全面預算管理在制造型企業財務內控中的應用

吳清華

摘要：本文主要以全面預算管理在制造型中所發揮的重要性為出發點，結合新形勢下全面預算管理在制造型企業財務內容中所存在的問題進行了深入的分析，即：編制預算的知識較為薄弱、缺乏嚴謹的監督和考核機制、抵擋財務風險的能力不足等。并在此基礎上提出了解決的路徑，為促進制造型企業的長久、穩定發展提供了保障。

關鍵詞：全面預算管理;制造型企業;財務內控;應用路徑

十九大召開以后，推動了我國經濟的轉型和為各行各業帶來了新的機遇?；谶@種背景下，作為支撐國民經濟增長的制造型企業不斷深化改革要求，實現自主創新和兩化融合已經成為轉型的重要責任。因此，為了能夠提升自身的優勢和競爭能力，則需要進一步加強企業的全面預算管理。究其原因，全面預算管理是現代型企業進行管理的重要手段，對于加強內部控制發揮著舉足輕重的作用。然而，受到傳統經營方法和管理、模式的影響，使得制造型企業很難在改革過程中突破困境和順利實施全面預算管理。

一、全面預算管理在制造型企業財務內控應用的重要性

（一）激發員工內在的潛力

一般而言，預算工作主要是對事前、事中、事后的防范和控制，這樣對于領導人員進行監督和考核等提供了有利的條件。并及時發展問題予以調整和制止，從而保障了企業的順利運行和資金的安全合理配置。在加上全面預算融入在各部門績效考核過程中，能夠有效地加強對各部門人員的管理和監督，從而挖掘出工作人員的潛力，減少了一些低級錯誤的出現，從而促進了企業健康、穩定的發展。

（二）防范企業資源的浪費

內部資源的合理配置和利用能夠為企業獲取更高的經濟利潤。因此，制造型企業應該加強資源的有效利用，避免由于資源浪費現象過于嚴重，增加企業的資金成本，從而使營運的成本保持在預測的范圍內。同時，人力資源的合理利用，能夠發揮不同部門人員的價值，從而減少人才的流失。隨著管理的計劃性加強，預算內容涉及業務、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面。提升員工的內控意識和全面預算的認知。加強各部門信息的有效溝通和交流，從而獲取更加完善、準確的財務數據。

二、全面預算管理在制造性企業財務內控應用過程中存在的問題

（一）財務預算編制的不合理性

財務預算編制的主要內容是對企業的資金支出（生產環節、銷售環節、運營階段等產生的成本）和對經營過程中所產生的資金進行編制。因此，在進行全面預算過程中需要對制造型企業的財務運營情況進行嚴格的監督和管理。但是在管理過程中，仍存在一些問題。例如：有些制造企業在進行全面預算管理過程中忽視了資金的占用成本，使得資金使用的效率下降和資源的浪費。特別是預算編制的單一性，財務部門只能根據各部門所呈報上的數據報表進行財務信息的整個和分類。但是這些信息的真實性和可靠性較差。這就在無形之中增加了財務部門和其他部門人員的工作量。究其原因，部門人員缺乏全面管理意識和重視程度，其不能調動其工作的積極性，從而使得財務編制工作過于形式化，很難發揮全面預算管理的重要作用。加之，在編制過程中缺乏各部門之間溝通，使得各部門之間所傳遞的相關信息缺乏真實性和全面性。從而在編制過程中存在諸多的不合理性。

（二）財務人員能力有限，大大降低財務內控的執行能力

企業的內部控制環境是企業進行內控管理和全面預算的重要基礎保障。但是由于受到傳統的經營方法，使得企業的內部控制環境差強人意。其具體表現為兩個方面：一方面，財務人員的業務辦理能力和核算的技能交差;另一方面，制造型企業財務團隊中，中級及以上的會計師占比比較低，管理人員過于重視生產經營，而忽視內部的管理等。從而弱化了財務內部控制管理體系的作用，想要進行全面預算管理就顯得更加困難。

（三）財務風險管理力度相對薄弱

由于有些制造型企業過于重視最終所獲取的經濟效益，而缺少對風險管理的重視。其主要體現在很少開展風險管理培訓工作和宣傳工作。這就使得企業很難提高企業的風險應對能力，避免企業受到不必要的經濟損失。例如：企業出現負債經營的現象，由于人員對于風險管控的意識較為薄弱，并沒有采取有效的管理方法進行彌補，從而導致企業產生巨大的經濟損失。

（四）財務內控缺少有效的監督和考核機制

在進行財務內控的考核的過程中需要對各個車間的工作量和所創造的經濟價值等進行有效的分析。然而由于在實際的財務內控管理中，缺乏完善的監督和考核機制，則在一定程度上造成了企業內控無法發揮自身的價值，同時，也無法調動企業員工的工作積極性，從而阻礙了企業內部控制工作的順利進行。

三、全面預算管理在制造型企業財務內控管理的應用路徑分析

（一）確保預算編制內容的可靠性和真實性

首先，樹立正確的全面預算管理觀念，并將全面預算融入企業各個環節中，從而有效提升制造型企業人員的全面預算管理的意識，以加強各個部門之間的友好交流和溝通，使得預算信息在企業內部各部門之間進行有效的溝通，保障收集信息的全面性，以為順利實施全面預算提供基礎保障。其次，借鑒和創新預算管理方法，嚴格規范企業人員的工作行為，了解企業在市場中的位置和一些發展的動態，以確保財務預算的可靠性和真實性。最后，根據企業的實際情況進行編制，一旦發現問題，則進行及時的改進和調整，避免影響企業的正常運行和發展。例如：以采購部門為例，對其采購的價格等進行核實，一旦發現吃回扣，資金占用較大的情況發生，則進行及時的制止。

（二）建立全面預算管理機制，優化企業內部控制環境

全面預算管理最大的特點就是對企業各個環節進行的預算管理。這種全面性更加突出了企業的全體人員、全面分析、全面預算、全面制定、全面考核等一系類的管理活動。這樣才能有效的提升全面預算管理的意識，才能鼓勵全體員工深入學習全面預算管理知識，并通過自身知識的儲備，從而加強各部門和各上下級之間的友好溝通和相互協作，從而順利實施財務內控工作，降低由于生產經營過程中由于人員意識的淺薄而發生違法違規的行為，為全面預算管理創設一個良好的管理氛圍。

（三）對制造型企業實行細化預算，以減少資金的流失

首先，細分崗位職責，加強制造材料預算、制造設備預算、人工薪資等環節的細化預算;其次，組建專門的管理部門，對各個環節中的預算進行有效的管理，從而提升全面預算管理的整體效率和內控管理的水平。最后，制定懲罰機制，并將其與全面預算有效的結合在一起;對于一些無關緊要的部門，減少資金的使用，以節省成本的投入。另外，對于出現與預算編制金額有很大出處的問題進行及時的上報，以做出針對性的調整，從而推動企業財務內控工作的順利實施。

（四）構建財務內控考核和監督機制

1、設置預算預警機制。充分利用現代化信息技術，對企業潛存的風險進行有效地控制，并對財務人員進行培訓和教育，以提升員工的整體業務能力和素養，例如：借鑒一些優秀企業的管理機制和風險管理方法，并結合自身的實際情況，構建風險預警模型，從而推動風險管理的有效落實，避免企業遭受到巨大的經濟損失。例如：對于制造型企業來講，應該積極構建財務風險預警系統，并設置預警的限度，在征得專家和機構的認可后，一旦系統出超出限度值，系統則會發生預警信號，以方面企業管理人員能夠及時的找出問題采取針對性的措施，從而提升風險管理的整體效果。

2.完善考核機制。想要全面發揮財務內控管理的作用。首先需要制造型企業開展考核和評估工作，對于出現重大工作失誤和做出違法違規事件的員工給予嚴厲的懲罰;對于那些做出貢獻的員工給予獎勵，以推動企業內控工作的順利進行。例如：制造企業在制定財務內控考核內容時，將員工的工作能力、態度、工作積極性、應對財務風險的能力、違法違規的行為等與工資緊密聯系。并對考核結果較為理想的員工進行激勵，如：出國旅游、免費假期、發放獎金等，從而大大提升員工的工作積極性。

結語：市場競爭的不斷加劇，使得企業更加重視全面預算管理的所發揮的重要作用。因此，制造企業應該利用全面預算管理，結合企業的實際情況，提出應用路徑，即確保預算編制的準確性、優化內部環境、實施細化預算、構建完善的監督和評估機制等，從而最大化的控制企業的支出成本，提升自身的經濟效益，促進制造企業的長久、穩定發展。

參考文獻：

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