蔬菜價格持續上漲的成因及應對

盧東亮

摘要：受蔬菜自身內在屬性、外部大環境、政府調控功能未充分發揮、經營環節競爭不夠充分等因素的影響，2019年4月份淳安縣蔬菜零售價格普遍上漲，消費者在蔬菜消費支出上面臨壓力;要緩解蔬菜價格上漲壓力穩定蔬菜零售價格，需要從科學規劃蔬菜種植基地、加大對蔬菜種植戶的扶持力度、建立健全價格監測制度體系、完善補貼制度有效使用價格調節基金、建立市場價格調控聯動機制等方面入手進行綜合施策。

關鍵詞：蔬菜價格上漲成因物價管理淳安縣

蔬菜價格關系到人民群眾的切身利益，價格的上下震蕩牽引著每個家庭的神經，價格的上漲，意味著家庭多一份開支，增加了生活成本。為有效緩解淳安縣蔬菜價格上漲對群眾生活帶來的壓力，讓家家戶戶拎得起“菜籃子”，讓人民群眾有貨比三家的購菜環境，有力保障蔬菜市場價格基本穩定，就成為擺在物價部門面前的突出任務。

一、淳安縣蔬菜供應格局

千島湖鎮目前擁有千島湖蔬菜批發市場1家，為縣建設集團下屬企業;較大的蔬菜零售市場有8家，其中屬縣建設集團的有4家：千島湖農貿市場、西園菜市場、南苑菜市場、火爐尖菜市場;民營性質的1家，為明珠菜市場;屬縣供銷總社蔬菜公司的有3家：塘邊菜場、綠園菜場、李家塢菜場。另外，還有若干個周邊農村農民自產自銷蔬菜銷售點。縣城的四大超市內也有品種豐富的蔬菜銷售，且每日有部分菜品進行打折銷售，經常搞促銷活動，價格上的經營策略較其他零售市場更靈活。

目前淳安縣境內規模相對較大的蔬菜種植基地有幾家，其中，浪川鄉有2家蔬菜種植基地，姜家鎮郭村有1家食用菌生產基地，文昌鎮有1家蔬菜種植基地，大市鎮有1家蔬菜種植基地。從進貨渠道看，蔬菜批發市場里有90%的蔬菜品種是從杭州、金華、衢州等外地進貨，只有10%的蔬菜來源于本地的菜農或規模種植大戶。

二、淳安縣近期的蔬菜價格走勢分析

2019年4月份市場監測數據顯示，淳安縣十八個品種蔬菜價格4月與3月份相比呈六漲七平五跌的狀態。價格上漲的蔬菜品種（上漲幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），大白菜（66.67%），毛豆（3.53%），青椒（18.33%），蘿卜（33.33%）;價格下跌的蔬菜品種（下降幅度）包括：黃瓜（9.09%），茄子（9%），豇豆（18.75%），四季豆（10%），芹菜（10%）;瓠子、土豆、花菜、冬瓜、韭菜、菠菜、西紅柿等七項蔬菜監測品種的價格與上月持平（見表1）;綜合平均價格環比下跌0.64%。

與上年同期相比，呈現十五升三平的態勢：價格上升的蔬菜監測品種（上漲幅度）包括：青菜（15.38%），苞菜（20%），瓠子（25%），大白菜（38.88%），黃瓜（11.11%），毛豆（25.71%），茄子（21.33%），豇豆（8.33%），青椒（57.78%），四季豆（12.5%），花菜（10%），芹菜（4.65%），韭菜（16.28%），菠菜（10%），西紅柿（17.02%）;土豆、冬瓜、蘿卜等三個蔬菜監測品種的價格與去年同期持平（見表1）;綜合平均價格同比上漲16.5%。

從以上的數據可以看出，千島湖鎮的蔬菜零售價格4月與3月相比屬于季節性波動，是換季品種交替時期的上下浮動。蔬菜零售價格與去年同期相比呈持續性溫和上漲的態勢，較去年同期綜合平均價格上漲16.5%，給人民群眾的家庭開支增加了負擔。短期來看，受國內蔬菜價格將延續高價位運行態勢的影響，并結合本地天氣條件相對穩定的情況，5月份江南地區及本地產蔬菜進入兩茬種植交替期的后期，隨著天氣轉好氣溫適宜，將有時令蔬菜陸續上市交易，預計蔬菜價格漲幅相對溫和。

三、蔬菜價格上漲的原因分析

（一）商品自身內在屬性的影響

蔬菜有一種特殊的“脾氣”，高溫會燒了她，蔬菜在35度以上就會生長遲緩或停止生長;低溫會凍了她，旱了澇了都會對她造成傷害。蔬菜作為商品，這種特性決定了“她的身價”，價格波動呈現敏感性和劇烈性。蔬菜具有講究新鮮度和剛需性的特點，當供應出現缺口時，價格會比其他商品出現更明顯的快速上漲;同時蔬菜又具有鮮活性特點，當供應大于需求時，為防止新鮮蔬菜滯銷或腐爛、變質，經營者又會主動下降價格進行低價促銷，價格又會比其他商品呈現出更明顯的下降。蔬菜的這一商品特性，導致其價格對于供求關系的反應比一般商品更加脆弱、敏感。

（二）受外部大環境的影響

一是2019年春節前后，淳安縣以至整個江南地區陰雨不斷，光照嚴重不足，影響了蔬菜的生產，導致市場供應不足蔬菜價格持續快速上漲。二是國內蔬菜主產區蔬菜減產帶來的不利影響。2018年上半年，國內蔬菜價格低迷，種植的人工成本增加，收益減少，甚至倒貼資金，以至很多農戶放棄種植蔬菜，導致種植面積減少，產量出現了明顯下降。蔬菜市場的供應總量減少，也是導致價格上漲的一大因素。三是運輸、儲存環節的影響。葉菜容易受淹腐爛不易保存，價格每天變化很大，加之周轉和運輸時間的增加，蔬菜的損耗和人工的成本也要增加，這也是導致蔬菜價格變動的重要因素。

（三）政府調控功能未充分發揮

為平抑千島湖鎮蔬菜價格上漲，踐行“低價優質，讓利于民”的宗旨，2015年上半年，淳安縣政府出資開辦費200萬元成立了千島湖蔬菜公司，開展蔬菜零售業務。公司的成立受到社會各界的一致好評，社會效益明顯，也的確給人民群眾帶來了實惠。但因縣政府此后沒有繼續出資，導致企業漸漸地失去承擔抑制千島湖蔬菜價格的功能。

（四）受經營環節的影響

一是蔬菜攤位租金畸高。淳安縣蔬菜市場攤位每年進行拍租，價高者得。相關資料顯示：千島湖鎮2014年五個國有蔬菜市場攤位租金總額為620萬元/年，2015年五個國有蔬菜市場攤位租金總額為1170萬元/年。這筆拍下的攤位費均會轉嫁到消費者手中。二是缺乏經營場地，無法實現有效的市場競爭。目前，淳安縣內蔬菜批發市場只有建設集團下屬的千島湖蔬菜批發市場一家，縣內90%的蔬菜銷售經營戶均到此市場進行批發，在批發環節難以形成貨比三家的良好經銷環境。