新舊動能轉換背景下山東對外文化貿易發展的路徑研究

于露露 陳翠翠

摘要：隨著山東省把新舊動能轉換這一主題作為區域發展戰略，文化產業也隨之進入了轉型升級階段，產業結構調整處于關鍵期。山東發展對外文化貿易有一定的優勢因素，但也面臨很多制約。分析山東文化貿易現狀和發展優勢因素，提出相關發展路徑，對推動山東省對外文化貿易的發展具有重大意義。

關鍵詞：新舊動能轉換對外文化貿易山東省

在山東省實施新舊動能轉換過程中，對外文化貿易是其中重要一極，這不僅在于其對經濟發展的推動作用，更體現于其對地區綜合實力的促進作用。山東作為一個經濟文化強省，通過發展文化產品和服務對外貿易，既可以提升文化企業的國際競爭力，又可以促進產業經濟結構的調整和產業升級。

一、《方案》 全稱為《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》出臺前山東對外文化貿易發展現狀

（一）文化貿易的規模和增幅居全國前列

近年來，山東省的文化和服務貿易規模一直保持較快的增長。文化產品進出口在2017年上半年為200.7億元，其中，出口195.3億元，和去年同期相比增長60.5%;進口5.3億元，增長9.3%。文化產品出口拉動全省外貿出口增長1.8個百分點。從出口產品類型來看，文化用品為主要出口產品類型。2018年，全省服務貿易進出口額為4060.9億元，其中，出口1948.5億元，增長15.2%，高出全國0.6個百分點;進口2112.4億元，增長15.0%，高出全國5個百分點。

（二）對外文化貿易結構不合理

就整個服務貿易而言，在對外貿易中的份額還比較低，2017年全省服務進出口占外貿（貨物與服務進出口之和）比重為16.5%，2018年為17.4%，比去年同期提升0.9個百分點。山東省文化產品輸出仍以有形商品為主，在文化產品出口額中居前三位的分別是游藝器材及娛樂用品、工藝美術品和玩具，在設計、服務、版權等方面出口相對較弱，文化貿易等現代服務貿易占比很低。文化貿易企業規模普遍較小，缺少具有國際影響力的文化品牌，原創的文化“內容”產品不多，像一些電影、動漫、音像等這些層次更高一點的文化產品出口，也僅處于萌芽階段，文化產品的數量和質量都有待進一步提高。

二、《方案》出臺對山東發展對外文化貿易的積極作用

（一）有利于文化主體做優做強

最近幾年，雖然山東省在發展文化產業和培育文化產業主體上取得結了一些成就，文化主體數量增多了，但發展規模卻很小且不集中。一些在企業規模和行業影響力比較大的企業，以及能帶來國際影響力的品牌塑造力強的高科技文化企業則少之又少。《方案》等一系列文件的出臺，提出要對大企業、大項目、大平臺給予重點關注，著力發展具有核心競爭力的領軍型文化企業，并落實了對培育骨干文化企業在政策和資金上的扶持力度，如青島市對于那些入選國家創新企業百強工程試點的企業，或者是第一次獲得“全國文化企業30強”稱號的企業，都會給予獎勵和貸款貼息補助。

（二）有利于文化創意產業集聚發展

山東作為一個文化大省，可以利用豐富的齊魯文化資源，大力發展文化產業，來推動文化領域新舊動能轉換。文化創意產業是山東新舊動能轉換綜合試驗區需要做大做強的“十強”產業之一，山東將在未來五年內實施“互聯網+齊魯優秀傳統文化”行動計劃和文化產業發展“金種子”計劃，重點培育孵化小微文化企業，促進文化產業轉型升級，進一步推進文化強省建設步伐。

（三）有利于擴大對外文化貿易

一方面通過積極培育外向型文化企業，支持文化貿易企業發展文化出口、建設公共服務平臺及培訓、境外投資、市場開拓和人才培養;鼓勵企業在充分利用對外經貿、對外經濟合作專項資金的基礎上，加大創新力度，面向國際市場，創作出更多優秀文化產品;重點支持文化企業發展培育具有一定影響力的國際品牌，實施品牌帶動戰略，對申請專利、注冊商標等給予資助。另一方面通過搭建對外文化貿易平臺，為文化貿易領域的發展提供更為廣闊的空間，促進文化產業的繁榮與國際經貿合作。

（四）有利于吸引人才

產業的創新、新舊動能的轉換除了基礎設施的投入和建設力度，根本要靠科技和人才支撐。要提升文化產業的持續競爭力，最主要是培養和引進創新型人才。而相關的調查研究顯示，目前制約文化創意企業發展的一個重要原因就是缺少創新型和復合型人才。雖然很多從業人員都具有一定專業相關背景，但是對其他專業知識如國際貿易規則、貿易相關制度等缺乏了解，很難滿足當前文化貿易產業發展的需求。因此引進文化優秀人才，既能充分發揮類人才的支撐引領作用，又可以為山東對外文化貿易的創新和持續領先發展提供強有力的人才支撐。

三、加快促進山東對外文化貿易發展的路徑

（一）轉變思想觀念，充分認識發展文化貿易的重要性

齊魯文化資源豐富，但在過去并沒有培育出具有國際競爭力的文化創意產品，在傳統觀念中，人們很少會意識到文化和貿易這二者是可以有機結合起來的，沒有意識到文化商品將會產生的無限商機。政府相關部門應充分認識到發展文化貿易在促進山東省新舊動能轉換等方面的重要意義，既要大力發展文化內需，培育國內市場，以內需為基礎帶動和促進文化產業進步，又要系統規劃山東文化“走出去”戰略，推動優秀傳統文化如儒學研究、舞臺藝術、非遺等項目的傳播交流工作，培育具有山東特色的文化品牌。同時加強與世界各地的文化思想交流，努力擴大山東文化產品在國際市場上的份額。

（二）培育骨干企業，打造知名文化品牌

在市場經濟中，文化貿易的主體是企業。發展文化貿易，提升文化軟實力，核心是文化的理念和內容。文化企業必須充分利用各種文化資源，深入挖掘齊魯文化底蘊和精髓，打造民族文化品牌，從不同的角度展現和表達齊魯文化，促進文化產品和服務貿易的出口。政府應發揮資源整合優勢，優化資源配置，綜合運用多種政策手段，重點打造一批具有國際影響力和良好知名度的大型文化企業集團，創建知名文化品牌，增強參與國際市場競爭的實力。

（三）搭建文化貿易平臺，拓展對外文化貿易渠道

一方面應打造文化貿易綜合服務平臺，加大對文化服務出口企業扶持力度，在財政、外匯、金融等方面給企業提供相關咨詢和服務，積極參加各類國內和國際文博會展活動等，繼續辦好具有山東特色的博覽交易會等展會活動，加快省級文化產品和服務出口基地建設;另一方面，積極推進出口平臺和海外營銷渠道建設，鼓勵文化企業參加各類交流活動。探索符合國際慣例和市場運作規律的營銷方式，從多面拓展對外文化貿易渠道。

（四）突出以人為本，加強復合型人才培養

政府、企業和高校都應轉變觀念，從人才的專業素質教育和實踐經驗等多方面入手，重新定位人才培養目標，創新人才培養模式，重構課程體系和創新創業等實訓體系;同時要結合實際，差別化培養文化貿易人才，注重國際貿易市場規則和文化資本運作等相關專業知識的學習，避免培養的文化貿易人才與社會發展需求相脫節，使學生既具備創新能力，又能夠在復雜的文化貿易活動中具備較強的應對能力。并著重從國外引進相關高層次人才，優化人才結構，全面打造一支結構優、素質強的復合型文化貿易人才隊伍。

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（于露露、陳翠翠，濟南工程職業技術學院 ）