中國綠色物流的發展現狀及建議

趙潔玉 劉然 劉哲 崔丹丹 岳高 解菲

摘要：綠色物流是在物流過程中抑制對環境造成危害的同時實現對物流環境的凈化，使物流資源得到最充分利用。綠色物流有利于推進生態文明建設，有利于減輕節能減排壓力，有利于國際貿易的順暢進行。在“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局的背景下，要實現物流行業又好又快發展，需要加強研究和宣傳完善政策和標準，提高物流基礎設施的綠色化水平和物流企業的科學化管理水平，培養綠色物流相關管理和技術人才并加強國際交流與合作。

關鍵詞：綠色物流能源消耗二氧化碳排放

物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，被認為是國民經濟發展的動脈和戰略性、基礎性、先導性產業，其發展程度已成為衡量一國現代化程度和綜合國力的重要標志之一[1]。近些年來，隨著國家對生態文明建設和環境保護的重視，以及物流企業降本增效、提質創新的驅動，綠色物流得到越來越多的關注。2014年國務院通過《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發〔2014〕42號），確定將“大力發展綠色物流”作為未來物流業發展的七大任務之一。

一、綠色物流的內涵和特征

（一）綠色物流的內涵

根據《中華人民共和國國家標準物流術語》（GB/T18354），綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環境造成的危害的同時，實現對物流環境的凈化，使物流資源得到最充分利用。根據《綠色物流指標構成與核算方法》（GB/T37099），綠色物流是指通過充分利用物流資源、采用先進的物流技術，合理規劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等物流活動，降低物流活動對環境影響的過程。兩次概念比較，新的綠色物流概念不僅包含最初環境保護、資源充分利用的要求，也包含利用先進技術、綠化物流各環節、進而實現降本增效、高效銜接生產與消費、促進國民經濟健康發展的目標。因此，綠色物流的最終目標是可持續發展，實現該目標的準則是經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

（二）綠色物流的特征

1.交叉性。綠色物流既要為企業帶來經濟效益，又要追求社會效益;既要保護消費者權益，還要滿足可持續發展的要求，注重對環境的保護和資源的節約，兼顧環境效益。因此，綠色物流是物流學與環境管理科學、生態經濟學、運籌學、信息與系統科學等學科的交叉，集合了可持續發展、生態學、資源學、環境學、社會學、經濟學和大數據等理論知識。同時，綠色物流是互聯網、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、移動互聯網等多種技術的交叉，形成了培育組織和技術創新的搖籃。

2.系統性。綠色物流是從環境保護、節能降耗、提質創新、降本增效、綠色發展的角度對物流系統進行改造升級的，是一個與環境共生型的物流管理系統。從物流體系來看，綠色物流的系統性體現在既要考慮正向物流環節的綠色化，如加強信息處理、運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送等子系統的綠色化，又要考慮供應鏈上的逆向物流體系的綠色化，進而形成完整的循環型物流系統。從行為主體來看，其系統性體現在綠色物流需要制造企業、專業物流企業、分銷企業、物流行政主管部門、政府機構、科研院所、金融機構、消費者等各司其職、信息共享、通力協作，才能達到物流的高效便捷、綠色低碳的目標。

3.時空性。時空性主要為時間和空間兩個維度。在時間維度上，綠色物流存在兩個方面特征：一是綠色物流活動貫穿于產品的生命周期，從原材料的采購，生產內部物流，產品的分銷、包裝、運輸，直至報廢、回收;二是綠色物流在設施、設備、包裝、運營管理、環境影響等方面的評價指標隨著技術更迭不斷改變，進而適應時代發展。在空間維度上，也存在兩個方面特征：一是由于經濟的全球化和信息化，物流活動早已突破了地域限制，具有了跨國界、跨地區的特性;二是由于不同國家和地區在經濟發展方面存在差異，物流政策和相關標準也不盡相同。

二、推進綠色物流發展的意義

（一）加快推進生態文明建設，積極落實綠色發展理念

2012年黨的“十八大”作出“大力推進生態文明建設”的戰略決策。2017年，習近平總書記在黨的“十九大”報告中指出：建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。推進生態文明建設，是關系我國經濟社會可持續發展、人民生活福祉和中華民族未來的全局性、戰略性、根本性舉措。發展綠色產業，既是推進生態文明建設、打贏污染防治攻堅戰的有力支撐，也是積極落實綠色發展新理念、培育綠色發展新動能、實現高質量發展的重要內容。物流業應踐行國家綠色發展理念，自覺推動行業綠色發展。

（二）減輕節能減排壓力，主動應對氣候變化挑戰

中國高度重視氣候變化問題，把積極應對氣候變化作為國家經濟社會發展的重大戰略。2015年，中國向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件，提出二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰的目標。實現二氧化碳減排目標，減少因能源生產消費引起的環境污染，最重要的措施是節能降耗。2017年，我國能源消費總量為44.9億噸標準煤，排放92.3億噸二氧化碳，比全球第二的美國分別高出40.15%和81.3%[3]。2017年，中國人均能耗為3.2噸，相當于日本20世紀60年代的水平，若達到發達國家的人均能耗水平，我國能耗和碳排放將有很大增長空間，節能減排和應對氣候變化面臨較大挑戰。2016年，國務院印發的“十三五”節能減排綜合工作方案中將“促進交通運輸節能，推動商貿流通領域節能”納入“十三五”重點領域節能范疇。物流行業是國民經濟發展的重要組成部分，需要采取有效措施，助力打贏污染防治攻堅戰和藍天保衛戰。

（三）減少能源資源消耗，實現物流行業又好又快發展

改革開放40年來，伴隨著經濟的快速增長，我國物流需求持續增長，2017年，社會物流總額高達252.8萬億元，相當于同期GDP總量的3.27倍。全社會貨運量480.5億噸，貨物周轉量19.7萬億噸公里，比改革開放初期分別增長了14倍和18倍。物流社會總費用占GDP的比重由2001年的18.3%下降到2017年的14.6%，但仍高于發達國家平均8%的水平，我國物流效率仍有較大提升空間。在物流全過程中，特別是運輸和倉儲，伴隨著大量能源資源的消耗。2016年，物流業的能源消耗量約3.9億噸標準煤，超過2017年法國和我國能耗第一大省山東省的能源消費量，同時物流業二氧化碳排放量達到7.4億噸，成為我國碳排放增長速度最快的行業之一[3]。在資源消耗方面，僅2016年全國快遞業產生了321.8億張運單，消耗了147億個塑料袋、32億條編織袋、86億個包裝箱以及3.3億卷膠帶。結合我國經濟發展目標和龐大的人口數量，未來我國物流業能源資源消耗將持續增長。

（四）克服物流綠色壁壘，促進國際貿易進行

在經濟全球化的市場背景下，中國堅持改革開放不動搖。在國際貿易中，進口國以保護本國資源環境為名，通過立法或制定有關標準，實施的綠色技術標準對于出口國而言形成了綠色壁壘。國內物流企業在參與國際貨運時也需要符合當地各項政策法律標準才能獲批資質。物流企業可通過開展綠色物流提質轉型，提早謀劃布局對接國際物流網絡和全球供應鏈體系，響應國家“一帶一路”倡議，實施走出去戰略，提高國際競爭力。

三、推進我國綠色物流發展的建議

（一）我國綠色物流現狀

隨著人民群眾對美好生態環境的需求提高，以習近平為核心的黨中央提出了“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局，特別強調要樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識。綠色物流是物流行業可持續發展的重要抓手，社會各界已形成共識，共推綠色物流的發展。

第一，政府及時出臺相關政策，為發展綠色物流創造外部環境。自“十二五”以來，國家發展改革委、生態環境部、工信部等出臺了四十多個政策規劃和法律標準，為綠色物流發展指明方向。2019年，國家發展改革委等24部門和單位聯合印發的《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》明確提出，要加快綠色物流發展，增強物流高質量發展的內生動力。

第二，積極發展綠色金融，為綠色物流營造創新發展的市場環境。當前，我國進入了經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期，綠色產業的發展和傳統產業綠色改造對金融的需求日益強勁，綠色信貸融資、綠色融資租賃、綠色債券融資、碳金融等多種金融產品助力綠色產業發展。物流業作為一個具有高度綜合性的產業部門，綠色物流所涉的很多領域都符合綠色金融支持的標準。

第三，行業組織積極發揮橋梁作用，助推綠色物流發展。中國物流與采購聯合會非常重視綠色物流，起草了我國首個綠色物流國家標準《綠色物流指標構成與核算方法》，現已正式發布，于今年7月1日正式實施，同時積極籌備成立綠色物流專業委員會，以協助政府和企業推動綠色物流工作的開展。

（二）促進綠色物流健康發展的政策建議

當前，綠色物流已在國內政府部門、相關企業、行業協會及社會民眾中取得共識，大家都在從不同的角度、環節、方式身體力行綠色物流發展理念。然而，我國綠色物流的發展整體上來說還處于初級階段，存在著嚴重的不平衡，不協調等問題，如綠色物流理論研究不足且與實際應用脫節;相關政策落實不到位，配套能力不足;相關標準體系制定尚需完善;基礎設施和人才培養尚不能滿足需求;缺乏統一的信息管理平臺等。

1.加強研究和宣傳，完善政策和標準。通過加強綠色物流及綠色供應鏈的理論研究、積極開展國際合作與交流、加強綠色物流產學研合作等，形成適合我國物流行業綠色發展的理論體系，加大綠色物流宣傳力度，進而引導物流行業可持續發展。與此同時，完善物流企業綠色化發展的相關政策，提高綠色物流標準化程度。完善政府企業溝通機制，使綠色物流政策宣貫和企業需求的信息渠道暢通;政府出臺限制、鼓勵、支持等政策，如鼓勵企業使用符合標準的低碳環保配送車型;協會在試點基礎上修訂企業評級標準，增加綠色評價內容;加強相關標準的制定和完善，開展標準國際互認。

2.提高物流基礎設施的綠色化水平，提升物流企業的科學化管理水平。通過定期公布綠色物流技術目錄和技術規劃路線圖，企業和行業協會加強技術培訓和政策引導，企業和科研院所注重科技創新及成果轉化，提高物流基礎設施的綠色化水平。大力推廣綠色物流技術，開展綠色配送、綠色包裝、綠色倉儲等科技攻關。持續推進柴油貨車污染治理力度，加快液化天然氣和新能源車輛的基礎設施布局，鼓勵和支持集裝箱、托盤、籠車、周轉箱等單元化裝載器具循環共用及多式聯運、掛車共享租賃等綠色裝備共享。

通過完善物流組織管理體系，充分運用大數據、物聯網、人工智能等新技術加強物流智能信息化建設，強化市場作用和物流全流程的在線監管，鼓勵和支持節能技術與裝備以及能源合同管理等節能管理模式，推動托盤服務運營體系建設及公共“掛車池”“運力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運輸等新型運輸發展，降低企業管理成本，提高物流效率，進而在單位能源資源的消耗基礎上產生更多的價值。

3.培養綠色物流相關管理和技術人才，加強國際交流和合作。物流行業的綠色發展需要人才的支撐，企業的競爭歸根結底也是人才的競爭。國家和科研院所可實施綠色物流人才培養工程，企業重視人才培養平臺和激勵機制的建設，行業協會及時為企業開展人才培訓和信息咨詢，通過人才促進綠色物流的發展。發展綠色物流要大膽創新和探索，通過加強國際交流與合作，學習先進經驗，并結合我國實際國情，努力走出一條具有中國特色的綠色物流發展之路。

參考文獻：

[1]魏際剛.邁向物流強國[M].北京：中國發展出版社，2017.

[2]章竟，汝宜紅.綠色物流[M].北京：北京交通出版社，2018.

[3]國家統計局.中國統計年鑒2018[M].北京：中國統計出版社出版，2019.

（趙潔玉，物資節能中心）