全媒體時代高職學生維權障礙與引導機制探析

馬艷 李保民

摘 要：全媒體時代，隨著移動互聯網的普及，校園貸、刷單等新型侵權形式頻現，自媒體提供了新的維權手段，但學生維權能力明顯不足或不當。學校、政府、媒體、家長在學生維權層面，應各司其職，聯動協作，才能在新時代的高職教育中引導學生正當維權。

關鍵詞：全媒體? 維權? 主體聯動

維護大學生權益是高校的基本職能和法定責任。在全媒體時代，媒體融合導致維權問題日趨專業化和復雜化，網絡詐騙、套路貸等新型侵權行為成為困擾大學生的噩夢，也增加了學生維權的難度。而輔導員已難以全面有效幫助大學生維權。高職學生學識水平與辨別能力普遍不如本科學生，其權益受侵害的幾率更大，更需要引導和提升。協同各方力量，用好網絡這把雙刃劍，建立多方參與機制，理應成為開展大學生維權工作的共識。

一、高職學生維權的現實障礙

1.全媒體時代增加了維權的難度

移動互聯網已成為信息傳播主渠道，大學生獲取信息的方式、權利意識、維權手段等得到多元化發展和提高。這種碎片化的知識積累，加上學生缺乏對相關法律法規的系統理解，對維權的認識不到位，權利意識增強但模糊化，導致出現各種不當的維權行為。學生在網絡空間權利受到侵犯時，成為維權的難點。典型的案例就是網絡詐騙、校園貸等，學生對其合法性認識不足，由于詐騙事實發生在網絡空間，學生沒有與侵害人直接接觸，財產被騙后往往束手無策，只能求助于公安機關，而此類案件的破案率很低。有時所謂的“維權”反而損害了自身或同學的合法權利。比如為了減少或收回自己的損失，介紹、利誘同學從事非法刷單、傳銷等行為。

2.學生維權意識的偏差

在很多學生與學校的糾紛中，學生的維權來自于假想，并非是學校侵害了學生的權利。一些高職學生認為學校嚴格的管理侵害了他們的人身自由，或學校辦學條件達不到學生的期望值，如申請住宿條件較好的宿舍沒有得到滿足，就認為自己的合法權益沒有得到保障，從而出現狹隘的“維權”行為。筆者所在學校進行宿舍調整時，有位畢業班學生有不滿情緒，再加上學生干部語言較沖，該生直接撥打市長熱線，說他們已經交了住宿費，但學校不讓在校住宿了。這與事實明顯不符，但學校卻要把相關做法、制度整理歸納，花費較大的人力去回復，較為被動和浪費資源。市長熱線、網絡問政等新媒體增加了公民維權的途徑，但也帶來了部分弊端。實際上很多行為并不是一種維權的表現，而是一種情緒的宣泄，缺乏對維權價值的正確判斷。

3.自媒體時代的不當匿名維權

傳統實名維權是維權者基于自身利益受損，把自己置于公眾的視野，由第三方采用調解、訴訟等方式實現利益訴求和彌補。維權者要對自身言行負責，需要有充分的證據和理由，爭取更多的支持者和信眾，即使不完全合乎法律，至少在道德上要站得住腳。

筆者學院學生在微信等自媒體工具中使用匿名或昵稱的近90%，以符號代替實際身份，實現暴露問題保護自己的目的。如對某位教師教學態度不滿，由于害怕掛科等因素，學生不愿、不敢直面問題，往往會通過自媒體把教師的“惡行”揭發出來。制造輿論話題，引起學校的重視，達到解決問題的目的?；蛘咂渚S權事項根本是與自身無關的議題，無法采用實名方式。例如認為學校對某位學生的處罰過重，雖然事件與他沒有關系甚至都不認識被處罰的學生，也要在媒體上予以聲援，或直接要求學校做出說明。由于身居幕后，即使所述失實，也不用承擔相應的法律責任，滿足了學生責任分散的心理。

二、政府部門的責任擔當

全媒體時代，學生通過智能手機等設備可以與外界進行無障礙交流和溝通，獲取知識和信息，融入社會大環境。學生的社會關系不再是簡單地與學校、與同學之間的關系，而是整個社會關系網中的一員。經常發生網絡刷單等現象，侵害學生權益。涉事主體的多元化和隱匿性特征，導致有事找學校的傳統模式已不能解決全媒體時代的學生維權問題。政府應承擔起保障學生權益的責任，國家也有能力有職責保護高校學生的利益不受侵犯。相關立法明確了政府部門的法定責任，如《山東省學校安全條例》第四條：“保障學校安全是各級人民政府和有關部門、學校舉辦者、學校、學生、學生家長的共同責任。”但政府對學校安全工作進行監督、檢查和指導方面的立法是籠統的、原則性的，立法的特點也不可能具體列舉政府部門應該如何做。全媒體時代政府的相關職責至少應包含以下幾方面。

1.信息收集，失信公示

以常發而又比較棘手的校園貸為例，各地工商、公安部門聯合有關部門開展網貸機構的排查和處置工作，掌握互聯網金融機構的注冊、運營等方面的基本情況，提供有關企業的登記、公示信息。對登記信息不實、從事非法集資活動、暴力逼債等嚴重違法失信的，將其依法列入嚴重違法失信企業名單，并予以公示，增加失信成本，切實維護互聯網金融秩序和校園安全穩定。

2.嚴格監管，精準打擊

針對暴力催收、高利放貸、裸條借貸和強迫交易等違規、違法行為，公安、銀監、工商等有關部門應當聯合開展打擊專項行動，建立健全打非工作長效機制。及時判決一批涉嫌犯罪的網貸平臺責任人，取消其金融經營資質。

3.總結歸納，宣傳警示

全媒體時代侵權手段不斷翻新，高職學生包括高校學生沒有能力識別不斷變換的“馬甲”。公安等政府部門要充分發揮職能作用，通過辦理的案例關注網絡詐騙的新動態和規律，及時總結歸納電信、網絡類騙局的運作模式、特點等，通過手機短信、微信公眾號、宣傳欄、現場宣講等渠道，向在校大學生開展多層次、多角度的宣傳警示。揭穿培訓貸、創業貸、美容貸的吸金本質，不輕信“零首付、零利息、免擔?！钡瓤疹^支票，提高自身防范意識。濟寧市公安局不定期發布“濟寧網警提醒”，總結發布網絡安全、用電安全、個人信息等各類侵權手段和防范常識，效果較好，值得推廣。

三、侵權頻發的原因及高等學校的教育引導

全媒體時代，校園貸、網絡刷單、電信詐騙等新型侵權行為頻發，其原因是多方面的。

一是學生對校園貸、刷單的合法性認識不足。比如刷單本身是非法的，但周圍有同學在做，而且部分獲利，當然被騙的居多。社會對這些學生的非法行為并沒有否定性評價，相反，對被騙學生更多的是同情，社會評價助長了這類違法行為的發生。

二是信用意識缺失。超過半數的學生信用知識貧乏，不知道信用記錄的重要性。對自己及周圍同學的信用污點持無所謂態度，甚至認為自己挺冤枉。

三是從眾心理。許多大學生看到周圍的同學網絡刷單掙錢了，也跟著去做，并不去考慮其合法性?；蛎髦`法，但大家都在做，認為法不責眾。

依據教育部、中國銀監會辦公廳關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知（教思政廳函[2016]15號），面對大學生相關知識匱乏，維權無力的現狀，學?？梢酝ㄟ^以下幾種方式引導。

一是注重金融、網絡安全、法律知識的講授?？梢酝ㄟ^選修課的形式，不同專業的教師聯合講授，形成系統全面的金融網絡安全知識體系。傳授侵權和維權知識，教會學生如何維護自己的合法權益。

二是相關案例總結。可以由學生工作處牽頭，在學校法律顧問的指導下，對學校乃至網絡案例分析總結，采用適當的方式推送給學生。法院判決書是最有說服力的資料，學生也樂于接受，可由專人負責，隨時下載，利用團課、班會等組織學生學習討論，指導學生如何規避這些侵權事件發生。逐步形成對刷單、校園貸的正確認識。

三是校外專家專題講座。學?？梢圆欢ㄆ谘埾嚓P部門的一線專家到校舉辦法律維權或某個專題知識的講座，利用他們豐富的辦案經驗，引導學生形成直觀的認識。當前各類學校都聘請了法制副校長或法律顧問，是一個很好的嘗試。

四、多主體聯動協作

教育管理學生是學校的主業，全媒體時代高職學生權利保護日趨復雜，學校維護學生權益方面存在明顯的能力不足，需要學校、政府部門、社團、媒體、家長的聯動協作，相互溝通。

學校應當履行主體責任，發揮教學資源優勢，把網絡安全教育和維權教育納入課程體系，培養學生的媒體素養和依法維權意識。開展法庭旁聽、社會調查等學生維權社會實踐，提升學生維權實際能力。完善學生利益表達渠道和平臺，建立大學生維權服務中心等社團機構，通過線上線下的服務，幫助大學生解決校園貸等新問題，教育引導大學生主動遠離非法刷單，正確維權。共青團、婦聯及其他社會團體組織，通過組織網絡和日常工作等手段，協助做好學校安全、學生權益維護工作。

政府相關部門應依法主動參與學校安全保障和風險防控機制，嚴格教育督導。同時履行好服務職能，在市場監管、信息公示、宣傳警示等方面發揮不可替代的作用。尤其要強化宣傳媒體責任，利用現代網絡信息技術，禁止帶有詐騙、政治立場不堅定等方面的手機APP進入校園，定期公布帶有警示性的案例，及時向學生推送新型侵權、依法維權等信息，提升大學生維權意識和維權能力。

家長是孩子的堅強后盾，大學生雖已成年，在權益受到侵害后仍會向父母求助。家庭教育是大學生維權意識培養的重要環節，但部分家長尤其是農村家長的媒體素養和維權能力本身不足，出現類似裸貸問題，家長往往傾其所有還債，反而助長了詐騙分子的氣焰。家長在不知如何處理的情況下，建議直接報警或找專業律師咨詢，切不可忍氣吞聲。在學生出現問題時，學校要及時和家長聯系溝通，提出合理化處理建議，配合解決維權事宜。

參考文獻：

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[2]黃志敏，熊緯輝.“校園貸”類P2P平臺面臨的風險隱患及監管[J].福建警察學院學報，2016（3）.

[3]陳桂江.掌上時代政府維護大學生權利問題的研究[D].寧波：寧波大學，2017.

（作者單位：濟寧職業技術學院）