我國展覽業標準化現狀及策略選擇

摘要：在研究梳理國內外展覽業標準化現狀的基礎上歸納出我國在展覽標準建設中的問題，提出按照業態建立標準、利用多維復合模型構建展覽標準、發展符合我國展覽業自身特點的標準等建議。

關鍵詞：展覽業標準化

一、引言

所謂標準是指：為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際存在或潛在的問題制定共同的、可重復使用的規則的活動（王季云等，2007）。展覽業標準化包括為業態中的相關活動制定行動準則、運行規則和評價標準，形成統一的規范與制度，是管理機構進行管理的主要依據。由于展覽活動短時間內匯聚大量人流、物流、資金流，在活動的策劃、實施、現場管理、收尾等階段涉及許多技術環節，如展覽場館與設施設計規劃、場館硬件要求、場館設施配備要求、展覽場館及展臺搭建程序、展會實施及運行規范等。這些規則不僅關系到展覽活動的水平、競爭力和效益等微觀問題，也關系到安全保障、節能環保等宏觀問題。國際發展經驗和國內發展需求都表明，構建展覽業國家標準體系，出臺相關國家標準是中國展覽業發展到現在迫切需要完成的工作。同時，就我國展覽業現狀而言，展覽業標準化體系的建立可以有效解決重復辦展、展會界限劃分不清、統計標準缺失以及展會知識產權糾紛等難題，引導展覽業走上規范化發展的道路。

二、國內外展覽業標準化現狀

（一）國外展覽業標準化進展

全球經濟的繁榮，國際性展覽活動的蓬勃開展，推動了國際性、地區性展覽組織的建立，各組織紛紛制定內部章程、準則，規范約束成員行為，并且隨著展覽范圍、規模的不斷擴大，為方便國際交流、溝通及展會統計，展覽組織逐步建立起有關展覽術語、審計、評估及認證標準，這些極大地提升了展覽服務品質，有效規范了展覽服務行為。目前，國際展覽組織及相關標準化情況如表1所示。

就全球會展標準化體系的構建來看，各主要國際展覽組織側重于制定有關展覽會術語、統計、審計等基礎標準及管理標準，少有服務及技術標準出臺。在標準化體系的構成中，基礎性和通用性標準，包括展覽基礎標準和通用支持標準，是廣泛使用于整個展覽行業的共性標準，是對下層具體類別標準的支持性標準;而服務標準、技術標準則是處于下一層級中的具體標準。現階段，各主要國際展覽組織都還停留在對術語、統計流程、審計規則的修訂上，少有針對展覽會安全、環境保護、信息技術等制定的標準。隨著展覽會數量及規模的擴大，服務、安全、環保等方面具體標準的缺失將對展會未來的發展產生重要影響。新加坡會議展覽協會已意識到這一問題并將展臺裝卸過程中的安全、健康及操作技術要求寫入其國家標準。除基礎標準外，在安全管理方面，新加坡頒布了SS 539：2008《室內展覽安全運行管理指南》。同時，針對小型展會、商業展會及正式展覽場合的臨時用電，新加坡也制定了操作規程CP 88-2：2001《臨時電氣裝置實施規程：節日燈飾、商品交易會、小型展會和正式展覽場合》。展覽組織應注重對服務、安全、管理等方面具體標準的制定工作，逐步完善展覽業標準體系。

（二）我國展覽業標準化現狀及條件分析

與國際展覽業標準化工作相比，我國標準化相對滯后。由于行業管理部門多，很長一段時間內又沒有專門的國家標準化技術委員會負責協調管理，我國在展覽標準研制方面一直處于摸索階段。主要表現為：現有標準未按照已建立的標準化體系細分;地方標準居多但適用性有限;會展標準混雜未按照不同業態劃分。經檢索統計，截至2018年12月，有會展業相關現行國家標準11項、行業標準14項、團體標準9項、地方標準33項，共計67項。

從我國會展標準化的發展歷程上來看，我國較早的展覽業標準是由原國家經貿委和中國商業聯合會通過的商業行業標準SB/T 10358-2002《專業性展覽會等級的劃分與評定》。該標準為推薦性標準，由于缺乏其他標準的配合和針對此標準的有效宣貫，出臺后一直沒能得到較好地推廣應用。2008年，中華人民共和國標準化管理委員會批準成立全國會展業標準化技術委員會（SAC/TC 348），主要負責會展術語、條件、環境、等級、評價、分級、管理領域的標準化工作，由上海市標準化研究院作為秘書處。自此，我國展覽業標準化工作揭開了嶄新的篇章。目前，全國會展業標準化技術委員會已完成我國會展業標準體系研究，提出了我國會展業標準體系框架（如圖l所示），但是由于我國會展標準涉及部門多、依據廣泛，制定標準的單位也是多種多樣，目前已有的會展業標準并不是完全按照該體系構建的。

此外，近年來各省由于會展業發展的需要，催生了許多地方標準，如：廣西連續舉辦8屆中國—東盟博覽會，制定了DB 45/T 683-2010《會展服務規范》、DB 45/T 684-2010《會展場館安全管理要求》兩項會展服務和安全地方標準;上海由于世博會的舉辦，出臺了DB 31/T 420-2008《世博會電子票務系統應用規范》、DB 31/T 458-2009《世博會信息化軟件質量控制管理規范》等8項地方標準;為了服務廣交會，廣東出臺了DB44/T 699-2009《展覽場館服務質量規范》等4項地方標準（金健英、白云霞，2012）。可見地方標準的提出主要是基于某項具體的會展活動，因此其所制定的標準多是針對該活動的，在適用性及推廣方面存在較大的局限性。

另外，我國目前的會展標準大部分被冠以會展業這個大的行業形態，而并沒有針對會議、展覽、節事活動、獎勵旅游進行業態細分，這使得標準適用性可能會存在較大問題。

三、我國展覽業標準編制應注意的問題

為了更好地服務我國展覽業的飛速發展，提升展覽水平，有效解決標準制定中的各項問題，應著重考慮標準的價值、使用價值以及模型選擇問題。

（一）按照業態制定會展標準，首要解決同質化問題

標準的價值是指凝結在標準制定過程中的無差別的人類勞動，主要表現為對標準對象的抽象（王忠敏，2003）。而對標準對象的抽象過程就是標準同質性處理過程。楊彥鋒等（2012）認為標準價值問題首先需要解決標準化的同質性處理方法問題，即在選擇標準化對象時，要進行同質化處理，選擇那些同質化樣本多且可進行定性對比的對象作為標準化對象。就我國展覽業的發展現狀而言，盡管標準化工作剛剛起步，很多方面均需建立相關標準，但是我們也應清醒地認識到制定標準的對象需要符合一定條件，即有足夠多的同質性樣本的存在，并且可以在某個確定的定性層面上進行比較。若沒有足夠多的同質性樣本或樣本間無法進行橫縱對比，則會造成標準不準的尷尬，使得標準失去存在的意義。這一點在制定認證性標準的過程中應特別注意。蔡弘認為應按照業態、關鍵要素、標準層次構建會展業標準體系三維模型，即在展覽、會議、節慶活動、獎勵旅游業態下分別建立統計標準、資質標準、設施標準、信息標準、服務標準、運行標準、質量與評價標準，將會展業中的相關問題進行有效分類，集中解決同質化問題。比如，《經濟貿易展覽會分級與評定準則》《展覽場館的劃分與評定》是針對經貿類展會、展覽場館所制定的評定標準。

（二）發展符合我國展覽業自身特點的標準

標準的適用性可以作為衡量標準使用價值大小的客觀尺度，一項標準應用越廣泛，或者解決的問題越關鍵，其使用價值就越大。在展覽會標準化建設中也應注意標準的適用性問題。雖然現階段我國標準化工作可充分參考國際展覽組織的相關標準以及各省建立的地方標準，但以上標準并不完全符合我國展覽業總體發展情況。以UFI認證為例，由于國內目前缺乏統一權威的會展認證組織，許多國內展會尋求國外權威性認證，以期擴大知名度，打造品牌展會。但是，就近幾年的發展情況來看，學者以及組展商逐漸發現UFI展會評估并不完全適合中國。黃玲（2008）從歐洲展覽業發展的歷史、地理位置以及UFI認證條件等方面，詳細分析了UFI認證在中國“水土不服”的諸多表現，提出應盡快建立一個適合自己國情的本土認證標準，形成較為成熟的會展認證市場。

此外，將各省標準直接上升為國家標準的做法也存在很多弊端。這些為配合重大活動的開展而制定的標準雖然有很強的針對性，但通用性相對較差，需要對其做較大調整后，才可上升為國家標準（晏邵慶等，2010）。

在與國際展覽業的核心標準保持一致的基礎上，發展符合我國自身特點的展覽業標準才是正確的策略選擇。一方面，這是出于產業安全的考慮;另一方面，只有結合本土特點的標準，才能具有旺盛的生命力和持久的活力，才能真正符合我國展覽業規范化發展的現實需要。

（三）建立多維復合型的展覽標準化模型

當標準具備價值、使用價值之后，還需要考慮所制定的標準在實際運用過程中所發揮的效力，即標準的有效性問題。關于標準的有效性則是建立在正確選擇標準模型的基礎上。針對標準適用模型的選擇問題，綜合目前各行業已有標準來看，現階段主要存在兩種互斥的標準化模型形式（楊彥鋒，2012）：“分解式”同質化對象的標準化模型和“圍欄式”多維復合目標的標準化模型。這兩種模型的異同如表2所示。

根據標準化對象的特征和目標，選擇標準化模型。與旅游業相仿，展覽業涉及多個部門、行業，對展覽活動的規范與評價也應從多視角出發，建立“圍欄式”多維復合目標的標準化模型，并且在標準建立后，注意標準的動態性發展，定期進行修訂升級，努力使標準符合展會實際發展變化的要求。

綜上所述，與國外相比，我國會展標準化建設存在滯后性，應在建立全國性會展業標準體系的基礎上，逐步完善通用性以及具體標準的制定工作。同時，工作中還要時刻注意標準的價值、使用價值、模型選擇問題，努力構建合理、有效、全面的中國會展業標準化體系。

參考文獻：

[1]王季云，耿強康.標準的價值與價值測度[C].紀念第38屆“世界標準日”標準化學術論文匯編，2007.

[2]晏紹慶，馬娜，康俊生，顧君健.我國會展業標準體系現狀與構建路徑[J].中國標準化，2010（05）.

[3]金健英，白云霞.中國與新加坡會展業標準化建設比較研究[J].標準科學，2012（06）.

[4]王忠敏.論標準的價值[J].中國標準化，2003（09）.

[5]黃玲.我國會展UFI國際認證熱潮的冷思考[J].商業研究，2008（05）.

[6]楊彥鋒，蔣艷霞，李鵬.標準化的模型與方法[J].旅游學刊，2012（08）.

[7]蔡弘.會展業標準體系框架構建研究[J].標準科學，2019（03）.

（李曉蕾，北京京北職業技術學院）