社保兜底扶貧，一個(gè)都不能少

本刊綜合

2019年6月20日，福建省建甌市城鄉(xiāng)居民保中心、建甌市玉山鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、玉山鎮(zhèn)農(nóng)商銀行工作人員帶著設(shè)備、主動(dòng)上門，為常年臥病在床的貧困人員陳麗英辦理了社會(huì)保障卡，并由政府全額代繳保費(fèi)。陳麗英緊緊拉著工作人員的手、不停地道謝。

近年來，越來越多像陳麗英這樣的貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題得到解決，這得益于福建省城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)扶貧政策的不斷完善、服務(wù)的不斷精細(xì)。福建省各級(jí)人社部門深入貫徹落實(shí)人社部和福建省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署要求，堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，持續(xù)完善社保扶貧政策、整合貧困人員信息、落實(shí)貧困人員保費(fèi)代繳，確保貧困人員應(yīng)保盡保。全省各級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、深入一線、走村入戶、逐個(gè)核實(shí)、主動(dòng)上門，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧路上幫扶對(duì)象一個(gè)不少、一個(gè)不落。

建甌市城居保中心：“群眾覺得麻煩的事，我們來幫她辦”

陳麗英是建甌市玉山鎮(zhèn)上房村的貧困戶，六年前，陳麗英患上重病常年臥床，巨額的醫(yī)藥費(fèi)讓家里負(fù)債累累，無力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。建甌市城鄉(xiāng)居民保中心開展精準(zhǔn)扶貧入戶調(diào)查時(shí)，了解到陳麗英的情況，立即著手為她辦理社會(huì)保障卡。

然而，為陳麗英參保的過程卻一波三折。陳麗英原籍古田縣，嫁入玉山鎮(zhèn)后，她一直沒有在市里落戶，屬于典型的無戶口、無身份證、無銀行卡“三無”人員，參保的必要材料全部缺失。經(jīng)與古田派出所聯(lián)系得知，陳麗英在古田的戶口也已被注銷，隨遷落戶的方案行不通。工作人員又與當(dāng)?shù)赜裆芥?zhèn)派出所聯(lián)系，多番努力下，陳麗英終于順利落戶并辦理了身份證。

戶口及身份證的問題解決了，參保工作成功了一半。考慮到陳麗英常年臥床，行動(dòng)不便，工作人員提前與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行聯(lián)系，為陳麗英開辟綠色通道。6月20日，就有了文章開頭的那一幕，工作人員一起上門為她辦好了社保卡，解決了她的后顧之憂。

“群眾覺得麻煩的事，我們來幫她辦！”建甌市城鄉(xiāng)居民保中心副主任游文茹說，目前建甌未參保的貧困人員多為身體不便辦理手續(xù)或失聯(lián)人員，“對(duì)于一些特殊類型人員如患有精神疾病、殘疾的貧困人員，我們聯(lián)合派出所、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門服務(wù)，讓貧困人員一趟不用跑。對(duì)于更換號(hào)碼及住所的‘失聯(lián)人員’，直接走訪親戚鄰里，力爭取得未參保困難人員的聯(lián)系方式協(xié)助參保。因人施策，全面掃清社保扶貧道路上的障礙。”

當(dāng)前居民保扶貧工作進(jìn)入最后沖刺，各地城鄉(xiāng)居民保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)緊抓社保扶貧作風(fēng)建設(shè)，對(duì)體弱多病、行動(dòng)不便、精神殘疾等貧困對(duì)象，主動(dòng)聯(lián)合合作金融機(jī)構(gòu)、公安、民政等部門開展上門服務(wù)，讓陳麗英這樣特殊的貧困人員足不出戶便可辦理參保。

漳州市華安縣高車鄉(xiāng)協(xié)管員蘇海量：三顧茅廬助貧困人員參保

蘇海量是漳州市華安縣高車鄉(xiāng)的一名“90后”勞動(dòng)保障協(xié)管員，2013年大學(xué)畢業(yè)后，他就扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。蘇海量說，“社保扶貧給了貧困人員實(shí)實(shí)在在的幫助，政策的持續(xù)完善，讓更多的困難群眾納入保障范圍，但一些群眾由于對(duì)政策不了解仍然不愿參保?！睘榱俗屫毨藛T享受到優(yōu)惠政策，蘇海量經(jīng)常一趟又一趟地往貧困戶家里跑。

郭巧慧一家是蘇海量掛鉤的建檔立卡扶貧戶，2016年底就已脫貧，但一有扶貧的新政策，蘇海量還是會(huì)第一時(shí)間告訴郭巧慧及她的父母。前兩年，郭巧慧大學(xué)畢業(yè)在華安縣城工作，蘇海量到她家中了解其參保情況，郭巧慧父親說女兒已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。然而，根據(jù)比對(duì)數(shù)據(jù)顯示郭巧慧未參保，蘇海量通過電話、微信聯(lián)系上了郭巧慧，約定時(shí)間再次上門了解情況。

見面詳細(xì)溝通后，蘇海量了解到，郭巧慧因個(gè)人原因還未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，她擔(dān)心參加城居保后會(huì)影響參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，且為了省下保費(fèi)，故未參保。

蘇海量隨即向郭巧慧一家解釋了城鄉(xiāng)居民保政策與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，同時(shí)告知最新的扶貧代繳政策，即2019年起，福建省建檔立卡貧困人口已全員納入居民保代繳范圍，華安縣已脫貧的建檔立卡貧困人員也可以享受全額代繳政策。蘇海量建議郭巧慧先參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，后期再根據(jù)實(shí)際情況變更。在蘇海量的耐心解釋后，郭巧慧覺得蘇海量的建議很合理，表示愿意參保。

為了不影響郭巧慧工作和休息，蘇海量又和她約好時(shí)間，到她家附近為她辦理了參保登記。蘇海量的耐心宣傳和上門服務(wù)，讓郭巧慧一家十分感動(dòng)。

“我們都是盡可能方便群眾，不讓群眾跑，我們多跑幾趟沒關(guān)系的。”蘇海量說，作為政策的具體經(jīng)辦人，希望能通過宣傳，讓更多的貧困人員享受到社保扶貧的好政策。

平潭綜合試驗(yàn)區(qū)流水鎮(zhèn)后田村協(xié)理員賴海英：熱情細(xì)致地把好事辦好

作為平潭綜合試驗(yàn)區(qū)流水鎮(zhèn)后田村的社保協(xié)理員，賴海英長期從事一線社保扶貧工作，她走村入戶跑的最多的就是貧困戶家。

社保扶貧的代繳政策一出臺(tái)，賴海英就想到后田村村民俞小琴。俞小琴夫妻兩人均患精神疾病，基本喪失勞動(dòng)能力，但家中卻上有老、下有小，一家人除了婆婆的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金以外，幾乎沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，生活非常困難。賴海英前往俞小琴家宣傳政策，讓她提供相關(guān)材料辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。但一家人態(tài)度冷漠，非但不愿參保，還對(duì)賴海英產(chǎn)生了質(zhì)疑，“哪有那么好的事？肯定是為了完成參保任務(wù)騙我們交錢吧。”俞小琴一家的冷漠讓賴海英的扶貧工作一度陷入僵局。

滿腔熱血的賴海英被潑了一頭冷水，不禁有些喪氣，但她調(diào)整好心態(tài)，第二天再次登門，給俞小琴一家耐心解釋政策內(nèi)容：“你們屬于扶貧對(duì)象，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)由政府代繳，不用自己掏一分錢?！蓖瑫r(shí)，她也一再強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)政策的權(quán)威性：“所有手續(xù)都是正規(guī)合法的，也請你們相信我們是一心在為困難戶辦好事?！苯K于，在賴海英一遍又一遍的耐心解說下，俞小琴一家理解了這項(xiàng)社保扶貧政策，不僅主動(dòng)提供相關(guān)材料辦理參保，還對(duì)賴海英連聲感謝。

“現(xiàn)在社保扶貧政策越來越好，但還是許多村民不理解不信任，甚至對(duì)我們有誤解?！睘榇?，賴海英一家一戶走訪貧困戶，傾聽村民的心聲，真誠的態(tài)度，熱情的服務(wù)，終于贏得了村民的廣泛認(rèn)可，從而把社保扶貧政策落實(shí)到每一位貧困戶。