兒子比爹大3歲？村支書花式騙保

為了得到低保金，羅玉良復印了兒子羅雅心的身份證和戶口本，又將復印件中出生年份“1983”中的“8”用數字“5”粘貼覆蓋，二次復印后作為申報材料提交，拙劣地把兒子的年齡改為1953年，比1956年出生的自己還“大”了3歲。

日前，重慶市綦江區紀委監委查處了三江街道復興村原黨支部書記羅玉良騙取國家低保案，因其令人驚嘆的“作弊”手法，在當地引發不少關注。

為騙保，把兒子的年齡改得比自己大3歲

2009年，三江街道轄區企業破產倒閉，下崗工人批量辦理城鎮職工低保，時任復興村黨支部書記的羅玉良便動起了騙取低保的歪心思。他找到時任三河街社區主任的“好朋友”張正平，聲稱自己有親戚在其轄區內生活困難想辦理低保，請托張正平“開后門”。沖著朋友的情面，張正平一口應承下來。

羅玉良口中的“親戚”正是其兒子羅雅心。為了得到低保金，羅玉良煞費苦心地復印了羅雅心的身份證和戶口本，又將復印件中出生年份“1983”中的“8”用數字“5”粘貼覆蓋，二次復印后作為申報材料提交，拙劣地把兒子的年齡改為1953年，比1956年出生的自己還“大”了3歲。

“之所以未被發現，不是他有多么高明，而是另有原因?！比值兰o工委書記王壽波說，當時大量下崗人員外出務工，低保入戶審核不嚴，羅玉良抓住這個漏洞，偽造身份、篡改年齡、魚目混珠，為落戶在當地的兒子成功辦理低保，領取低保金長達9年。

直至2018年7月，重慶市綦江區全面推行黨員干部涉權事項公開，依托區民生監察平臺，對享受過低保等民生福利的人員實行系統化管理。

在大數據比對下，眼看事情即將敗露，羅玉良找到當地紀委交代了違紀經過，并主動退回違規領取的低保金33900余元。

2018年12月，羅玉良被給予留黨察看兩年處分。同時，為羅玉良騙取低保提供幫助的相關人員均已另案處理，其中張正平被給予黨內嚴重警告處分。

花式騙保的案件屢見不鮮

說起來，近些年類似花式騙保的案件屢見不鮮。

有 “死人保”，人死了卻還“吃”著低保;還有“富人?！保鹘鸨黹_豪車冒充貧困戶;更有“關系保”，許多村干部七大姑八大姨全是低保戶……各色人等各顯神通、里應外合，農村低保金儼然成了“唐僧肉”。

如黑龍江省牡丹江市陽明區陽明村黨支部書記張玉山，為了規避組織和群眾的監督，他在公示失地農民養老保險名單時，使用的是符合條件的人員名單。在真正申報時，又把自己及11名不符合條件的親友都加了進去，將符合條件的人排除在外。

他的行為導致哈牡客專高鐵項目為完全不符合條件的12人繳納養老保險費用91.96萬元，不僅直接侵害百姓的切身利益，還給國家造成重大經濟損失。

67歲的陽明村村民孟桂芬患有乳腺癌多年。丈夫去世后，她為了拉扯2個孩子上學，一直靠賣煎餅果子勉強維持生活。2017年9月，孟桂芬的女兒又被查出腦癌，巨額的手術和治療費使她舉步維艱的生活雪上加霜。在得知村里開始實施失地農民養老保險申報，而自己符合辦理條件時，她感到非常高興。

然而，當孟桂芬得知村里三批申報結束后也沒有自己，她焦急地找到張玉山討說法，張玉山卻說：“現在這個事辦不了了，都結束了，我也沒辦法，你愛上哪兒告上哪兒告去吧?！?/p>

年近八旬的村民陳廷海說：“我和老伴都符合失地農民養老保險申報條件，多次找到張玉山，張玉山也答應第一個給我們辦，但是直至張玉山案發，我和老伴的保險也沒辦成?！?/p>

2018年12月16日，張玉山被開除黨籍;2018年12月26日，他涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理，牡丹江市紀委監委責成相關部門對陽明村12人違規辦理失地農民養老保險的資金予以追繳。

低保為何這么好騙

蠅貪可恨，但我們也不禁要問：低保為何這么好騙？

首先，制度執行漏洞百出。在諸多案件中，低保金申領不透明、審核不嚴格、監管不到位、發放不規范等，這些都給不法分子提供了可乘之機。就拿“兒子比爹大3歲”式騙保來說，這么大的漏洞，整個申報流程中竟然沒有人發現，這著實令人費解。即便羅玉良在申報時該村支書找了關系，可后續層層審核，又怎能輕易蒙混過關？

其次，懲治力度有待加強。對于騙取低保，如今的處罰方式多是取消低保資格、退繳低保金，或者紀律處分了事，可這未免有些太輕了。從法律層面分析，騙取低保既涉嫌騙取國家的低保資金，又擠壓了真正需要幫助的生活困難群體的基本生存權。

在不少專家看來，這種行為已經符合詐騙罪的構成要件，是一個涉嫌詐騙的法律問題了。為此，近些年屢屢有媒體呼吁“應該考慮將騙取低保入刑”。

眼下，反腐利劍高懸，“老虎”“蒼蠅”一起打，對騙取低保的蠅貪形成了不小震懾。同時，《社會救助法》也已經進入立法快車道，期待從法律上明確申請人騙取社會救助待遇和審批單位玩忽職守、濫用職權的法律責任，切實做到有法可依，有法必依。

扎緊制度的籬笆，握緊法律的拳頭，騙領低保的歪風邪氣才能剎住，低保金才能送到真正需要的人手上。

（《溫州晚報》2019.8.27等）