碳金融對我國產業結構轉型的影響研究

楊雅文

摘 要：隨著全球工業大發展，碳排放量持續增加，生態環境受到極大影響。低碳經濟是一種低污染、低耗能、低排放的環保經濟模式，也是我國產業結構轉型發展的導向。本文從我國碳金融市場發展現狀入手，從三次產業結構出發，分析不同產業自身特點，探究不同產業發展趨勢，利用碳金融的新型金融手段，從而明確今后節能減排和產業結構優化的方向，提出我國產業結構環保轉型的對策建議，旨在綠色經濟的大背景下，促進各大產業結構優化升級，更好的發展。

關鍵詞：低碳經濟;碳金融;優化產業結構

0 引言

隨著世界經濟快速發展，全球變暖成為人類當前面臨的共同問題，氣候問題已上升為全球政治、經濟、社會問題。低碳經濟是基于“低污染、低排放、低耗能”的原則，其目標是在消耗最少的能源的基礎上實現最大的經濟利益，這種理念與我國的科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，轉變經濟發展模式相適應。國外關于低碳經濟的研究相對較早，戴維·里德（1998）提出人類社會正邁入可持續發展階段，要促進產業結構調整和升級才能實現。Hammond（2012）通過分解影響碳排放的不同因素，發現不同因子對碳排放的貢獻程度是不一樣的。

國內關于低碳經濟與產業結構調整的研究相對較晚，2003年國家發改委采用單位能耗、能源強度等指標量預測了我國2020年的能源需求前景。李威（2009）對碳金融的解釋為一種針對環境改善提出的融資處理策略。趙欣（2010）運用LMDI分解法構建了江蘇省碳排放的模型，通過實證分析了產業結構、經濟增長、能源結構和技術水平等因素與碳排放量之間的關系，結果表明經濟增長與碳排放正相關，產業結構對碳排放影響不顯著，技術水平和能源結構與碳排放量負相關。

1 我國碳金融市場與三次產業發展現狀

1.1 我國碳金融市場產生與發展

隨著中國經濟總量的持續增長，能源消費量不斷攀升。2013年中國人均碳排放超過了歐盟國家。2014年我國二氧化碳排量達到97.6億噸，占比世界總量27.5%，位居第一。2011年10月，國家發改委落實關于逐步建立國內碳排放權交易市場的要求，同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放交易權試點。2013年6月18日，深圳市碳排放權交易所正式開市，我國第一個碳排放權交易所正式開業。2015年中國核證自愿減排量CCER正式納入交易履約體系。目前，我國銀行業通過綠色信貸業務、碳金融理財產品等在低碳經濟領域開展了融資和服務。其中興業銀行作為國內首家采納赤道原則的銀行，2010年在國內發出了首張低碳信用卡，開辦首筆碳資產質押授信業務和排污權抵押授信業務，2014年又發行了綠色債券。中國農業銀行、中國銀行相繼推出了綠色信貸、綠色債券以及與碳排放交易權掛鉤的金融理財產品。

1.2 三次產業能源消費量現狀

1.2.1 我國三次產業能源消費構成

當前我國第一產業能源消費比重較小，并且在逐漸減少;第二產業能源消費比重維持在70%左右，是我國最大的能源消費者;第三產業能源消費比重在逐漸增加，且增長速度超過了第二產業的能源消費增長速度。我國三次產業結構特征與能源消費結構目前基本一致，呈現出“二三一”的模式，這與我國處在重工業發展階段的國情有很大關系，要堅持走可持續發展道路，就要降低第二產業的能源消費量，同時也要重視第三產業能源消耗，大力提高能源利用效率，注重節能減排。

1.2.2 低碳經濟視角下我國產業結構目前面臨的困境

目前，我國三次產業占國內生產總值的比重中，第一產業相對較小，第二產業占國內生產總值的比重相對較大，對GDP的貢獻較大，這與我國處在重工業的發展階段是分不開的，但呈現出逐漸降低的趨勢，從低碳經濟的視角來看，我國產業結構存在很大問題：我國第二產業對GDP的貢獻率最大，說明經濟增長過度依賴于第二產業，但是第二產業是能源的主要消耗者，這從產業結構上決定了我國在工業發展的進程中能源消費也會持續增長，因此第二產業將是調整的重點區域。第三產業的發展相對滯后，但是是較為低碳環保的產業，能解決大量的就業問題，低排放高附加值的新興技術產業在我國在產業調整過程中應該重點關注。

2 碳金融對我國產業結構轉型的影響分析

2.1 碳金融對三次產業結構比例產生影響

我國要從粗放型的經濟增長模式轉變為環保節能的發展方式，長期以環境為代價的經濟增長并不能夠可持續發展，要大力加強低碳技術的研究，走低碳經濟發展道路。我國三次產業結構的特點導致不同產業碳排放量不同。要消耗足夠的能源才能保持第二產業正常運行，進行生產的過程中，大量的溫室氣體被排放到環境中，致使以工業為主的第二產業產生的二氧化碳量遠遠超過了一三產業;以農業為主的第一產業過度使用農藥和化肥也是碳排量的另一根源，如今農業已成為溫室氣體排放的第二大產業;第三產業是碳排放量最少的產業，也是近幾年發展最快的產業，要減少碳排放量，就要從第三產業入手，在控制第二產業污染的基礎上大力發展第三產業。

2.2 碳金融通過碳排放量對產業結構調整產生影響

我國目前的發展模式不同程度存在著工業污染嚴重、資源利用率低的問題，并制約著中國經濟的發展，尋找經濟發展的新增長點，解決環境問題離不開政策支持，要加強對環保企業的政策扶持，同時要利用金融工具的杠桿性對企業融資模式進行升級，使產業結構更加合理和多元化，這是一個漫長的發展過程。碳金融是以二氧化碳的排放量為計量單位，以該指標的大小衡量大氣中二氧化碳的多少。一個國家低碳節能產業的發展能夠通過該國家碳交易市場的活躍程度來判斷，碳交易市場越活躍，說明該國家更加傾向于出售碳排放量，產業結構也會更穩定更合理，也表明該國家的經濟發展模式更趨向于環保節能型的可持續經濟。

2.3 碳金融優化我國產業鏈的發展

三次產業在不同的發展時期地位是不盡相同。最初農業的發展滿足了整個社會對糧食的基本需求，如今第三產業的發展成為社會發展的趨勢，而能源密集型產業主要集中在第二產業，也因此消耗了大量能源，造成了嚴重的環境問題。在低碳經濟的發展模式中，大量的溫室氣體排放會增加生產成本，從而造成生產效率的低下。從發達國家碳金融的發展經驗來看，用碳金融的手段解決高碳產業的問題，大大提高了高碳企業的生產成本，因此要在低碳企業加強科技創新，才能使控制碳排放的企業得以生存。碳金融通過這種方式推動碳交易市場不斷發展，運用金融手段加快不合理的產業結構優化和轉型。

3 碳金融下我國產業結構調整的對策建議

3.1 調整財稅政策，加強財稅支持

我國目前在碳金融市場發展方面缺乏政策支持，甚至還有一部分已經制定好的政策沒有得到真正的落實，在一定程度上制約了國內碳金融的發展。我國要發展低碳經濟就必須對不合理的產業結構做出調整，而財政政策支持是優化產業結構的保障。首先，要在追求公平和高效的前提下，對征稅進行調整，逐步推進相關政策實施。要明確該類稅收的最終目標并不是增加稅收，而是在于降低碳排放量，從而優化產業結構，推動綠色循環經濟發展。其次，碳稅的征收要符合我國國情，從實際出發。對于征稅范圍，要不止向大氣排放二氧化碳和有害氣體的經營和消費行為征收，還應該對過度和低效使用化石能源的行為征收稅，對所有能產生溫室氣體的行為和直接產生碳排放的企業和個人征稅，以此控制碳排放量，加大環境保護、資源節約的控制力度。

3.2 培育低碳產業，優化產業結構

首先，要推進高碳產業向低碳低能耗產業轉型。我國是一個發展中國家，重工業行業還在快速發展階段，我們不能夠跳過這些行業，縮減重工業比重，就要提高能源使用效率。要提倡生產環節清潔無污染，資源節約不浪費，推動高耗能高污染高排放型行業向生態環保節能產業轉變，通過科技創新來節能減排，以生產規模效應和產業集聚效應降低成本，大力發展生態型產業園，應用工業技術實行工業節電，對于資源回收利用的行業大力扶持。其次，要打造新型低碳產業鏈，發展新型低碳產業。新能源汽車，火電減排，資源回收利用，節能材料等產業都極具朝氣和發展前景，在通過發展這些產業，逐步建立起新的能源系統。在低碳經濟導向下，我國的產業體系的構建應該是優先發展服務業，培育以太陽能、風能、核能為主的低碳產業，這也是我國未來的長期發展方向。

3.3 發展碳金融體系，助推我國產業結構優化升級

第一，推廣碳金融及衍生品開發，培養相關人才。要加強對碳金融的宣傳推廣，對于高校在開設金融核心課程時將碳金融作為一門知識教授，對于金融從業人員，組織碳金融相關知識和業務培訓，以此在全國范圍內大力宣傳推廣，培養高端專業人才，為碳金融市場營造良好的發展環境。要加強碳金融衍生品市場的開發，利用期貨、期權的價格預測應用到碳金融市場中設計新的衍生品，推動金融市場發展更健全。同時，將CDM項目與碳排放權的理財產品相結合，開拓新的金融產品市場，推動碳金融業務的進一步發展。第二，參與國際合作，加強碳金融監管。在碳金融監管方面，首先要完善市場準入標準，從而在源頭上控制好碳金融市場的參與者;其次，建立評級制度，從金融服務、風險控制各方面入手，以信用、低碳信貸等各方面考察，并對評級高的企業實行獎勵機制，給予一定的資金支持，限制監管評級低的企業上市融資，促使資金流向低碳企業、能源開發、技術創新的企業中去，以發揮碳金融在低碳經濟中的核心作用。

參考文獻：

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