的信息傳遞方式不統(tǒng)一，嚴(yán)重降低了信息傳遞的速率。企業(yè)內(nèi)部無法做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)部門無法及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)出相關(guān)信息，無法及時(shí)向上級部門匯報(bào)企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際情況，影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策，增大了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺少細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法

電力企業(yè)不同于別的企業(yè)，它所建立的不是獨(dú)立的工程，是電網(wǎng)系統(tǒng)。它本身的特殊性決定了總體資金預(yù)估的可變化性，這就要求每一部分的工程建造都需要準(zhǔn)確的資金預(yù)算。當(dāng)前我國電力系統(tǒng)在財(cái)務(wù)精細(xì)預(yù)算這一板塊還沒有深入發(fā)展，沒有確立明確且科學(xué)的增長目標(biāo)，沒有確定多元化的增長率，無法切實(shí)保障施行財(cái)務(wù)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

1.5 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理對風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)注度不夠

電力企業(yè)的重心偏重于一線工程的安全性和生產(chǎn)管理上，忽略了財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的忽視，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對電力系統(tǒng)中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的能力較弱，不能采取準(zhǔn)確的方法措施來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)效益帶來了不好的影響。

1.6 存在較多不合理的支出

電網(wǎng)系統(tǒng)龐大且復(fù)雜，電力企業(yè)的生產(chǎn)過程也比較復(fù)雜。在此過程中，各種花費(fèi)較為雜亂，資金審查也比較寬松，因此電力企業(yè)在此過程中存在入不敷出的現(xiàn)象。電力企業(yè)多與國家相關(guān)聯(lián)，其各種費(fèi)用的虛實(shí)難以保證，為電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作增加了一定難度。

1.7 存在投資風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)的主要收入來源是電費(fèi)回收，盡管中國人口數(shù)量龐大，但是在電費(fèi)回收過程存在一定的難度。這就容易導(dǎo)致電力企業(yè)在短期內(nèi)資金短缺，只能用較小部分資金進(jìn)行投資，資產(chǎn)投資回報(bào)小。如果投資虧損或者預(yù)期的投資收益不達(dá)標(biāo)，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2 電力系統(tǒng)中財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)元素

2.1 資產(chǎn)比重較高

電力系統(tǒng)生產(chǎn)性質(zhì)特殊，需要企業(yè)投入大量的設(shè)備，固定資產(chǎn)占比較大，企業(yè)流動(dòng)資金大大減少。資產(chǎn)難以變現(xiàn)，且面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致電力企業(yè)中資產(chǎn)貶值和資產(chǎn)流動(dòng)性的問題較為嚴(yán)重。

2.2 籌資風(fēng)險(xiǎn)較大

隨著現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展，無論是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營還是民眾休閑娛樂都離不開電力資源。因此電力設(shè)施的投資突飛猛漲，同時(shí)引起外部籌備資金持續(xù)增長。由此導(dǎo)致電力企業(yè)資產(chǎn)的資產(chǎn)負(fù)債率迅速上升，財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)更加難以控制。

2.3 資金高度集中

在新的社會(huì)形勢下，中國的全面發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對電力資源的需求越來越多，需求量也越來越大。電網(wǎng)建設(shè)速度相比社會(huì)發(fā)展速度和居民生產(chǎn)生活用電需求的增長速度而言，較為落后。在全國范圍內(nèi)開展的基礎(chǔ)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工程，還需要保證其規(guī)模和力度，必然需要大量的資金投入。

2.4 投資風(fēng)險(xiǎn)較大

電網(wǎng)建設(shè)屬于國家基本設(shè)施的一部分，也具有較強(qiáng)的公益性，國家也因此加大了對電網(wǎng)的投資力度。國家的介入，使電力企業(yè)與國家政治掛鉤，政府對電力企業(yè)的一系列指導(dǎo)措施影響其企業(yè)本身的發(fā)展。長此以往，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與收益不對等，難免出現(xiàn)政績工程，影響電力企業(yè)的正常發(fā)展，使投資風(fēng)險(xiǎn)性升高。

2.5 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測

我國疆土面積廣闊，電網(wǎng)覆蓋率大，不同地方受地勢、氣候等的影響不同，導(dǎo)致自然災(zāi)害對電力基礎(chǔ)設(shè)施的損壞程度不同。對于一些可修復(fù)的設(shè)備需要調(diào)動(dòng)大量的人力去維修，尤其是遇到較壞的天氣，會(huì)大大增加維修設(shè)備的頻率。對于那些無法修復(fù)的設(shè)備，還需要花大量的資金去購買安裝設(shè)備。由于自然災(zāi)害的無法預(yù)估性，當(dāng)受災(zāi)面積巨大，毀壞的電力基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)量巨大時(shí)，電力企業(yè)面臨的損失是無法估量的。

3 電力系統(tǒng)中財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的方法

3.1 建設(shè)完善的電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，革新電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式

在電力系統(tǒng)中，風(fēng)險(xiǎn)控制的把控度離不開財(cái)務(wù)管理機(jī)制的完善度。完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，可以有效提高各部門的信息傳遞速率，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)部門可以及時(shí)將信息準(zhǔn)確地記錄，為領(lǐng)導(dǎo)者提供及時(shí)且準(zhǔn)確的信息，可以有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)[1]。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理機(jī)制的嚴(yán)格性可以有效預(yù)防企業(yè)內(nèi)部發(fā)生財(cái)務(wù)犯罪，保障企業(yè)穩(wěn)定的運(yùn)行。

（1）設(shè)立合理可行的審查授權(quán)制度，尤其是針對電力企業(yè)中資金流動(dòng)情況的審查，嚴(yán)格要求相關(guān)授權(quán)人員。具體掌握資金動(dòng)向，加強(qiáng)電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理對風(fēng)險(xiǎn)控制的能力，避免出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)被他人非法挪用或盜用的情況。

（2）整頓管理系統(tǒng)中相互交雜的業(yè)務(wù)和崗位，實(shí)行相互獨(dú)立制度，即不同業(yè)務(wù)由不同崗位人員負(fù)責(zé)，每個(gè)崗位職員負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)是相互分離的。

3.2 設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)控制相輔相成的部門

3.2.1 建立專門的科學(xué)決策小組

單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者由于自身局限性和多方面原因，難以做出相對正確的決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。而企業(yè)在進(jìn)行某一項(xiàng)決策時(shí)，往往需要結(jié)合多方面的因素作為參考，深入了解企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。因此，設(shè)立專門的科學(xué)決策小組，每個(gè)領(lǐng)域由不同的專業(yè)人士進(jìn)行科學(xué)精細(xì)的分析，用可靠的研究分析進(jìn)行決策，可以有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2 強(qiáng)化電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理

目前，在中國電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制中，預(yù)算形式較為單一，無法與多元化的形式變化相適應(yīng)[2]。為加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，將電力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)備及日常開銷作為自身管理，并將其納入風(fēng)險(xiǎn)控制中。為應(yīng)對電力系統(tǒng)的突發(fā)狀況，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門在日常工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定備用方案，以備不時(shí)之需。

3.2.3 構(gòu)造電力系統(tǒng)的科學(xué)預(yù)算編制制度

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新時(shí)代，積極引用新的電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，從而獲得科學(xué)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，合理地展示了電力企業(yè)的資金流動(dòng)、內(nèi)部環(huán)境、財(cái)務(wù)現(xiàn)狀等信息，便于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.3 提高信息傳遞速率和信息集中度

建設(shè)電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息化中心，對各個(gè)部門采取統(tǒng)一的信息傳遞制度，并采取集中化管理模式。完善的信息管理制度，不僅可以提高信息傳遞速率，降低風(fēng)險(xiǎn)，反過來還可以對電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效地監(jiān)督。在不斷地反饋中，調(diào)整策略，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。將信息集中化處理，使財(cái)務(wù)信息能夠全面?zhèn)鬟f，加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部信息的溝通交流。使企業(yè)各個(gè)部門在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠及時(shí)地采取有效措施，盡最大可能在最短時(shí)間內(nèi)降低風(fēng)險(xiǎn)。因此，在現(xiàn)代化企業(yè)中，對財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)尤為重要。

當(dāng)然除了追求信息化傳遞速率，還要加強(qiáng)對信息安全的防范意識。在電網(wǎng)的財(cái)務(wù)管理信息化過程中，更加需要采取一系列措施，確保信息的安全性，保證企業(yè)信息不被泄露，降低企業(yè)信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 實(shí)時(shí)追蹤電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制情況

電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制情況難以把握，在調(diào)查跟進(jìn)時(shí)需要企業(yè)安排專門的人員進(jìn)行這項(xiàng)工作。在此期間，安排的專員需要定時(shí)或不定時(shí)地對風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行查實(shí)和監(jiān)督。還需要專員與監(jiān)督人員建立起良好的人際關(guān)系，以便長期獲得真實(shí)有效的追蹤信息。搜集各個(gè)部門的反饋信息，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)偏差修正，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。

3.5 強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展理念，用正確的態(tài)度應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展必然離不開企業(yè)的發(fā)展理念，建造良好的企業(yè)文化，建立科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)發(fā)展理念。

（1）電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)宣傳新時(shí)代企業(yè)文化理念，在注重質(zhì)量為本的基礎(chǔ)上，滲透成本效益、系統(tǒng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等觀念意識，建立新的企業(yè)文化理念。

（2）電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)宣傳新時(shí)代企業(yè)發(fā)展理念，在科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)，不能過于謹(jǐn)小慎微，面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)不能退縮。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也要有敢于拼搏的精神。

4 結(jié)束語

當(dāng)前我國電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方面存在諸多不足，包括決策失誤、管理體系、管理方式、風(fēng)險(xiǎn)控制等問題。為了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，電力企業(yè)可以結(jié)合其在財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)控制元素，如資產(chǎn)比重大、籌資風(fēng)險(xiǎn)高、資金高度集中、投資風(fēng)險(xiǎn)大、自然風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害難以預(yù)測的特點(diǎn)，對企業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，即建設(shè)完善的電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，革新電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)控制相輔相成的部門，提高信息傳遞速率和信息集中度，實(shí)時(shí)追蹤電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制情況，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展理念，用正確的態(tài)度應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。

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