河北省鋼鐵產業(yè)轉型升級路徑研究綜述

任奕平

摘 要：提質增效的新常態(tài)階段要求傳統(tǒng)產業(yè)適應戰(zhàn)略轉變并進行相應轉型升級，而區(qū)域的不同特點影響其轉型升級路徑。文章對河北省鋼鐵產業(yè)轉型升級路徑及影響因素現(xiàn)有文獻進行歸納與集中論述，并進行評述并對未來同領域相關研究提供參考。

關鍵詞：新常態(tài) 傳統(tǒng)產業(yè) 轉型升級

引 言

我國經濟雖曾保持高增速增長，但多以資源利用率較低的粗放式為生產模式，為實現(xiàn)未來可持續(xù)高效發(fā)展，我國已進入以相對較低經濟增速與產業(yè)結構轉型升級換取高效益、低污染的新常態(tài)階段。作為河北的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)則為典型。鋼鐵產業(yè)的豐富資源與開闊市場使發(fā)展迅速。近年來資源與市場優(yōu)勢減弱，究其根本，低端、低質細分行業(yè)中企業(yè)的過度競爭導致結構性產能過剩，進而造成行業(yè)乃至產業(yè)的整體資源利用、投入產出效益低下且環(huán)境污染狀況日漸嚴重。探究鋼鐵產業(yè)轉型升級路徑在河北省的現(xiàn)實需求背景下有利把握新常態(tài)的機遇，并以高效、低能耗等新要求，以高端行業(yè)為轉型目標提升企業(yè)競爭力;將河北從傳統(tǒng)鋼鐵大省向真正的鋼鐵強省轉變;河北省的現(xiàn)狀是我國鋼鐵產業(yè)現(xiàn)狀的區(qū)域化反映，河北省產能過剩、資源日益削減、企業(yè)效益低下等問題的探究不僅可為河北省提出改進措施，更可對我國鋼鐵產業(yè)轉型升級帶來參考價值。

1 研究現(xiàn)狀

關于新常態(tài)下的產業(yè)結構如何升級，有學者認為新常態(tài)指在進行經濟機構調整的過程中同時伴隨經濟增速降低的特征（邵光學等，2016）[1];也有學者總結了新常態(tài)經濟總體增速放緩、經濟結構由粗放的增量型轉為調存量保增量的集約型擴張、向質量效益型集約化增長模式發(fā)展、以創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的主動力四大特征（汪一洋等，2015）[2]。

在省際協(xié)同發(fā)展對產業(yè)升級的作用方面，有學者認為在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，三省市產業(yè)的垂直分布現(xiàn)狀與河北省高質量要素的外流是實現(xiàn)京津冀產業(yè)水平分工以達成河北產業(yè)升級戰(zhàn)略目標實現(xiàn)過程中面臨的主要困難，為推動河北省產業(yè)轉型升級，應建立三省市一體化公共服務與協(xié)同發(fā)展體系、大力發(fā)展高端產業(yè)建設平臺（高智、孔慧珍，2016）[3]。

提到理順政府和市場的角色是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級的基礎，有學者提出要加快企業(yè)轉型必須重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)和儲備，加強技術革新，同時政府要實現(xiàn)政府職能從崇拜GDP轉向服務型政府，為人民創(chuàng)造更宜居的生存環(huán)境，尤其在經濟新常態(tài)下，要注重產業(yè)與創(chuàng)新的互動，加強科技創(chuàng)新成果轉化路徑，變傳統(tǒng)的產業(yè)政策為勞動力和資本要素的完全升級（張曉惠，2013）[4];還有學者在新結構經濟視角下提出產業(yè)轉型升級的關鍵因素在于是否遵循有效市場與有為政府間基礎性與限定保障性的權能協(xié)調原則（李廣瑜、趙子健和史占中，2017）[5]。汪一洋等（2015）強調了構建新型產學研體系，即“市場-研發(fā)-效益-再研發(fā)”的邏輯[2]。

在科技創(chuàng)新作為影響產業(yè)轉型升級的因素探究中，有學者以SVAR模型為分析框架進行動態(tài)影響實證探究，發(fā)現(xiàn)二者間有格蘭杰因果關系，且創(chuàng)新的環(huán)境、投產比等技術創(chuàng)新因素都可促進產業(yè)轉型升級（王桂月等，2016）[6]。有學者以發(fā)達國家的產業(yè)轉型升級經驗為借鑒，分析了美國“工業(yè)為本”、德國從“產業(yè)合理化運動”到“第四次工業(yè)革命”、日本從重視貿易到以技術為發(fā)展的第一要義的經驗，提出了要重視政府的作用引導產業(yè)的轉型升級方向（田原和王成仁，2017）[7]。以發(fā)達國家為事例參考，作為社會主義國家，探究我國社會性質下的產業(yè)問題、轉型升級路徑應從國情、市情出發(fā)綜合考量。

2 總結

經過文獻梳理，前人以區(qū)域協(xié)調等多個角度展開研究，并在升級過程主體及影響因素上進行研究。但目前的文獻還有以下不足：多集中在全國的大背景，而研究個別省市小環(huán)境下的產業(yè)結構升級問題極少;關于京津冀一體化促進河北省產業(yè)升級的文獻很充足，但是具體分析京津冀一體化下如何促進河北省具體一個城市傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級的極少，研究京津冀協(xié)同發(fā)展下如何促進鋼鐵產業(yè)轉型升級是這一領域研究的空白;在鋼鐵產業(yè)轉型升級過程中政府和市場職能存在較大爭論，尚未能明確界定。

河北省作為典型的資源型大省，其鋼鐵產業(yè)為主的產業(yè)布局及產業(yè)結構與其豐富礦產資源優(yōu)勢與對工業(yè)、城鎮(zhèn)化機遇的積極把控密不可分，但在經濟實現(xiàn)發(fā)展的同時也面臨著“一鋼獨大、大而不強”的失衡低效益產業(yè)結構現(xiàn)狀。在當下的新常態(tài)下經濟增速放緩，也為河北省產業(yè)轉型升級帶來機遇。重視科技研發(fā)、去產能和產業(yè)轉型升級是解決產能過剩、提高河北省鋼鐵產業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也符合《京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略》對河北省發(fā)展的定位和要求。在重視兩個主體作用基礎上進行路徑引領，并根據(jù)區(qū)域特征對癥下藥應為未來研究方向。

參考文獻

[1] 邵光學， 欒淳鈺. 新常態(tài)背景下產業(yè)轉型升級研究[J]. 技術經濟與管理研究， 2016（5）：94-97.

[2] 汪一洋， 李延強， 許修雷. 新常態(tài)下產業(yè)轉型升級的路徑研究[J]. 廣東經濟， 2015（6）：6-15.

[3] 高智， 孔慧珍. 京津冀協(xié)同發(fā)展與河北省產業(yè)轉型升級[J]. 河北大學學報（哲學社會科學版）， 2016， 41（2）：57-62.

[4] 張曉惠. 天津濱海新區(qū)土地生態(tài)系統(tǒng)服務價值變化研究[D].天津師范大學，2013.

[5] 李廣瑜， 趙子健， 史占中. 基于新結構經濟視角的產業(yè)轉型升級研究[J]. 現(xiàn)代管理科學， 2017（4）：76-78.

[6] 王桂月， 徐瑤玉， 王圓圓，等. 我國科技創(chuàng)新對產業(yè)轉型升級的影響分析[J]. 華東經濟管理， 2016， 30（3）：83-90.

[7] 田原， 王成仁. 發(fā)達國家產業(yè)轉型升級的國際經驗[J]. 經濟研究參考， 2017（21）：3-5.