蓉城不懈逐夢 創建一流新區
——記成都高新區

成都高新區籌建于1988年，1991年獲批成為全國首批國家級高新區，2006年被科技部確定為全國創建“世界一流高科技園區”試點園區，2015年經國務院批準成為西部首個國家自主創新示范區，是四川省全面創新改革試驗區和自由貿易試驗區核心區。

總體布局“一區四園”

成都高新區現有托管和共建面積657平方公里（其中與成都市雙流區合作共建園區44平方公里）。該區圍繞“一區四園”的總體布局，依托高新南區（成都新經濟活力區）、高新西區（電子信息產業功能區）、成都天府國際空港新城（高新東區）、成都天府國際生物城，正在加快建設四大產業功能區。

高新南區——面積87平方公里，是成都新一輪城市總規確定的成都新經濟活力區，以產業社區為抓手，聚焦5G通信與人工智能、網絡視聽與數字文創、大數據與網絡安全等新經濟產業主攻方向，探索業界共治產業發展模式，將全生命周期企業梯度培育體系與產業社區融合，形成新經濟梯度培育空間格局，加快建成具有全球影響力的新經濟策源地和活力區。

中國—歐洲中心

區內的成都高新自貿試驗區，規劃面積29.86平方公里，依托高新技術、科技金融等產業和政策集聚優勢，建設面向世界的自貿區開放高地；成都金融城，規劃面積5平方公里，是成都建設西部金融中心的重要支撐，吸引金融總部聚集的重要載體，促進金融業發展的強大引擎；天府軟件園，是中國11個國家軟件產業基地之一，聚集企業600余家，員工總數逾6萬人，世界500強34家，是全國知名創新地標；新川創新科技園，規劃面積10.34平方公里，由四川省與新加坡合作開發建設，正在建設成為產業、人文、生態高度融合的創新示范城；菁蓉匯，建筑面積25.6萬平方米，是中韓創新創業園的主要承載地，作為2018年全國雙創活動周的主會場，完整構筑起“北有中關村、南有深圳灣、東有長陽谷、西有菁蓉匯”的全國雙創區域引領版圖，協力共促雙創全面升級；中國—歐洲中心，建筑面積21萬平方米，是重要的對歐綜合服務平臺、歐洽會永久會址。

高新西區——面積43平方公里，是成都電子信息產業功能區核心載體，重點打造集成電路、光電顯示、智能終端、網絡通信產業生態圈和電子科技大學協同創新平臺，加快建成產業特色鮮明、區域邊界清晰、體制機制專業、功能配套完善、區域識別突出的電子信息產業功能區，積極融入全球電子信息產業鏈高端和價值鏈核心。

區內的成都高新綜保區，2010年經國務院批準設立，規劃面積4.68平方公里。2018年，全年實現進出口總額3378.2億元（不含雙流園區），同比增長23.5%，占全省外貿進出口總額的56.8%。成都高新綜合保稅區（含雙流園區）進出口總額3521億元，首次超過昆山綜保區和新鄭綜保區，列全國綜合保稅區第一。

高新東區——面積483平方公里，依托成都天府國際機場，規劃建設成都天府國際空港新城，是成都“東進”主陣地和經濟社會發展“第二主戰場”，重點發展航空產業、臨空現代服務業、臨空新經濟產業。天府國際機場和成都天府國際空港新城建設是四川省省委確定的4項重點工程之一，定位為“帶動成都乃至全省發展的強勁引擎”。

成都天府國際生物城——面積44平方公里，由成都高新區與雙流區合作共建，是成都市發展生物醫藥產業的核心集聚空間，圍繞生物醫藥、生物醫學工程、生物服務、健康新經濟4大主攻方向，重點發展生物技術藥物、新型化學藥制劑、現代中（醫）藥、高性能醫療器械、智慧健康+精準醫學和專業外包服務，致力于建成世界一流生物產業園區。

主導產業齊頭并進

成都高新區以電子信息、生物醫藥、新經濟為重點，著力培育發展創新型產業集群，構建產業生態圈、創新生態鏈，打造具有全球競爭力的現代產業體系。2018年，成都高新區實現地區生產總值1877.8億元、增長9.6%，占成都比重上升至12.2%，占四川比重達4.6%。截至2018年，聚集市場主體17.5萬余家。其中，企業13.1萬余家，上市企業35家，新三板掛牌企業104家，經認定的高新技術企業1514家。

電子信息產業方面，2018年成都高新區內的123家規上電子信息制造業企業累計實現產值3000.5億元，同比增長20.41%，聚集英特爾、華為等一批國際知名企業，在全球電子信息產業版圖占據重要一極。截至2018年年底，全區納入統計的軟件企業1423家，聚集全球軟件10強企業5家，全國軟件百強企業40家，本土9家企業納入國家規劃布局重點軟件企業，從業人員規模超過18萬人。

生物醫藥產業，2018年成都高新區生物產業規模突破400億元，其中規上工業產值212億元、增長22.2%，實現億元品種26個、占成都億元品種的34.2%。建有全國唯一的國家級新藥專項成果轉移轉化試點示范基地，在全國生物醫藥產業園區綜合競爭力排名升至第6位，聚集賽諾菲等企業超過2000家，初步形成現代中藥、化學藥、生物制劑等重點產業集群，從業人員5萬余人。已建成天府生命科技園一期等3個生物產業專業園區，總建筑面積56萬平方米。

新經濟產業方面，2018年成都高新區內具有新經濟性質企業達8萬余家。近3年來建成科技型中小企業2.9萬余家，培育獨角獸企業3家（新潮傳媒、壹玖壹玖、醫云科技）、潛在獨角獸企業37家、瞪羚企業60家。

培育體系實現全鏈條

成都高新區秉持“發展高科技、實現產業化”的國家使命，著力推動科技創新，打造從企業孵化到發展壯大的良性生態系統，構建起涵蓋孵化載體、投融資、人才支撐、創新創業、知識產權、政務服務等全鏈條培育體系。

孵化載體方面，成都高新區內建成各類創新創業孵化載體超過100家，總面積440萬平方米。聚集創新創業企業4.7萬家。科技金融方面，成都高新區內形成涵蓋天使投資、創業投資、私募股權基金、產業投資基金等在內的股權投資服務體系。盈創動力科技金融服務模式成為國務院首批推廣的全面創新改革試驗舉措之一。人才支撐方面，成都高新區出臺“金熊貓”人才計劃，設立30個海外人才離岸基地，打造全球人才活力區。建立人才服務一卡通制度，在落戶、入學、醫療、住房等方面提供一站式服務。聚集各類人才52.5萬名，柔性引進諾貝爾獎獲得者6人、兩院院士19人，累計吸引3841名高層次創新創業人才創辦企業1687家。創新創業方面，成都高新區以“國際化、專業化、眾創化、集群化”為主要方向，大力支持校地軍民協同創新、國際合作創新、大企業大集團引領創新和街道社區基層創新創業。創新主體快速增長，聚集創新創業企業2.5萬余家。知識產權方面，成都高新區搭建了中國（四川）知識產權保護中心等全鏈條知識產權服務體系，成立四川省首個知識產權服務聯盟，聚集各類知識產權服務機構100余家。產業培育方面，成都高新區對外發布18條產業培育新政，進一步深化產業培育機制，探索業界共治新模式，加快構建以種子期雛鷹企業、瞪羚企業、獨角獸企業、平臺生態型龍頭企業為重點的企業全生命周期梯度培育體系。政務服務方面，成都高新區以推進“放管服”改革為重點，打造符合國際慣例的政務環境，首推“首證通”行政審批改革，建設法治化、國際化、便利化的一流營商環境，專業化服務能力在中西部保持領先。

未來，成都高新區將逐步實現“三步走”的發展目標：從現在到2020年，進一步鞏固國內頂尖高科技園區地位，成為引領中西部高質量發展的樣板示范區；從2020年到2035年，邁入世界一流高科技園區行列，成為國家創新網絡的重要樞紐；從2035年到21世紀中葉，躋身世界一流高科技園區前列，成為全球科技與產業創新的主要策源地之一。