基層政治思想工作情況調研

韓松

摘 要：隨著網絡媒體的快速發展，基層的政治思想工作面臨的情況越來越復雜，政治思想工作的難度越來越大。如何適應發展趨勢、處理新情況，與時俱進提高思想政治工作的能力和水平，是加強和改進思想政治工作的重點和難點。帶著這些疑問，本人調研了居住地和工作地周圍的一些基層黨組織，通過隨機問卷和簡單座談等方式積累了一手資料。

關鍵詞：基層；政治工作；調研

一、當前基層政治思想工作的基本情況

各地在縣區級層面能把思想政治工作納入黨的建設、精神文明建設和年度工作目標考核之中，做到部署、檢查、落實、考核同步考慮。建立了思想政治工作機制，通過簽訂責任狀，組織開展經驗交流等，形成有效的工作機制。實行三級動態管理機制，建立了由縣、鄉、村黨支部組成的思想政治工作動態管理機制，及時反饋基層思想動態，有針對性地開展思想政治工作，各級黨組織主要負責人切實履行第一責任人的職責。各個黨組織也通過積極開展爭創文明單位（科室、段所）、文明職工、文明家庭、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動，引導黨員干部立足本職發揮先鋒模范作用。無論是黨員領導干部還是普通黨員，都認真堅持黨員承諾踐諾制，自覺接受群眾監督。

二、存在的主要問題

一是對政治思想重要性的認識有待加強。有個別同志對基層政治思想的重要性認識不足，認為就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高，導致對政治思想熱情不高，工作不實；還有的同志有重業務輕黨建的思想，認為政務、經濟工作是硬指標，完不成任務要丟面子，挨板子，影響位子。政治思想工作是軟任務，擺不上應有的位置。因此，抓政治思想，上級強調了就重點提提，實際上做起來不重視。往往是做做姿態，走走場子，使部分基層黨組織的政治思想工作開展起來很困難。

二是“三會一課”落實不到位。基層單位由于業務工作時間的不確定性，一些黨員的組織生活進行得不及時、不到位，沒有嚴格落實年初制定的計劃，支部書記也沒有能夠及時糾正，導致黨支部職能作用發揮不到位。也有的基層黨支部召開的組織生活會，常常避重就輕，講成績多、講問題少，流于形式，質量不高，沒有起到“紅紅臉、出出汗”的作用。

三是部分黨務干部由于業務工作繁忙，履行職責難以到位。在鄉鎮和縣直部門黨務干部多數都是兼職，絕大多數是本單位、本部門的業務骨干，承擔著較多而繁重的業務工作，基本上沒有時間和精力去抓黨務工作。黨員的思想政治工作和宣傳教育工作不夠深入，黨內各項制度的檢查和落實不夠等等。黨務干部職責履行不到位，導致了整體工作的推進效果不明顯，出現工作重心缺失的現象。

四是政治思想工作形式陳舊。在走訪中發現，政治思想活動形式不靈活是一個共性問題。繼承不夠，創新不多，對機關黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮。個別支部常年很少開展黨員活動，機關黨建缺乏生機和活力。機關黨員對政治思想的印象和地位有所淡化，不利于機關政治思想的整體形象和工作開展。

三、建議采取的對策

針對上述基層政治思想的問題，我認為是社會發展過程中不可避免的，我們要正確面對。

一是要加強政治思想的機制建設。要嚴格組織生活，黨員領導干部要堅持雙重組織生活制度，堅持“三會一課”制度，帶頭參加支部生活，接受黨內外群眾監督；要針對在職黨員、離退休黨員和流動黨員的不同特點，建立健全管理監督制度。進一步加強基層政治思想的領導，建立一級抓一級、層層抓落實的管理責任制，要把政治思想與干部考核掛鉤，要完善領導干部掛鉤聯系點制度，經常深入基層，調查研究，結合創“學習型機關”、“服務型機關”、“廉潔型機關”等系列活動，大膽探索新形勢下加強和改進基層政治思想工作的新路子。

二是加強政治思想的能力建設。按照加強黨的執政能力建設的要求，引導機關政治思想在服從、服務中心工作過程中，切實加強自身的能力建設；要以增強政治思想活力、發揮黨員先鋒模范作用為重點，繼續深入開展創建先進基層組織活動，著力提高基層政治思想和黨務干部服務第一要務的能力、加強理論武裝的能力、協助行政負責人完成任務的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創新善于作為的能力，不斷提高機關政治思想水平，以服務和促進發展的成效來檢驗機關政治思想，使機關政治思想在服務經濟社會發展中有作為、有實績、有地位。

三是加強政治思想的隊伍建設。要選配思想理論素養好、熟悉業務工作、熱愛黨務工作和組織協調能力強的干部充實到機關黨務干部隊伍，要抓好黨務干部的培訓學習和交流，多渠道拓寬黨務干部的視野，提高機關黨務干部隊伍的業務素質。要嚴格按標準按程序發展黨員，不斷改善黨員隊伍結構。要進一步加強黨員的教育、管理和培訓工作，不斷提高黨員隊伍的整體素質。

四是加強基層黨組織的作風建設。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風和工作作風。堅持以服務發展、服務基層、服務群眾為取向，樹立基層機關黨員干部服務形象，形成貼身服務、追蹤服務、代辦服務和微笑服務的特色，全力打造人民滿意、基層滿意、領導滿意的創新型、規范型、高效型、廉潔型滿意機關。要牢固樹立群眾觀點，突出政策服務、職能服務、技術服務，通過機關政治思想激發和推動機關黨員服務基層的積極性、主動性，從服務的第一道門抓起，從群眾反映強烈的問題抓起，努力為人民群眾排憂解難，努力推動機關作風建設再上新臺階。要認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，把反腐倡廉工作納入各單位政治思想的總體規劃，以優良的黨風促政風帶民風，不斷增強機關政治思想的凝聚力、吸引力和戰斗力。

五是創新政治思想工作的形式。將思想政治工作與文明創建、文體娛樂活動緊密結合起來，做到虛功實做，使基層人群在活動中受教育得啟迪。如在“七一”、“十一”等重要節日，開展系列愛黨、愛國教育，利用三八婦女節、五四青年節、九九重陽節等紀念日，開展形式多樣的文體活動，既突出主題，又振奮了精神。

六是加大對基層政治思想工作的支持力度，對各單位修建體育活動、圖書閱覽、休閑娛樂等場所提供資金支持。廣泛開展送溫暖、金秋助學、精準扶貧等活動。對職工因病住院、重大變故導致的家庭臨時困難進行幫扶，組織慰問困難職工，讓職工感受到組織的溫暖。通過舉辦職工運動會、文藝匯演、主題征文、書法攝影創作、老年健身運動等，使思想政治工作融入到群眾喜聞樂見的文體活動中。多樣化的實踐載體既貼近日常生活，又達到了寓教于樂的目的。