黑龍江省健康產業發展研究

史趙捷 張越 仝澤昊 張志遠

[摘 要] 《“健康中國2030”規劃綱要》的審議通過標志著全民健康正逐步上升為國家戰略。以此為契機，中國的健康產業開啟了新紀元。黑龍江省擁有豐富的農業、醫藥、旅游、教育等資源，在發展健康產業這一領域完全可以大有作為，助推經濟增長。當前，黑龍江省健康產業發展存在的問題，主要體現在健康產業融合度不高，產業結構不合理，健康產業附加值較低，人才流失嚴重等方面。黑龍江省應從實際情況出發，將健康養老、健康醫藥、健康食品方面作為健康產業發展的主要方向。

[關鍵詞] 黑龍江省;健康產業;健康產業發展

[中圖分類號] F420[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）09-0014-02

一、健康產業概念的界定

（一）健康產業概念的提出

健康產業作為新興市場，具有極大市場潛力且協調了經濟效益與社會效益，伴隨著我國經濟的高速發展以及公民健康意識的逐漸興起，發展前景十分廣闊。

關于健康產業的定義，我國的專家學者們目前尚未統一口徑，國內外學者針對健康產業的定義也在不斷更新。國際上狹義的健康產業一般是指經濟系統中向患者提供預防、診斷、治療、康復和緩和性醫療商品和服務等部門的總和。[1]而廣義的健康產業在狹義概念的基礎之上，納入了對健康人群提供保健產品和保健服務的經濟活動。[2]目前，大家更多從廣義的角度去界定和拓展健康產業。

（二）健康產業的概念

綜合國內外相關文獻以及國內政策指向，本文將健康產業界定為以改善、維護和促進健康為目的，涵蓋所有與健康直接或間接相關產業的總和。主要涉及養老、醫藥制品、中醫養生、健康食品、健身旅游、健康管理等生產或服務領域。

二、健康產業的特征

（一）發展前景廣闊

伴隨著我國人民物質生活水平的提高和“健康中國”戰略的不斷推進，政府和人民對于健康的理解和追求越來越趨于豐富、合理，加上我國目前人口基數的龐大與人口結構的老齡化，健康產業的發展潛力無限。

（二）產業鏈條長

健康產業與其他產業相比最大區別就在于它涵蓋的行業和領域較多，與之相關的產業組成的產業鏈條也較長。

（三）社會效益強

健康產業以改善、維護和促進國民健康為主要目標，服務面向全體國民，健康產業提供的產品涉及到公共產品、準公共產品以及私人必需品等多種類型，會帶來正的外部性影響，產生極強的社會效益。

（四）經濟效益高

在與相關產業的融合過程中，健康產業可通過延伸產業鏈，增加產品附加值。如以“農頭工尾”、“糧頭食尾”為抓手，將初級食品精加工為營養含量高的健康食品，獲得更高的投資回報和利潤，增加就業崗位，推動地區經濟增長。

（五）拉動就業效果強

健康產業作為融合醫療、養老、食品、旅游、互聯網等諸多產業的全產業鏈經濟活動，需要全方位、多層次的勞動力支持，就業崗位的創造能力極強。

三、黑龍江省健康產業發展的必然性

（一）黑龍江省健康產業發展的必要性

1.國外健康產業的蓬勃發展

近年來，大健康產業市場方興未艾，成為了發達國家國民經濟快速增長的必要推動力。預計到2030年，美國健康產業在國民經濟中的比重將高達25%，屆時健康產業會成為世界經濟增長的領頭羊，發揮重要作用。

2.國內健康產業的奮起直追

健康產業是我國重視發展的戰略性新興產業。《規劃綱要》明確指出要建成完善的健康產業體系，使之成為我國的支柱性產業。可想而知，最近幾年是各地政府全面實行“健康中國”建設大顯身手的關鍵期，是全方位發展健康產業體系、大幅提升健康服務能力的黃金期。

3.龍江健康產業發展的大好機遇

目前，黑龍江省已達成了“將健康融入所有政策”的共識。“健康龍江行動”深入貫徹實施的四年為3800萬當地居民帶來了切實的健康福利，側面帶動了龍江經濟的健康發展。

（二）黑龍江省健康產業發展的可行性

1.人口老齡化為健康產業提供了廣闊市場

黑龍江省人口老齡化加速遞增趨勢明顯，目前已高于全國平均水平。預計至2020年，全省60歲以上老年人口將高達765萬人，占本地總人口的19.6%，養老壓力可見一斑。[3]

2.收入水平提升為健康產業提供了前進動力

近年來，人均可支配收入的提高激發了人們健康意識的覺醒，黑龍江人均醫療保健支出呈上升趨向。現在20歲、30歲人群的體檢普及率有了顯著提高，其成為健康產品的主要消費群體。

3.豐富的資源為健康產業提供了亮麗名片

黑龍江省為消夏納涼、休閑文娛、攝生養老的圣地，以當地的自然資源為基礎、醫藥資源為依托、養生休閑為目的，多重資源有機疊加，形成龍江候鳥式養老新品牌、新特色。

4.獨特的中醫藥文化為健康產業提供了寶貴機遇

黑龍江憑借自身優越的地理位置和便捷的交通條件受到本國和中亞、東亞等國家和地區的青睞，出于旅行觀光及健康養生選擇到龍江中醫藥治療的人數不斷攀升，特別是在遠程中醫藥治療機制逐步完善后，經濟和文化的結合效應顯著。[4]

四、黑龍江省健康產業發展中存在的問題

（一）健康產業融合度不高

當前黑龍江省在旅游的整體部署中大多是為了規劃而規劃，沒有將山區、林區、墾區、濕地、革命紀念區等特色旅游資源和具有廣闊發展前景的健康產業有機融合，產品趨同、低質現象普遍，自身優勢沒能充分有效發揮。

（二）產業結構不合理

最新經濟數據顯示，黑龍江省目前的產業結構基本上已經形成了“三二一”的模式，但是東北老工業基地的歷史因素影響，仍然不可避免的存在第二產業在經濟發展中占比較高以及第三產業在發展過程中內部結構不合理的問題。[5]

（三）健康產業附加值較低

黑龍江省健康產業的附加值并未達到較為理想的水平，中醫藥、旅游、食品、養老等行業發展趨勢較為穩定，但是在健康產業集群后沒能注重產品的設計研發和銷售市場開拓，導致產業能級的躍升效果不甚明顯，無法實現向“微笑曲線”兩端的高附加值領域發展的目標。

（四）人才流失嚴重

黑龍江省的經濟改革深化和健康產業的發展需要高層次、復合型的人才體系支撐，但是受地理位置、基礎交通、工資水平等因素影響，導致黑龍江省近二十年來的高層次人才流失總量高達5000人，其他人才更是以每年平均1萬人的速度流出。[6]

五、黑龍江省健康產業的發展方向

（一）健康養老

1.建設以高水平人才為基礎的養老人才梯隊

黑龍江省有大量專業的養老服務團隊與多所知名高校，政府和相關企業應該加強與他們的合作，利用其優質的教育資源培養健康產業相關專業人才，以便為黑龍江省健康養老產業的服務升級和長遠發展提供充足的人力資源支持。

2.建設以優質自然生態為專長的養老環境

充分利用黑龍江省自成一格的森林、水、動植物、土地等資源。以自然生態為基礎、資源為依托、醫養相結合，提供標準化、專業化的優質生態健康養老服務，吸收社會資本，刺激黑龍江健康養老產業的高質發展。

3.建設以完善的政策體系為保障的養老機制

黑龍江省在2016年制定并執行了全國第一個旅居養老領域的地方性標準《候鳥養老服務規范》;并在此基礎上組織各種培訓，提升辦事效率，多次舉辦候鳥養老“優質服務季”活動，顯著提高了旅居養老服務的數量和質量。

（二）健康醫藥

黑龍江省是我國野生中藥材的重要開采地，年均產銷量約占全國15%左右。第三次全國中藥資源普查數據中介紹黑龍江省野生藥材蘊藏量高達27億公斤，折合市價約65億元。黑龍江統計已有中藥材資源共856種，包括742種植物類藥材，76種菌藻類藥材，動物類藥材34種。

1.深入挖掘黑龍江省中醫藥資源

中醫藥產業將我國傳統文化與新興思想良好融合，國家對此高度重視。2016年2月26日，國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，從戰略資源高度肯定了中醫藥在經濟社會發展中發的重要[6]地位。

2.努力推動健康醫藥產業化

黑龍江省不僅中藥資源豐富，而且擁有許多高水平的醫藥研究機構和制藥企業。應搶抓機遇，緊隨國家政策安排，培養具有龍江特色的高品質中醫藥材。同時，培訓人才從事藥材處理和藥材加工，建立以食藥兩用中藥材為主要原料的健康產品產業化規模生產，形成較完善的中藥材產業鏈結構。

3.注重黑龍江中醫藥文化建設

中醫藥資源作為我國特有的財富，經歷了數千年的歷史沉淀，理論體系和實踐經驗獨具特色。黑龍江省是我國中藥材的重要資源庫，有利于向世界展現當代中醫藥的獨特魅力，打造黑龍江在國際上獨特的中醫藥形象。

4.穩步開拓國內外中醫藥市場

黑龍江省地域遼闊，氣候適宜，人員眾多，有利于中醫藥材的種植與生產，培養了豐富廣泛的藥材品種。同時，黑龍江作為中藥材原材料銷售大省，便利尋找新銷售渠道與信息共享，為中醫藥材的加工市場發展打下了堅實基礎。

（三）健康食品

作為我國農業大省，黑龍江省在生產綠色食品方面也有著先天優勢。2000-2009年，龍江綠色食品市場保持高速增長，企業數量、產銷額等六大指標年均增長率都高于12%。[7]自2013年以來，全省綠色食品產業增長一直保持穩定態勢。通過計算，黑龍江省的相關生產基地占全國基地總數的25%，占全國生產面積的41%，占全國產量的31%。

1.順應時代發展，提供優質產品

在國家各方面協調發展、居民對優質食品需求增長的背景下，黑龍江省食品生產企業不能僅注重綠色食品，更應該擴大有機食品的生產規模，生產品質更高、效益更好的有機食品。

2.重視技術進步，加快技術創新

新技術的產生和發展，很好地解決了以往食品物流環節中出現的問題。比如冷鏈物流的出現和發展，可以防止因食品變質帶來的各種安全隱患，提升了食品的安全等級。應認識到技術在生產過程中的重要作用，加強與高校合作，引進優秀人才，以提升企業技術水平。

3.結合“互聯網+”，促進商品流通

充分借助“互聯網+”實現健康產業和綠色食品生產的融合。通過互聯網渠道，實現多渠道營銷，提升產品知名度。

[參考文獻]

[1]李江，劉文蕾，梁鈺.中國大健康產業全要素生產率分析[J].中國人口·資源與環境，2015，25（S2）：62-64.

[2]張車偉，趙文，程杰.中國大健康產業：屬性、范圍與規模測算[J].中國人口科學，2018（5）：17-29+126.

[3]孫赫東.黑龍江省“醫養結合”養老產業新業態探究[J].中國公共衛生管理，2017（33）：186，90-93.

[4]曾雪璐.黑龍江省中醫藥健康旅游及服務型醫療探究[J].黑龍江科學，2017（8）：103，145-146.

[5]王正康，邢玉升.產業結構變動與黑龍江省經濟波動的影響分析[J].北方經貿，2018（11）：50-53.

[6]安子健.黑龍江省人才流失的原因及對策[J].中國市場，2017（35）：122-123.

[7]王德章，李翠霞，杜會永.黑龍江省綠色食品產業競爭優勢研究[J].農業經濟問題，2011，32（1）：39-44.

[責任編輯：潘洪志]