毛澤東完整提出“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)的前前后后

劉炳峰

在共和國歷史上，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，曾激勵、鼓舞過幾代中華兒女，成為無數(shù)中國人憧憬向往的崇高理想。這一目標(biāo)的形成、確立，經(jīng)歷了一個相對較長的歷史過程。它凝聚著毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家的心血和智慧，成為毛澤東時代中國共產(chǎn)黨人的英明抉擇和偉大創(chuàng)舉！

重新梳理和全面考察這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出、確立過程，澄清一些人在此問題上的片面認(rèn)識，會給我們帶來許多有益啟迪，對當(dāng)前實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”也有裨益。

一、早在抗戰(zhàn)時期至新中國成立前后，毛澤東就明確提出了“實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個現(xiàn)代化”和“建立強(qiáng)大國防軍”的設(shè)想

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。為了實現(xiàn)救亡與發(fā)展，各種各樣的救國方案彼此較量；各種各樣的發(fā)展夢想應(yīng)運而生。從林則徐、魏源提出的“師夷之長技以制夷”，到洪秀全的太平天國運動；從康有為、梁啟超的戊戌變法，到孫中山的辛亥革命，無不在為實現(xiàn)中華民族“強(qiáng)國富民”的偉大夢想而努力。

盡管這些努力最后均以失敗而告終，但作為從舊中國成長起來、熟知中國歷史文化和發(fā)展進(jìn)程的毛澤東，不可能不受到感染和啟發(fā)。因此，自青年時代就立下“改造中國與世界”之宏愿的毛澤東，早在我們黨的執(zhí)政地位尚未確立、抗日戰(zhàn)爭勝利在即之時，在黨的七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中就指出：“沒有一個獨立、自由、民主和統(tǒng)一的中國，不可能發(fā)展工業(yè)……沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)?！币虼?，“在新民主主義政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國?！彼鞔_指出：“中國工人階級的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭?！痹趫蟾娴淖詈笠徊糠?，毛澤東更為深刻地指出：“沒有中國共產(chǎn)黨的努力，沒有中國共產(chǎn)黨做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的。”

可見，盡管當(dāng)時我黨的主要任務(wù)是反對帝國主義和封建主義，但作為偉大戰(zhàn)略家的毛澤東卻已經(jīng)在高瞻遠(yuǎn)矚地勾畫新中國的未來藍(lán)圖了。他明確提出新中國成立后要實現(xiàn)兩個現(xiàn)代化，即工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化。而“工業(yè)化”本身其實就包含有現(xiàn)代化的涵義。這是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的最初設(shè)想。

新中國成立前夕，1949年3月在黨的七屆二中全會上的講話中，毛澤東再次提出“在革命勝利后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家”的問題。6月30日，在《論人民民主專政》一文中他又提出：要在無產(chǎn)階級專政條件下，“使中國有可能在工人階級和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國進(jìn)到工業(yè)國，由新民主主義社會進(jìn)到社會主義社會和共產(chǎn)主義社會，消滅階級和實現(xiàn)大同。”由此可見，在當(dāng)時社會急劇變動的歷史時期里，毛澤東始終在為建設(shè)一個怎樣的新中國，進(jìn)行著深入的探索和思考。

作為人民解放軍的最高統(tǒng)帥，毛澤東在謀劃未來中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化藍(lán)圖的同時，并沒忘記人民軍隊的正規(guī)化和國防現(xiàn)代化建設(shè)。早在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上，毛澤東就曾表示：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在英勇的經(jīng)過了考驗的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個強(qiáng)大的陸軍，而且有一個強(qiáng)大的空軍和一個強(qiáng)大的海軍?！?950年9月25日他又提出了“中國必須建立強(qiáng)大的國防軍”的思想，并把建立強(qiáng)大的國防軍與建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，作為當(dāng)時擺在中國人民面前最重要的兩大任務(wù)。

此時，盡管毛澤東沒有明確提出“國防現(xiàn)代化”這一概念，但在實際中，在他及中央軍委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，空軍、海軍、炮兵先后創(chuàng)建，人民解放軍的建設(shè)實際已邁出由低級階段向高級階段、由單一軍種向諸軍兵種合成的現(xiàn)代化軍隊轉(zhuǎn)變的步伐。

雖然，這時黨和毛澤東對未來中國將建成一個什么樣的國家的認(rèn)識仍處于探索階段，并不是特別清晰和明確的。但他關(guān)于“工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個現(xiàn)代化”和“建立強(qiáng)大國防軍”的思想，對黨內(nèi)其他領(lǐng)導(dǎo)人以及“四化”目標(biāo)的最終確立，無疑具有顯見的啟迪和引領(lǐng)作用。

二、新中國成立初期，毛澤東第一次提出了“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)的雛形

1952年底我國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)時期勝利結(jié)束，隨著實踐的豐富和發(fā)展，毛澤東等人的思想也在不斷深化，對我國社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)的認(rèn)識也逐漸清晰起來。

1953年，黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)提出后，針對高崗《關(guān)于編制五年計劃幾個問題的意見》（修改稿）中的一句話：“在今后一個相當(dāng)?shù)臅r期內(nèi)，我們的目標(biāo)就是要穩(wěn)步地實現(xiàn)社會主義的工業(yè)化。這對我們國家來說，是一個新的歷史時期，即過渡到社會主義的新時期?！敝芏鱽碛谕?月28日，給毛澤東和高崗寫了一封信，指出：在過渡時期，不能孤立地提出“實現(xiàn)社會主義工業(yè)化”，“因為這個口號在我們這個過渡時期作為唯一目標(biāo)來說是不完全的，其中沒有包括農(nóng)業(yè)集體化及利用和改造資本主義工業(yè)?！?/p>

8月，毛澤東在修改、審定中宣部起草的關(guān)于黨在過渡時期的總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱時，著重解釋了社會主義工業(yè)化問題，比較深入地分析了中國的現(xiàn)狀，指出：“我國在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上還是落后的、貧窮的農(nóng)業(yè)國，還是不能自己制造汽車、拖拉機(jī)、飛機(jī)，不能自己制造重型的和精密的機(jī)器，沒有現(xiàn)代國防工業(yè)的國家?！币虼?，“我們黨和全國人民的基本任務(wù)就是要改變國家的這種經(jīng)濟(jì)狀況，在經(jīng)濟(jì)上由落后的貧窮的農(nóng)業(yè)國家，變?yōu)楦粡?qiáng)的社會主義的工業(yè)國家。這就需要實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，使我國有強(qiáng)大的重工業(yè)可以自己制造各種必要的工業(yè)裝備，使現(xiàn)代化工業(yè)成為我國唯一的工業(yè)。實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化，就可以建立和鞏固現(xiàn)代化的國防?！?/p>

這個提綱中，毛澤東第一次明確提出了要建立“現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的國防和現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)”等目標(biāo)。這是我黨領(lǐng)導(dǎo)人第一次比較集中地提出有關(guān)“四個現(xiàn)代化”的概念。

這年9月，周恩來在政協(xié)第一屆全國委員會常委擴(kuò)大會議上作了《過渡時期總路線》的報告，指出：第一個五年建設(shè)計劃的基本任務(wù)是，“首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；相應(yīng)地培養(yǎng)技術(shù)人才；發(fā)展交通運輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和擴(kuò)大商業(yè)；有步驟地促進(jìn)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化和對私營工商業(yè)的改造；正確地發(fā)揮個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的作用。”

1954年6月，毛澤東在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》的講話中，又提出新的目標(biāo)，他說：“我看，我們要建成一個偉大的社會主義國家，大概經(jīng)過五十年即十個五年計劃，就差不多了，就像個樣子了，就同現(xiàn)在大不一樣了?！?/p>

9月15日，在一屆全國人大一次會議上的開幕詞中，毛澤東指出：“準(zhǔn)備在幾個五年計劃之內(nèi)，將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大國家。”23日，周恩來在這次會上所作的政府工作報告中，從“擺脫落后和貧困”必須具備的條件出發(fā)，強(qiáng)調(diào)：“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”

同年10月18日，在國防委員會第一次會議上的講話中，毛澤東還第一次把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、軍事并提。他說：“我們現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、軍事還都不行，帝國主義估量你只有那么一點東西，就來欺負(fù)我們?！?/p>

可見，在建國初期這段時期中，毛澤東、周恩來等經(jīng)常不斷地提到四個現(xiàn)代化問題，但對其內(nèi)涵則在不斷地進(jìn)行調(diào)整和充實?？梢钥闯?，這時我黨對四個現(xiàn)代化的提法與后來的提法是有區(qū)別的，但已經(jīng)可以看出后來四個現(xiàn)代化的雛形了。

這里還需提及的是：此時毛澤東還將視野較早地擴(kuò)大到了科學(xué)文化領(lǐng)域。1955年3月31日，在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話中，毛澤東說了這樣一段話：“我們進(jìn)入了這樣一個時期，就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會主義工業(yè)化，鉆社會主義改造，鉆現(xiàn)代化的國防，并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期?！辈痪?，他又在《社會主義革命的目的是解放生產(chǎn)力》一文中指出：“我國人民應(yīng)該有一個遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化上的落后狀態(tài)，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平?！?/p>

三、三大改造完成后，在全面建設(shè)社會主義的過程中，毛澤東第一次明確提出了“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)

1956年，我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立，為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造了條件，中國進(jìn)入到全面建設(shè)社會主義的歷史新時期。這一時期中，毛澤東帶領(lǐng)全黨對如何建設(shè)社會主義的問題進(jìn)行了大膽探索，積累起了較豐富的領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗。

這年1月，毛澤東在中央關(guān)于知識分子問題的會議上講話，號召全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，同黨外知識分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗。會后，全國開始出現(xiàn)“向科學(xué)進(jìn)軍”的新氣象。

4月25日，在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上，毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的著名講話，號召全黨“努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家。”在毛澤東的號召下，黨中央、國務(wù)院、各部門、各行業(yè)都行動起來，認(rèn)真總結(jié)建國以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，對社會主義建設(shè)提出了許多寶貴意見，這些意見全都提到了“現(xiàn)代化建設(shè)”問題。不久以1956年9月中共八大召開為標(biāo)志，揭開了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的序幕。

1957年后由于交通運輸業(yè)能夠歸入到“工業(yè)”里，所以早前提出的“現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)”被毛澤東以“現(xiàn)代科學(xué)文化”所取代。

這年2月，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴(kuò)大）會議上發(fā)表了著名的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，明確提出：“將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家。”由此，毛澤東較早地把“科學(xué)文化”納入到了“現(xiàn)代化”范疇，將科學(xué)文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)并提，使現(xiàn)代化的內(nèi)容更為豐富。這表明，在毛澤東的心中，第一位的是工業(yè)，其次是農(nóng)業(yè)，擺在第三位的是科學(xué)，緊接其后的就是文化了。這個表述，反映了他對文化現(xiàn)代化的高度重視。

接著，在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)：“我們一定會建設(shè)一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家。”這說明，此時的毛澤東已經(jīng)充分地認(rèn)識到了科學(xué)文化在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。

1957年8月13日，周恩來在北戴河主持召開國務(wù)院常務(wù)會議討論國家“二五計劃”時，專門談到了工業(yè)是“包含交通運輸在內(nèi)”的問題，因此“交通運輸現(xiàn)代化”以后就不再單獨提了。

1958年在探索中國社會主義建設(shè)道路的過程中，由于我們黨犯了急于求成的錯誤，為了糾正這些錯誤，毛澤東發(fā)出號召，要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗。他首先身體力行，在1959年12月至1960年2月親自帶領(lǐng)部分理論家和工作人員到杭州等地，用了一個多月的時間集體研讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書（社會主義部分）》。在工作人員整理的《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書〉談話記錄的論點匯編》第七部分中，記錄有毛澤東這樣一段談話：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?！边@樣，在黨內(nèi)，又是毛澤東第一次明確、完整地表述了“四個現(xiàn)代化”的全部內(nèi)容。

周恩來非常重視毛澤東等人集體讀書情況。1960年2月，他指示參加過毛澤東主持的學(xué)習(xí)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的理論家，到國務(wù)院傳達(dá)毛澤東關(guān)于學(xué)習(xí)教科書的談話和批注；隨后他又組織國務(wù)院部分部委和中南局的同志到廣東組成學(xué)習(xí)小組，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》。在小組的一次學(xué)習(xí)發(fā)言中，周恩來將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”改稱為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”。1963年1月，周恩來在上海市科學(xué)技術(shù)工作會議上的講話中提出：“我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我們祖國建設(shè)成為一個社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！边@樣，周恩來通過“兩字”之改，就將毛澤東“四個現(xiàn)代化”的思想，表述得更為具體、更為明確了。

同時，這年8月在《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和目標(biāo)》中，周恩來還提出了“要建立一個獨立的國民經(jīng)濟(jì)體系”思想，他說：“國民經(jīng)濟(jì)體系不僅包括工業(yè)，而且包括農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、國防各個方面?！?/p>

不久，在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作已經(jīng)取得決定性勝利的時候，第三屆全國人大于1964年12月在北京召開。根據(jù)毛澤東的提議，周恩來于12月21日，向全國和全世界人民宣布了我國實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉任務(wù)。他說：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的來說，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。”接著，他又提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩步設(shè)想：“第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”

從那以后，經(jīng)過10年的發(fā)展，盡管中間受到開展“文化大革命”的沖擊，但我國國民經(jīng)濟(jì)仍然取得了很大成績。到了“文革”后期，進(jìn)入暮年的毛澤東，對于中國的發(fā)展成就仍不滿意，因此1974年他向全黨發(fā)出“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”的號召，并在籌備四屆人大的過程中，委托鄧小平負(fù)責(zé)組織起草周恩來的《政府工作報告》，重申四個現(xiàn)代化。

1975年1月，在四屆人大會議上，周恩來代表國務(wù)院再次向全世界宣布：“遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報告曾經(jīng)提出，從第三個五年計劃開始，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想：第一步，用十五年時間，即在一九八○年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！?/p>

然而僅僅一年后，即1976年1月8日周恩來去世，9月9日毛澤東去世。就這樣，“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，便成為毛澤東、周恩來等為中國共產(chǎn)黨人和中國人民留下的一大遺愿。在生前，這兩位偉人制定的許多計劃和目標(biāo)沒有落空，周恩來提出的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)也已基本達(dá)到，遺憾的是他們沒有帶領(lǐng)我們實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科技的社會主義現(xiàn)代化……

可喜的是，實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉藍(lán)圖業(yè)已深入人心，至今仍是人們心中難以忘懷的美好記憶。它曾激發(fā)出無數(shù)中國人的沖天干勁和創(chuàng)造激情，成為當(dāng)時凝聚和團(tuán)結(jié)億萬人民奮發(fā)圖強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的動力源泉。十一屆三中全會后，我國實行改革開放，我們黨進(jìn)一步調(diào)動全國人民的積極性、創(chuàng)造性繼承先輩遺志，繼續(xù)艱苦奮斗，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)了社會主義建設(shè)新局面。自十二大以來，隨著農(nóng)村、城市體制改革的進(jìn)行，在“四化”的順序上，我們恢復(fù)了上世紀(jì)五六十年代把“工業(yè)”放在“農(nóng)業(yè)”前面的提法，使其更符合現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律。不久，我們黨又進(jìn)一步提出“三步走”戰(zhàn)略，開辟了中國特色社會主義道路，豐富完善了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)內(nèi)涵，向著全面建設(shè)“小康”社會、實現(xiàn)偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。目前，中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，正在逐步成為現(xiàn)實……