信用評級、法律依托與農村電子商務風險

寧成佳

[摘 要] 隨著信息技術的迅猛發展及互聯網技術的廣泛應用，農村電子商務成為鄉村振興戰略和精準扶貧的重要方式之一。伴隨著各大電子商務平臺的扶農紅利的實施，農村電子商務迎來發展風口，但由于農村電子商務的商業基因不足，在面臨機遇的同時也面臨著許多風險。以綿陽市農村電子商務發展現狀為基礎，通過訪談與問卷調查，從人才隊伍風險、基礎設施風險、政策保障風險、法律依托風險、信用評級風險五個方面分析農村電子商務運營面臨的風險，并提出對策建議，以達到促進農村電子商務發展的目的。經過研究發現：人才隊伍風險與基礎設施風險對農村電商發展制約在逐步降低，政策保障風險、法律依托風險及信用評級風險成為電子商務企業考慮的主要因素。

[關鍵詞] 信用評級法律依托農村電商風險分析

[中圖分類號] F327[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）09-0121-04

一、引言

2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布，文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。截至2018年12月，我國網絡購物用戶規模達6.10億，農村互聯網普及率達38.4%，互聯網在農村“最后一公里”問題正在逐步解決，隨著農村智能手機用戶不斷増多，表明我國農村電子商務潛在的市場需求有望擴大。

據阿里數據顯示，農村淘寶的銷量不斷上升，據商務部發布的數據顯示，2018年全國農村實現網絡零售額1.37萬億元，同比增長30.4%。電子商務進農村綜合示范覆蓋率達88.6%。發展農村電子商務，不僅可以推動“工業品下鄉”，也可以實現“農產品進城”，提高農產品交易效率，促進農戶收入的提高，也可以推動城鄉統籌發展。但從數據上也可以發現，農村電子商務發展較為緩慢，農村電子商務的發展仍然處于普及階段。

綿陽作為成都平原城市群北部中心城市、成渝經濟圈七大區域中心之一、農業大市，其農村電子商務發展處于快速發展階段。但由于綿陽市獨特的市情條件，以及各區縣經濟發展的不平衡，導致不同區、縣、行業之間的自然條件、收入水平等存在很大的差異，從而使得網絡經濟和農村電子商務的發展也表現出區域差異和行業差異。本研究將分析綿陽市農村電子商務發展的現狀及存在的風險，并進一步研究這些風險存在的原因及問題，并在相關政策背景下，提出綿陽市農村電子商務發展的對策及建議。

二、文獻綜述

（一）關于農村電子商務的研究

從農村電子商務平臺優勢方面看，Marsden（2009）認為將電子商務應用于農村經濟發展中，將有利于農產品的銷售與流通[1]。Ruiz（2010）互聯網技術引入農產品銷售體系，有利于提高農產品銷售效率，提高農產品售后管理效率，同時降低銷售成本。程紅莉（2014）從農村電子商務主體與電子商務服務效率兩個角度構建了農村電子商務發展模式的評價模型，根據不同農產品類型，提出了四種農村電子商務模式：F2B、F2M2B、F2C和F2M2C[2]。顏平（2016）以浙江麗水為例，從公共服務、信息化管理、物流支撐體系、示范基地四個方面，探討農村電子商務的建設路徑[3]。阿里巴巴研究所通過對遂昌電子商務的研究，將涉農網商的銷售流通模式升級為“網絡—協會—公司—農戶”，引入協會概念，同時服務于電子商務企業和農戶，并起到第三方監督與擔保的角色。

從農村電子商務影響因素方面看，Jason（2011）認為售后服務、食品安全、隱私風險等方面是制約農村電子商務發展的主要因素。Leroux（2011）研究發現農產品的復雜性、個性化交易及產業發展水平是影響農村電子商務運營的因素[4]。王海龍（2012）認為非標準話的農產品很難實現網絡銷售，從而導致農村電子商務發展緩慢[5]。劉俊堅（2014）提出要積極推進第三方電子商務，依托成熟電子商務平臺，推進農業產業化種植，改善農村電子商務發展的環境[6]。張飛（2015）認為提高供應商準入門檻，強化信用評價機制、深化物流合作，能夠提高農村電子商務的核心競爭力[7]。

（二）關于農村電子商務風險的研究

電子商務風險是指個人或企業在進行電子商務活動時所引起的可能會影響到銷售主體運營的風險因素。

Henderson（2012）認為農產品供應商的信用等級是影響農村電子商務發展的重要因素[8]。孫洋（2016）針對生鮮類型農產品電商進行研究，發現生鮮農產品供應鏈的持續性、農企利益分配、信息對稱性對于電子商務企業運營存在風險[9]。張芊（2016）認為由于農產品生產與銷售具有較長的市場滯后性，導致農村電子商務發展主要面臨著信息不對稱帶來的經營風險，應建立可信賴的信息交互平臺，建立誠信聯盟、樹立誠信體系，建立和完善法律法規等[10]。李廣乾（2018）認為電子商務生態化已成為趨勢，將大型平臺界定為第四方法人[11]，但對于農戶等非法人方仍是無法有效界定其權利與義務，所以應進一步加強針對農村電子商務交易過程中交易合同的管理，降低電子商務企業的法律風險。

綜上所述，農村電子商務經歷了水漲船高式的發展，眾多學者不僅從產品交易模式、物流運作模式及發展的對策進行研究，更是從農村電子商務模式、電子商務對農村的影響、影響其發展的因素、存在問題等進行了研究，研究相對全面，但關于農戶在電子商務平臺上交易農產品風險研究文獻也較少。本文以綿陽市農村電子商務發展現狀為基礎，剖析其發展農村電子商務的風險構成，為之后的理論研究提供參考。

三、綿陽農村電子商務發展現狀

據統計，2018年，綿陽市電子商務交易規模達到2902億元，規模居全省第二位，近年以來，綿陽市以電子商務進農村為突破口，大力推進電子商務產業扶貧，開辟電子商務精準扶貧新路徑。

（一）綿陽農村電子商務發展模式

1.“農特產品+電子商務企業”模式。支持成熟電子商務企業拓展農村業務，鼓勵農村專業合作社、貧困農戶、種養大戶等各類農村生產經營者深化與電子商務企業的合作，通過借助電商企業將農特產品統一品牌、推廣和營銷，增強產品知名度和影響力，推動助農增收。

2.“合作村淘+微商”模式。針對無法實現規模農產品生產的區域，通過鼓勵合作村淘+微商的模式拓展產品銷售渠道，通過農民專業合作社或種植戶聯盟對當地特色產品定制化銷售和推廣，向區域外輸出安全有機農產品，實現產品增值。

3.“自主創業+吸引創業”模式。在“大眾創業、萬眾創新”的感召下，返鄉青年、失地農民借助淘寶平臺和微商城等電商平臺，積極開展農村電子商務。政府通過舉辦電子商務培訓、稅收鼓勵等政策鼓勵返鄉青年進行自主創業，并積極吸引成熟人才到農村開展電子商務運營，幫助農民實現增收。

（二）綿陽農村電子商務存在的問題

綿陽電子商務作為綿陽市“十三五”規劃中的“一號工程”，農村電子商務獲得了極大的發展，但也面臨一些發展挑戰。

1.農產品“顏值不高、品質不一、銷路不暢”等問題。農村電子商務未形成高知名度的品牌效應，規?；⑸唐坊潭容^低，好產品和商業化運作未能有效融合，產品推廣上，未能形成大范圍銷售。

2.物流成本居高不下。根據調研結果，綿陽市農村電子商務物流運輸成本不高，但是農產品的物流包裝成本居高不下，農產品因其易腐爛、易損傷、高保鮮的特性，導致物流運輸過程中需要更高的包裝成本。

3.“農+企”交易持續性難以保證。首先農企交易雙方違約成本低，導致雙方信用評級較低，導致交易不暢;再次是農戶種植農產品具有較強的主觀性，且農產品從種植到包裝時間較長，不能保證企業的持續銷售。

綜上所述，綿陽電子商務發展規模持續擴大、水平持續提高，引領產業轉型的趨勢顯現，取得了一定成績，但仍然存在一系列問題和挑戰亟待解決和克服。在這樣的背景下，研究農村電子商務，分析其存在的風險，不僅具有理論意義，還具有實踐意義。理論上，為推動農業“互聯網+”發展提供理論借鑒，降低潛在農村電商從業者的風險、投資成本等;在實踐上，通過對綿陽市農村電子商務進行研究，為實現綿陽市農村電子商務進一步發展而努力。

四、實證分析

（一）訪談與問卷設計

為掌握綿陽市農村電子商務企業發展的一手資料，在前期學習外省市調研經驗和發展調研的前提下，依托阿里巴巴和京東兩大平臺，篩選綿陽地區的農產品銷售電子商務公司，通過深度訪談的形式，收集企業對于農村電子商務發展的經驗與建議。

訪談主要圍繞農村電子商務人才隊伍風險、基礎設施風險、政策保障風險、法律依托風險和信用評級風險五個方面，通過實地調研訪問與網絡交流的方式，深入分析綿陽電子商務發展現狀。經篩選與前期溝通，共選擇22家企業作為訪談對象，訪談企業均為注冊在綿陽，從事農產品或農產品加工品銷售的企業。

（二）描述性分析

根據訪談結果的梳理，訪談企業中，從事農業產品銷售的分類如表1，課件從事生鮮農產品的企業占據主流，其次是農產品加工品銷售企業，最后是農產品直接銷售企業，根據實際情況分析，隨著居民收入的提高，食品消費更加注重原生態與安全問題，因此對于生鮮農產品的需求較高，而農產品的直接銷售因其附加價值較低，運費較貴，導致銷售企業投資較少。

在調研樣本中，位于農村的電子商務企業數量明顯低于城鎮電子商務企業數量，見表2，說明電子商務企業更看重城鎮的市場資源，在城鎮地區進行電子商務經營，更容易獲得企業的長足發展。

在經營模式上，主要分為自主開辦電子商務企業、傳統產業+電子商務、農戶+電子商務企業三種主要模式，見表3。可以看出選擇傳統企業+電子商務模式的農村電子商務形式占據主流，從實際情況分析，傳統農產品企業具有穩定的產品來源，同時作為一個獨立的企業法人，具有承擔法律主體責任的能力，信用保障較高，跟有利于農村電子商務企業的發展。

（三）風險分析

從事農產品銷售的電子商務企業在實際運營過程中也面臨著諸多挑戰，本文根據其他學者研究成果，梳理提出農村電子商務人才隊伍風險、基礎設施風險、政策保障風險、法律依托風險和信用評級風險5個一級指標，12個二級指標進行深入調研，結果見表4：

從表4統計結果可以看出，農村電子商務企業對于人才隊伍風險的感知較低，從實際情況分析，并不是農村電子商務企業不需要人才建設，而是由于社會的發展，電子商務越來越普及，隨著返鄉青年、自主培養、大學生創業等人才的匯聚，導致電子商務運營維護人才的相對飽和。當地政府和社會機構是否開展農村電子商務培訓，已經不是農村電商企業考慮的主要問題，企業自身就具有人才培養的能力，且電子商務的線上課程及培訓也能達到同樣的效果，因此人才隊伍風險已不是農村電子商務企業考慮的主要風險。

基礎設施風險方面，農村電子商務企業的感知相較于往年有所降低，特別是對于交通和網絡的風險感知減低，但對于物流服務點的建設需求仍然居高不下，根據實際分析，隨著國家基礎設施的大力建設，“村村通公路，村村通網絡”已基本實現，伴隨著智能手機等終端的出現，農村電子商務企業對于交通和網絡的風險感知在逐漸降低，但物流企業由于企業運營成本的考慮，村級單位很少設有服務點，目前更主要的是依賴郵政系統。

政策保障風險方面，農村電子商務企業感知較高，從調研設計角度講，農村電商企業因其經營的特殊性，比較依賴政府政策，特別是融資方面，電子商務企業具有輕固定資產的特性，在獲取金融貸款時存在金融歧視，無法獲得充足資金的情況下，會導致企業發展遲滯。

法律依托風險方面，隨著2018年《電子商務法》的正式實施，電子商務企業的運營有了更規范的標準，同時也對電子商務企業的權利和義務進行了明確，農村電子商務企業產業鏈條涉及廣，針對電子商務法的了解不夠透徹，導致在市場競爭中會存在不正當的行為，卻無法正確維權，因此，農村電子商務企業對于相關法律層面的知識普及需求強烈，對于法律依托風險的感知高。

信用評級風險方面，農村電子商務企業感知最高，結合實際情況分析，農村電子商務企業產品的來源主要是農戶或農資企業，根源還是農作物，直接生產者是農民，作為非企業法人的身份，受到法律約束相對較小，或無力承擔民事責任，因此會導致失信的情況存在，導致農村電子商務企業無法持續運營或提高運營成本。而相對于農村電商企業的信用評級同樣相對重要，企業存在失信行為時，會失去政府支持，被市場淘汰，不利于企業自身發展。

綜上所述，根據訪談結果分析，農村電子商務企業對于人才隊伍風險、基礎設施風險的感知相較于發展初期已經相對弱化，而影響農村電子商務發展的主要風險因素為政策保障風險、法律依托風險和信用評級風險。其中信用評級風險相對農村電子商務企業發展來說是一個相對較新的研究課題，在下一步的調研中，可從農戶、合作社、農戶聯盟角度進行進一步研究分析。

四、對策建議

根據上文數據分析結果，為有效增加農戶收入，支持企業拓展農村電子商務市場，降低農村電子商務主題運營的風險，本文提出以下對策建議：

（一）深化法律服務

農村地區法律意識相對薄弱，農戶和電商企業都有可能因為法律意識淡薄造成一定的經濟損失，而且農村電商交易涉及的關系方也比較多，除了農戶和農村電商企業，還涉及第三方，如銀行、協會、政府機構等，加大農村電子商務涉及方的普法宣傳，維護穩定的市場交易秩序，督促交易主體遵法守法，促進電子商務企業的持續性發展。

（二）建立農村電子商務信用體系

農村電子商務主體具有較弱的市場性，任何一方的信用問題都會引發信用風險，一旦出現問題且情況嚴重就會帶來極大的損失，不利于農村電商的長久發展?；诖?，有必要構建一個區域范圍內的農村商務信用體系用于評價各方的信用。再者，政府要起到規范引導作用，通過運行準則和機制的設置的引導，讓商務信用體系發揮出真正效用，確保電子商務交易順利完成。

（三）監督政策落實

農村電子商務因其風險性的存在，導致較少企業主動從事相關交易行為，對農村資源的整合、信息化等基礎建設也離不開政府，因此需要政府大力扶持與引導。政府通過制定鼓勵政策，加強對農村電子商務企業、農戶的管理，維護市場秩序，強化產品監督，創造良好的市場交易環境，降低農村電子商務企業運營風險。

[參考文獻]

[1]Marsden，Terry Keith. Food futures： rethinking UK strategy. A Chatham House report [J]. Location of Repository， 2009.

[2]程紅莉.農村電子商務發展模式的分析框架以及模式選擇——農戶為生產者的研究視角[J].江蘇商論，2014（11）：28-31.

[3]顏平，吳剛，史正東.基于網絡公共服務平臺的區域協同創新體系建設模式研究[J].科技風，2016（10）：90-92.

[4]林鵬藝.農產品電子商務風險分析[D].2017.

[5]王海龍.基于精準營銷的蘇煙顧客價值評價研究[D].南京理工大學，2012.

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[7]張飛.個人信用評分組合模型研究[D].2015.

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[9]孫洋，陸新文.生鮮農產品電商供應鏈風險分析[J].安徽農業科學，2016，44（22）：229-232.

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[11]李廣乾，陶濤.電子商務平臺生態化與平臺治理政策[J].管理世界，2018（6）：104-109.

[責任編輯：潘洪志]