以文化力量推動遼寧振興

謝曉娟

[摘? 要]遼寧振興是全面振興全方位振興。在這個過程中，文化發展既是推動遼寧振興的應有之義，又是遼寧振興的重要推動力量。從制約遼寧振興的短板來分析，文化因素既是阻礙創新的要素，又是影響營商環境的直接要素。以文化力量助推遼寧全面振興全方位振興必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝人民的頭腦，大力推動公益性文化發展，并挖掘和弘揚遼寧特有的文化精神和文化符號。建設良好的政治生態既有利于黨員干部的健康成長，也有利于“親”“清”政商環境的形成。

[關鍵詞]遼寧振興;文化力量;政治生態

[中圖分類號]D60? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）08-0018-06

一、遼寧振興：一種文化的分析視角

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了實施東北振興戰略的決定。習近平總書記提出的“兩個歸根到底”“四個著力”“三個推進”等重要指示精神都是針對東北地區振興所面臨的突出問題，其中包括實施東北創新驅動發展戰略，傳統優勢與新興產業高度融合，體制機制創新以及調整經濟結構等深層次的問題。黨中央、國務院陸續下發的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》《國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》等文件，對東北振興和遼寧發展作出了具體的部署和安排。

在遼寧全面振興、全方位振興的戰略中，文化振興是其中的重要因素。習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話中提到制約東北振興的“四大短板”，即“機制體制短板、經濟結構短板、開放合作短板、思想觀念短板”。這四大短板是制約遼寧乃至東北發展的關鍵要素，在這些問題背后隱含著復雜的文化因素。同時，這些文化因素的形成也是體制和機制內化的結果，是經濟結構長期作用的結果。從長期來看，一個地區的振興一定是各種綜合因素互相作用的結果，而不僅僅是受到了某些單一因素的影響。因此，從文化的角度分析制約遼寧發展的軟要素非常重要，這是推動遼寧全面振興和全方位振興的關鍵。

在長期的歷史發展過程中，影響遼寧振興和全面發展的文化因素有很多。但是根據遼寧經濟發展所面臨的困境，以下問題比較突出。一是計劃經濟思想嚴重，創新精神不足。遼寧被譽為“共和國的長子”，在長期實施計劃經濟的過程中，形成了相對穩定的計劃經濟思維方式。隨著中國特色社會主義市場經濟建設的深入和推進，計劃經濟思維所固有的“等、靠、要”的思維局限性逐漸凸顯。在市場經濟的大潮中，一些企業表現為畏手畏腳，一些管理部門謹小慎微，缺乏闖勁和“敢為天下先”的勇氣，創新性和創造性不足。民營企業發育不良，在全國有較大影響的民營企業較少。民營企業在企業中的占比較南方省份低都說明了這個問題。二是文化產業不發達，主流文化品牌影響力不強。遼寧是文化大省，有農業文化、東北抗聯文化、民俗文化等文化資源，同時，隨著對外開放的不斷深入，文化的國際合作也在不斷加強。此外，遼寧還有雷鋒精神和新時代的雷鋒——郭明義。但是，系統性研究、梳理新時代的雷鋒精神、郭明義精神還不夠，結合時代特征深入挖掘雷鋒精神和郭明義精神的時代內涵還不夠，人人都學雷鋒、個個崇拜英雄的良好社會氛圍還沒有完全形成。如何從時代發展的角度，結合當代年輕人的特點開展學雷鋒活動，使雷鋒精神深入人心還需要付出努力。三是政治生態扭曲，官場潛規則負面影響依然較大。政治生態會對社會文化、大眾文化產生潛移默化的影響。壞的政治生態會帶壞整個社會風氣。遼寧系統性拉票賄選問題的出現暴露出遼寧在薄熙來、王珉主政期間政治生態已經異常以及政治文化已經變質。政治生態的扭曲造成的影響是深遠的，會造成“不為下只為上”的“媚上”文化，“仆人意識缺失”的“官本位”文化，拉幫結派的“圈子文化”，形式主義的“政績文化”以及懶政怠政的官僚作風。當官場的人熱衷于跑官賣官的時候，當一些不法商人“圍獵”官員的時候，就會造成錢權交易和官官相護，就會帶壞一個地區一個領域一個部門的政治生態。而變質了的政治生態往往需要很長的時間才能徹底修復。四是公益性的文化設施和產品尚不能滿足廣大人民群眾豐富的文化生活需要。隨著社會的發展與進步，人民群眾對文化生活的需要愈加多樣化和個性化。政府需要為不斷滿足人民群眾的日益豐富的文化生活創造更多的有利條件，提供更多的文化設施，并改革各種文化產業發展的體制機制。在文化的發展過程中，公益性文化能夠起到價值引領弘揚主旋律的作用，應該得到大力發展。受到經濟發展遲緩等各方面因素的影響，遼寧省的公益性文化建設不強，包括各級公共圖書館、群眾藝術館、文化館、文化站等公益性文化品牌等的數量還不足，面向社會免費開放的力度不夠?？傊参幕a品供給還存在短板。

二、推動遼寧振興的文化發展戰略

以文化推動遼寧振興首先需要的是轉變思想和理念，就是說要充分認識到遼寧振興是全方位振興。文化振興是題中應有之義。文化振興所帶來的精神的提振會對遼寧的發展起到極大的激勵作用。文化振興的核心是精神振興。而這個精神振興的核心任務就是使習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，成為武裝人民頭腦的理論武器、思想武器和情感力量，轉化為社會各階層各領域各行業開拓創新不斷進取的精神力量。文化振興需要以文化產業的發展作為依托。作為文化精神外化的形式，文化產業的發展不僅要追求經濟效益，更要把社會效益放在首位。遼寧的文化發展需要不斷挖掘遼寧特有的文化資源，形成具有廣泛影響的文化符號，體現遼寧特色與時代特色的統一。同時，最為關鍵的還是要建設良好的政治生態，建設風清氣正的政治生態是文化振興的關鍵。因為政治生態關涉民心向背，關涉黨風民風，關涉國家的前途和命運。

1.遼寧文化發展的核心是把習近平新時代中國特色社會主義思想轉變為強大的思想武器和精神力量?！傲暯叫聲r代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新理論成果，是黨和人民實踐檢驗的集體智慧的結晶，是中國精神的時代精華，是國家政治生活和社會生活的根本指針。”[1]習近平新時代中國特色社會主義思想是理論體系，包括了豐富的新思想新理論新論斷。這一思想本身就內在地包含了真理的力量，思想的魅力、實踐的巨大領導力，不僅能夠得到全黨全國各族人民的政治認同，還能得到人民群眾的思想認同和情感認同。文化振興的核心是必須堅持新時代習近平中國特色社會主義思想對文化事業的領導。這是文化振興的核心和靈魂。文化活動、影視作品、文學藝術等表現形式都要把這一思想貫穿始終。文化要以其特有的形式表達習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵，以中國人民的偉大生動的社會實踐彰顯習近平新時代中國特色社會主義的實踐指導力量。文化振興其實質是精神的振興，是一次統一思想、升華精神和凈化靈魂的過程。這就要求文化發展和文藝創作必須把堅定“四個自信”作為首要追求的目標。堅持人民利益為先，社會效益為上這是文化發展的底線和基本原則。只有這樣，才能保證文化發展的正確方向，真正發揮文化在凝心聚力中不可替代的作用。一是文化振興需要弘揚主旋律。當前中國的主旋律就是把習近平新時代中國特色社會主義思想以豐富多彩的文化形式表現出來，使人們能夠在喜聞樂見的文化表現形式中堅定對中國特色社會主義的自信和信心，堅定對黨的忠誠和認同，堅定對克服困難砥礪前行的勇氣和信念。二是文化振興要立足遼寧，把遼寧精神通過文化的表現形式代代相傳。遼寧人民在長期的革命建設和改革的過程中，形成了不斷進取和艱苦奮斗的精神，形成了開拓創新的敢為天下先的創造精神，形成了“長子情懷、忠誠擔當、創新實干、奮斗自強”的遼寧精神。遼寧精神是中國時代精神的縮影，是民族精神的時代體現，是遼寧人民身上特有的文化力量和文化基因。這些文化基因需要通過文化的表現形式予以激活和呈現，變成動員遼寧人民奮發向上，開拓進取，重振遼寧雄風和重鑄遼寧輝煌的精神力量。

2.遼寧文化發展需要充分發揮政府在公益性文化建設中的主導作用。文化振興離不開產業化發展道路，但是不能把盲目追求文化產值和文化利潤作為首要目的。政府作為文化發展的主導者，既要制定文化發展戰略，又要結合地區特點和地區優勢在提供公共文化服務方面下大力氣。目前，遼寧省發布了《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》?！兑庖姟访鞔_提出，到2020年，全省基本建立比較完善的政府購買公共文化服務體系。政府購買公共文化服務所需資金列入財政預算，并健全由購買主體、公共文化服務對象以及第三方共同參與的綜合評審機制。同時《意見》還發布了《遼寧省政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》共5大類32項具體內容。公共文化服務包括公益性文化體育產品的創作與傳播，公益性文化體育活動的組織與承辦，中華優秀傳統文化與民族民間傳統體育的保護、傳承與展示，公共文化體育設施的運營和管理，民辦文化體育機構提供的免費或低收費服務。這些都是非常好的舉措。同時，我們也看到遼寧省在文化基礎設施建設方面取得的成效?！敖陙?，遼寧省基層公共文化設施功能不斷完善，設施利用率不斷提高。2016年和2017年兩年，遼寧省財政僅扶持鄉村公共文化建設資金就達6000萬元。在對面積不足300平方米的鄉鎮綜合文化站和面積未達標的村文化室進行重點扶持過程中，共補助80個鄉鎮、1600個村;在開展公共文化服務標準化和基層綜合性文化服務中心建設試點工作時，對240個鄉鎮（街道）綜合文化站、480個村（社區）進行了重點扶持，共補助資金1680萬元。去年，遼寧省還對全省15個貧困縣和設施落后的基層綜合性文化服務中心進行了重點扶持，15個貧困縣的400個沒有文化廣場和文化廣場不足800平方米的貧困村每個村都得到補助5萬元，合計2000萬元?！盵2]正是因為政府的大力推動、戰略策劃和資金投入，遼寧人民的精神風貌得到了極大的改變，人民的幸福感和獲得感顯著增強。同時，遼寧也啟動了傳統文化保護工程。據2018年11月20日中國經濟網報道，遼寧省發布了貫徹落實《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》重點項目及責任分工方案?！斗桨浮诽岢隽税ā皟炐銈鹘y文化資源普查研究工程;歷史古籍和文獻檔案保護利用工程;歷史文物保護利用工程;非物質文化遺產傳承發展工程;歷史文化名城、名鎮、名村、街區和傳統村落保護工程;傳統文化類文藝精品創作工程;民族特色文化傳承發展工程;優秀傳統文化教育工程;遼寧老字號傳承發展工程;遼寧特色文化旅游發展工程;中國傳統節日振興工程;優秀傳統文化傳播工程”等在內的十二個重點項目。[3]這也意味著遼寧在保護傳統文化等方面正在實施有力措施。以上這些事實說明，發展公益性文化，重振遼寧文化雄風已經形成了各級黨委和政府的共識并納入了政府發展的總體規劃。這意味著未來遼寧文化發展會更上一個新的臺階，成為助力遼寧振興與發展的巨大推動力。

3.遼寧文化發展需要體現遼寧特色，展示遼寧歷史和文化魅力。一段時期以來，唱衰遼寧，抹黑遼寧，污損遼寧的調子和言論充斥網絡和民間輿論場。東北乃至遼寧被貼上了“落后”“官僚”“低效”的標簽。不可否認，遼寧在發展的過程中，在計劃經濟向市場經濟轉換的過程中曾經存在著這樣或者那樣的問題，但是，也與我們的主流媒體、文化產品中沒有挖掘遼寧文化的精神，沒有弘揚遼寧精神有著直接的關系。一些文化活動缺乏地域特色，一些文化產品即使具有地域特色比如“二人轉”，但是也與主流文化相去甚遠，甚至成了“低俗”“搞笑”的代名詞。因此，遼寧文化振興首先要開發和挖掘具有遼寧特色和歷史底蘊的文化產品，展示遼寧文化魅力，一是要開發建設紅色文化。目前，“全省已開發建設紅色旅游景區（點）50余處。其中，全國經典紅色旅游景區10處，國家4A級旅游景區9家，包括沈陽“九一八”歷史博物館、撫順戰犯管理所舊址、錦州遼沈戰役紀念館等，形成了以沈陽“九一八”歷史博物館為代表的中部紅色旅游區、以撫順雷鋒紀念館以及撫順戰犯管理所為重點的東部紅色旅游區、以錦州遼沈戰役紀念館為代表的西部紅色旅游區等中、西、東、南部四個重點紅色旅游區，并形成了圍繞“紅色旅游經典景區（點）”組成的一日游或二日游等多條紅色旅游精品線路。”[4]紅色旅游集思想教育和休閑文化于一體，必將起到提振精神，擴大文化影響力，展示遼寧良好形象的目的。二是要繼續弘揚以雷鋒精神為主的勞模精神，把勞模精神發揚光大。雷鋒精神與“長子情懷、忠誠擔當、創新實干、奮斗自強”的遼寧精神有著共同的基因、共同的品質和共同的追求。每個時代有每個時代的雷鋒精神，雷鋒精神是一個代代相傳、與時俱進的精神譜系。這種精神譜系融入了遼寧人民的血脈當中，是遼寧人民最引以為傲的精神財富。目前雷鋒紀念館、雷鋒精神研究所、雷鋒小學等等以雷鋒為符號的雷鋒文化已經成為撫順文化的品牌。但是，還需要成為遼寧的文化品牌。我們需要通過文化的力量把雷鋒精神傳承下去。此外，無論是在硝煙彌漫的抗日戰爭時期，還是在艱苦卓絕的社會主義建設時期以及在波瀾壯闊的改革開放時期遼寧這塊神圣的大地上都涌現出了一批批報效祖國，服務人民，忘我勞動，無私奉獻的勞動模范。“截至目前，遼寧1431人當選全國勞動模范，數量居全國前列;11人當選全國道德模范，47人獲全國道德模范提名獎，151人當選省道德模范，130人獲省道德模范提名獎?！盵5]這些數字背后都是一個個鮮活的事跡，一個一個偉大的形象。這些勞模就是中華民族不斷奮進的歷史進程的寫照，中國特色社會主義偉大進程的縮影。這些勞模身上都深深地落下了時代的印記，為后人留下了寶貴的精神財富，值得我們薪火相傳發揚光大。三是積極開發遼寧本土民間文化資源，建立富有地方特色的文化符號體系?！斑|河文化”融合了民俗藝術、民間技藝、傳統節日文化、民間信仰等民俗事項與活動。東北大秧歌、二人轉、奉天大鼓和遼派評書是遼寧民俗文化的集中代表。在新的時代，如何使得這些豐富的民間文化資源成為助力遼寧文化振興的力量，這是值得我們認真思考的問題。民俗文化是以民為主體的文化，反映的是濃厚的家國情懷。在現代化快速發展的過程中，守得住家園，留得住“鄉愁”就是一種文化的守候，是一種精神世界的追求。遼寧的非物質文化遺產多達100多項。這些民俗文化在長期的歷史發展過程中沉淀下來，把多民族的文化因子融合后流傳下來，成為人們生活中不可或缺的一部分，成為人們的情感歸宿。但是，現代化的發展不僅在慢慢地磨損著民俗文化存在的根基，也正在淡出年輕人的生活視野。因此，民俗文化的發展需要一種現代的轉型，既要引用現代技術手段，又要保留民俗文化的特色，使民俗文化能夠承載新時代的主題，成為推動人們奮發進取，投身新時代偉大事業的精神力量。

4.遼寧文化發展的關鍵是打造良好的政治生態。“廣義的政治生態是指社會政治生活的宏觀環境，是黨風、政風社會風氣的綜合反映。狹義的政治生態是指黨內政治生態，是黨內各政治主體的生存環境與發展狀態，是黨內政治制度、政治文化、政治生活相互作用的有機整體?！盵6]從一般的角度來講，所謂的政治生態就包括了權力要素、制度要素、主體要素、文化要素、生產力、法理要素等。諸多的要素構成了一個政治生態的整體，并互相發揮著交互作用。長期以來，由于黨內監督偏松偏軟，遼寧的政治生態出現了嚴重問題。遼寧省人大代表拉票賄選系列案件就是政治生態惡化的集中體現，也必將對社會的文化生態產生深遠的影響。這種政治生態會導致部分黨員干部道德滑坡，理想信念喪失;存在著脫離群眾、熱衷于政績工程，形式主義盛行等問題;在政治行為方面存在著腐敗現象，在經濟開發、土地流轉、城市規劃、用人選人等領域腐敗高發;在黨內生活上會造成黨內關系扭曲，人際關系緊張，阿諛奉承，人身依附之風盛行。因此，建設良好的政治生態，建構“親”“清”的政商關系、干凈擔當的干部隊伍以及密切聯系群眾的工作作風都是加強建設良好政治生態的基本要求。為了建立起和諧的干群關系，建設良好“綠水青山”的政治生態，“遼寧制定并出臺《關于貫徹落實習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話精神推進干部作風轉變的實施意見》，突出問題導向，聚焦解決干部作風建設存在的8方面問題，確保取得實效?！盵7]全省上下正在形成建設風清氣正的良好政治生態的價值共識。同時，體制和機制的改革也為建設良好的政治生態進行保駕護航。從嚴治黨覆蓋“最后一公里”的工作機制也突出解決群眾身邊的腐敗和作風問題。紀律檢查機關加大對違法違紀行為的懲戒力度?！案幼⒅丶o律作風建設。召開全省檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作電視電話會議、警示教育大會。深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》，馳而不息糾正“四風”。嚴格執行省檢察院領導班子成員和中層干部定點聯系基層工作制度。實現市（分）院檢察長向省檢察院述職述廉全覆蓋。省檢察院對沈陽、大連、阜新、盤錦4個市級院開展巡視，市級院對28個基層院開展巡察。嚴肅查辦違紀違法檢察人員46人。”[8]以上事實證明，遼寧良好的政治生態正在形成。而正是良好的政治生態助推了遼寧經濟向穩向好的發展。與此同時，我們還要看到修復政治生態的艱巨性和復雜性，看到許多深層次的問題需要加大力氣進行解決。這些問題表現在，少數領導干部官僚主義作風沒有得到根本轉變;形式主義以各種新的形式表現出來;腐敗問題和錢權交易行為以更加隱蔽的形式在不同領域不同程度地存在著;一些人“不作為”“懶政”“怠政”的現象也比較突出;在一些關鍵領域人民群眾的呼聲和意愿并沒有得到很好地解決，社會的公平正義還需要更多的制度保障;一些人的思想觀念滯后于時代的發展變化，滯后于省情國情的變化，無法有效應對當前我們所面臨的突出問題;治理體系和治理能力還有待于提升;等等。種種事態表明，建立良好的政治生態，一是需要持之以恒地開展黨員干部的理想信念教育，教育黨員和領導干部始終堅定“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，要始終把以習近平同志為核心的黨中央的路線方針政策不折不扣地落實到位，推動遼寧全面振興全方位振興。二是要用壯士斷腕的勇氣和自我革命的膽量，進行體制機制的創新與改革，用制度守護良好的來之不易的政治環境和政治生態。只有制度化的建設才能避免歷史上出現的“一言堂”“一把手腐敗”和“前官不理后賬”等現象的發生，用強有力的制度約束黨員尤其是領導干部，使其能夠始終做到秉公執法，公道正派，責任擔當。三是不斷加大人民群眾對領導干部的監督力度，為人民群眾的政治參與提供更多的暢通的渠道和平臺。政府網站，政務公開，媒體監督，代表建言等都起到了很好的監督作用。同時，要加大對網絡謠言，非法集結等非制度性參與的懲戒力度?？傊?，良好的政治生態能夠塑造一支優秀的黨員干部隊伍，能夠營造良好的社會氛圍，能夠建立起“親”“清”的政商關系。良好的政治生態是遼寧干部隊伍成長的環境和土壤的保障。而一支優秀的干部隊伍又是塑造遼寧政治生態的重要力量。

總之，從文化的角度審視遼寧的全面振興和全方位振興并不是要淡化或者否定體制機制創新的重要性，也不是要否定產業結構調整和生產方式轉變的重要性，更不是要忽視解決民生問題的重要性。而是要看到，無論是從長遠發展的角度看還是從短期目標完成的角度看，文化都是一個不能忽視的內生變量。從文化的角度看遼寧振興，就是要求我們把同步推動和發展文化事業放在重要位置，轉變先發展經濟再發展文化的陳舊思維方式。這就要求各級黨委和政府，社會團體和企業把文化建設放在重要位置，看到文化在凝聚力量，統一思想，隊伍建設，激發潛力和活力方面的重要作用。未來的發展會進一步證明，文化正在成為助力遼寧振興的蓬勃力量。

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責任編輯? 宋桂祝