中國綠色物流活性化方案研究

楊曉鵬

[摘 要] 綠色物流是物流產業發展的新模式，由于中國經濟的快速增長，綠色物流的重要性日益凸顯。但是我國政府和企業還尚未認識到發展綠色物流的緊迫性。由于這種認識的不足，對綠色物流的發展產生制約。目前我國綠色物流所存在的問題有很多，針對這些問題，通過PESTEL分析，從政府、企業和消費者等方面提出了解決我國綠色物流問題的措施，并為我國綠色物流的發展提出了相應的對策建議。

[關鍵詞] 綠色物流;PESTEL分析;活性化方案

[中圖分類號] F426[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）09-0067-03

Abstract： Green logistics is a new model for the development of logistics industry. Due to the rapid growth of China's economy， the importance of green logistics has become increasingly prominent. However， the government and enterprises have not yet realized the urgency of developing green logistics. ?The development of green logistics is restricted because of this lack of understanding. At present， there are many problems for China's green logistics. In view of these problems， through PESTEL analysis， this paper puts forward some measures to solve these problems from the aspects of government， enterprises and consumers， and provides corresponding countermeasures and suggestions for the development of China's green logistics.

Key words： green logistics， PESTEL analysis， activation strategy

隨著世界經濟的快速發展，環境問題變得越來越嚴重。人類的生存和可持續發展的兼容主張在20世紀后期創造了“綠色浪潮”。許多發達國家于1980年以后開始綠色物流的發展，而日本和韓國也在2000年初開始發展綠色物流，而我國的綠色物流是在2010年以后才開始興起的。我國在“十二五”規劃中確立了可持續發展的戰略，我國在加入WTO后，要想在發達國家的“綠色貿易壁壘”中搶占先機，在激烈的市場經濟中占有一定優勢，必須要大力發展綠色物流。這就是當今低碳經濟社會時代可持續發展的必要條件。

我國在改革開放以后，經濟持續發展的同時，結合現代的物流理念，推動中國綠色物流的發展。其結果，2015年社會物流總額為219.2萬億元人民幣，同比增長5.8%，2016年社會物流總額為229.7萬億元人民幣，以不變的價格來計算較上年增長了6.1%?？梢钥吹贸?，中國物流產業的發展前景明朗，物流產業的運行總體上比較穩定。這反映出，對物流產業的需求增長速度趨于穩定，物流產業在國民經濟中占有重要地位。2015年社會物流總收入為10.8萬億元人民幣，同比增長2.8%，2016年社會物流總收入為11.1萬億元人民幣，同比增長2.9%。物流產業的快速發展給經濟發展做出了巨大貢獻，從而也導致生態環境發生了一系列的問題。

因此，本文的研究目的是通過對我國綠色物流政策的PESTEL分析，探索在我國物流發展過程中存在的問題，從而促進我國物流政策的發展。

一、我國綠色物流市場現狀

隨著經濟、技術、管理水平的發展，作為國民經濟的新興產業之一的物流產業在全世界范圍內迅速發展起來。信息技術的發展大大影響了物流產業的發展，因特網和電子商務正逐漸嶄露頭角。綠色物流成為了21世紀物流發展的新趨勢和提高物流企業競爭力的重要手段。物流產業在經濟發展方式的轉換、產業結構調整和強化國家經濟競爭力等方面起到了重要作用。如下圖所示，從2010年開始到2016年為止，我國社會的物流總額每年都會持續增加，增長速度也在逐漸減少。2016年全國社會物流總額為229.7萬億元人民幣，以不變價格計算較上年增加了6.1%，增速增加了0.3%。從總體上看，社會物流總額呈現穩步增長態勢，物流需求結構持續改善。

二、我國綠色物流政策的PESTEL分析

Francis J.Aguilar在1967年《關于商業環境的掃描》一書中首次提出這一概念，并主張說：“ETPS是由經濟（Economic）、技術（Technology）、政治（Political）、社會（Social）等四種外部因素構成”。此后，經過20年的時間，ETPS的概念經過改良后，經過各種因素的追加，形成了不同層次的排列順序。本研究中的PESTEL分析包括政治因素（Political）、經濟因素（Economic）、社會因素（Social）、技術因素（Technology）、環境因素（Envirological）、法律因素（Legal）6種要素。

（一）政治因素

2009年在國務院頒布的《物流產業的調整及振興計劃》中，在物流活動過程中，支持節省能源，減少廢棄物的排放，并主張綠色物流的發展。2012年在國務院頒布的《節能減排“十二五”規劃》和《“十二五”循環經濟發展規劃》中，要求在運輸過程中節約能源，實施綠色交通。2014年國務院頒布的《物流業發展的中長期規劃（2014-2020）》中，提出了將大力發展綠色物流產業作為未來物流產業發展的七大任務之一，并要求調整物流產業構造，改善經濟競爭力，積極促進經濟競爭力的建設。在2016年的《“十三五”規劃》中，提出提高環境管理的強度、促進綠色發展，并通過汽車燃料五大標準的全面普及，對黃色標識汽車和舊車380萬輛進行有效的處理，并對重點地區的大氣污染實施預防等政策。綠色物流的發展不僅是物流產業發展的需求，也是提高國民經濟質量的需要。

（二）經濟因素

2016年我國社會物流總額達到了229.7萬億元人民幣，社會物流費用達到了11.1萬億元人民幣，占GDP的14.9%。在國際上，一般用物流總費用占GDP的比重來衡量一個國家的物流發展水平，比重越低，該國的物流發展水平就越高。從2016年的社會物流費用占GDP的比重來看，我國的經濟雖然呈現出比較穩定的發展趨勢，但是物流發展水平仍相對較低。因此，要把發展綠色物流作為可持續發展的重要環節，發展綠色物流是現階段物流產業發展的重點。

（三）社會因素

近年來，隨著人民生活水平的改善，人們在追求物質生活的同時，也開始重視自己的生活環境和生活質量。目前，工業生產等一系列的經濟災難對人們生活的影響很大。人們開始意識到人類的活動給自然環境帶來了無法挽回的損失。因此，綠色消費等一系列綠色活動成為現代人的生活方式之一，人類必須通過各自的行為來減少人類對環境的負面影響。

（四）技術因素

近年來，我國逐步進入“Inderstry4.0”和“互聯網+聯的時代，顧客的需求逐漸趨向個性化。因此，商品的革新周期在不斷加快，對支撐生產的物流IT系統的要求也變得越來越復雜。我國的物流產業正在逐漸依靠新的信息技術，物流和生態環境相互交融的時期即將到來。由于運輸領域沒有統一的運輸網，而且無法共享儲藏運輸設施，因此很多物流企業都存在滿載而去、空車而回的情況。因此，要融合GPS或GIS等通訊技術，構建通信網（ITS），從而帶動物流配送的發展。

（五）環境因素

近年來，我國物流產業的發展環境良好，積極主動出臺了許多相關政策。在“十二五規劃綱要”中，提出了構筑社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系。首先，要把物流資源融合在一起，與物流基礎設施的建設相連接，提高物流效率，降低社會的物流成本。在“第十三五規劃綱要”中，提出了要提高環境管理的強度和力度，促進綠色物流的發展。我國政府制定的一系列計劃綱要旨在提高國民經濟發展中物流產業的地位，并將發展物流產業視為國家戰略。另外，綠色物流的概念在國家正式成立的文件中也有所提及，順應時代需求的綠色物流的發展受到了重視。

（六）法律因素

我國沒有制定專門的與綠色物流相關的法律法規，綠色物流相關法律主要體現在環境保護和資源回收等法律法規上。在我國，先后制定并實施了《環境保護法》》《大氣污染預防法》《環境污染防治預防法》《清潔生產促進法》《循環經濟促進法》《廢車輛回收管理法》《廢電氣電子產品回收處理管理條例》等法律和法規，通過保護環境和資源回收來規范和發展綠色物流產業。

三、我國綠色物流發展中存在的問題和活性化方案

（一）我國綠色物流發展中存在的問題

1.綠色物流政策不完善。在現階段，我國物流產業在經濟發展過程中占據重要地位。但是，仍未受到包括政府、企業及消費者在內的全社會的廣泛認可，造成這種現象的原因有以下幾點。第一，政府對綠色物流的引導作用并不大。政府雖然制定了關于綠色物流的發展政策，但大部分政策都是針對物流產業的一個階段而進行的，對綠色物流缺少整體和明確的定義。雖然許多地方政府把物流發展視為新興產業，但只有少數政府準確地提到了綠色物流，而且大多數都處于物流發展的傳統階段。第二，缺少評價綠色物流的標準和方法。雖然政府在經濟發展的各個部門當中，都起到了監督作用。但是，由于我國的綠色物流仍處于發展初期階段，因此政府不能頒布有關統一綠色物流評價的標準和方式。第三，注重利益。很多企業認為，要把經濟利益放在企業發展的第一位，而綠色物流只是一種環境保護觀念，綠色物流的發展不僅不會給企業帶來利潤，而且還會給企業帶來經濟上的負擔，環境保護是政府應該做的事情，而不是企業。

2.物流基礎設施不夠完善。綠色物流的發展離不開綠色技術的發展。與發達國家相比，我國在綠色物流技術及信息化水平等方面尚有一定的差距。例如，物流裝備的水平較低，物流基礎設施的兼用性和設施的規格沒有進行統一，這就對物流的自動化水平和機械化水平造成了影響，而且對運送手段的裝載比率及倉庫儲存空間的利用率也產生了影響。現階段，倉庫規模小，設施差，沒有綜合性的物流基地，缺少物流中心和貨物運輸中心。雖然近年來，物流的信息化技術越來越高，但要想達到綠色物流的標準，還需進一步的發展。

3.專業化物流技術人才短缺。近年來，我國的一些大學雖然開設了有關物流的專業，但大部分都是以管理理論為主，只有小部分大學開設了物流工學專業。大多數學生只知道理論，而缺乏實踐的能力。與傳統物流相比，綠色物流更是高水平的物流發展體系，對技術的要求也更高，這就決定了綠色物流需要大量的專業性人才。這些人才不僅要學習有關傳統物流的知識，還要學習綠色物流的專業知識和生態環境保護、資源利用等多方面的知識和技能。但是，我國現有的教育機構還不能達到那樣的標準和水平，因此在培養綠色物流人才方面面臨著很多的困難。在這種情況下，大學里所培養的物流專業的學生并不能滿足企業的要求。因此，專業化物流人才的短缺，阻礙了我國綠色物流的發展。

（二）我國發展綠色物流的活性化方案

1.政府方面。綠色物流要想順利發展，首先要解決在物流活動中各部門各自為政的問題。在我國有許多與物流有關的政府部門，每個部門都有自己的使命和目標，因此沒有形成統一的管理制度。政府要想在物流活動中實現統一的管理，首先要認識到各級政府的重要性和必要性，并明確制定管理體制的改革方向。政府要建立強有力的監管機制，促使全國物流企業實行和發展綠色物流。為了促進綠色物流的發展，政府應該利用一定的資源，采用綠色生產技術，利用環保物流設施和運輸設施，為負責廢物回收和資源循環利用的企業提供一定的經濟援助。

2.企業方面。企業可以通過綠色運輸戰略、綠色包裝戰略、綠色流通加工等戰略來發展綠色物流。企業可以通過共同配送或復合運輸方式、第三方物流方式來實現綠色運輸戰略。從中小企業的角度來看，共同配送可以解決貨物流量低、效率低和使用的車輛多的問題。共同配送可以提高人員、物資、資金、時間等合理的使用效率，從而獲得最大的經濟效益。