淺談環保管理對環境的保障能力

納慈萍　劉衛華　張少東

摘 要：環保工程的內容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程，以及噪聲控制工程等。環境保障能力是指人類為解決現實或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展水平。提高環境保障能力就是要運用現代環境科學的理論和方法，在更好地利用資源的同時深入認識、掌握污染和破壞環境的根源和危害，有計劃地保護環境，恢復生態，預防環境質量的惡化，控制環境污染，加快實現綠色發展提供有力的環境資源保障，促進人類與環境的協調發展。

關鍵詞：環保工程；環境；保障能力

1.當前環保管理的現狀分析

由于我國地方經濟發展的不均衡，企業經濟發展的整體落差較大，受管理經驗不足以及技術水平弱化等客觀因素的制約，我國的環保管理存在著很多問題，諸如環境管理力度不夠、責任意識不強、環境治理效果弱差、環境污染仍然嚴重的眾多問題和弊端，導致我國很多工農業生產的環境管理滯澀不前，效率不高。當前我國環境應管理法律機制不健全，保障措施不落實的情況相當普遍，環境管理工作基礎薄弱，成為推進環保歷史性轉變的短板和瓶頸。建立和完善環境管理體系，提高環保管理水平，迫在眉睫。

2.環保管理體系的內涵特征分析

環境保護管理體系是一項內部管理工具，側重于標準化管理，是以國家法律法規為依據，集國內外先進管理經驗于一體的環境管理模式，注重污染防治技術的創新和應用，屬于不斷發展和完善的動態體系，環境保護管理體系來源于環境審計和全面質量管理這兩個獨立的管理手段，旨在指導并規范相關企業及其它組織結合其它管理要求在生產過程中落實自我約束機制和科學管理的行為標準，對環境污染問題的防治進行實時監督，實現環保目標。

環境保護管理體系作為組織內控體系的組成部分，包括為擬定與實施、評審和優化環境政策的組織機構、活動規劃、程序過程和資源管理等方面以及相關環境方案、目標措施等管理內容，為各類組織提供了一整套標準化的環保管理方法。

相對于其他環境質量標準、排放標準來說，環境保護管理體系是自愿性的管理標準，對于推動社會節約能源，提高能源利用效率，實現節能減排、保護和改善環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，有著極為重要的意義，同時也是現代企業在市場經濟環境下提高自身管理水平，實現綠色發展的必經之路。

3.關于推行環保管理體系的意義

環保管理體系強調在法律法規基礎上注重以預防污染為主的全程控制，通過有針對性地管理相關個體環境行為，確保經濟發展與環境保護的協調運行，實現可持續發展。推行環保管理體系有著如下現實意義：

3.1 推行環保管理體系是增強企業發展市場競爭實力的必然需求 世界經濟一體化形勢下，加強環境保護，促進科學發展的理念已成為全球共識。企業經濟實體作為促進國民經濟穩定發展的重要形式，在當前開放的市場運行環境中，有必要建立與國際接軌的管理體系，進一步深化與落實環保理念，增強企業參與國際市場競爭的綜合實力。

3.2 推行環保管理體系是提高社會環境綜合管理水平的重要措施，當前經濟發展的世界性接軌，打破了關稅貿易壁壘的約束，環境污染問題成為影響外向型經濟組織發展的重要因素。堅持管理創新的科學發展理念，引進先進的環境管理經驗，推行環境管理體系，提高環境管理水平，有利于適應當前社會經濟的跨越式發展需求和綜合管理。

3.3 推行環保管理體系是當前經濟組織實現可持續發展的戰略保障新形勢下，我國當前的社會主義經濟建設目標是要堅持科學發展的觀點，調整優化經濟資源結構，創新技術改革，轉變傳統經濟反戰模式，實現國民經濟建設的可持續發展。

4.推行環境管理體系提高環保管理水平的策略

建立程序與其運作模式沒有本質的區別，都遵循著名的"策劃-實施-檢查-改進"管理循環理論

4.1 強化目標責任管理意識，轉變環境管理觀念

環保管理是一項綜合性的管理活動，涉及范圍較廣，相關部門要切實立足于實際，認清經濟發展形勢，明確環境污染問題的危害性及嚴重性，轉變環境管理的觀念意識，深化環境管理職能，構建環境管理的組織結構和制度措施，做好推行環境管理體系的具體落實措施，促進環境管理的有效發展。

4.2 深化環境管理制度改革，完善環境管理體系

環境管理體系作為一項系統性較強的動態性管理體系，需要在實踐過程中不斷地改進和完善，優化和發展，針對不合理的不科學的管理措施及內容，要在創新實踐的基礎上加強管理制度改革，拓展和完善更為高效的環境管理措施，形成系統的管理體系，提高管理效果。

4.3 落實環境管理實踐措施，加強管理技術創新

針對環境污染問題的成因，整合規劃經濟結構布局，倡導企業進行清潔生產，實施生產技術革新，通過引進先進的技術管理方案，加強人才技術培訓，推廣使用清潔能源、無毒害原材料，采用資源利用率高、污染排放物少的工藝新設備，強化過程管理，控制環境污染行為，促進環保的可持續發展。

4.4 健全法律法規保障制度，實現環境科學管理

市場經濟環境下，受經濟條件制約以及觀念意識的影響，環境管理體系的推行，需要合理可靠的法律制度進行保障，相關部門要在積極構建和落實環境管理體系的基礎上，根據實際需要，建立和完善合理可行的法律制度，監督和促使環境管理的高效運行，實現環境管理的科學性發展。

結束語

總之，當前經濟全球化發展趨向下，堅持管理創新理念，嚴格落實責任意識，優化資源結構，通過引進先進環境管理經驗與模式，推行符合國際慣例的環境管理體系，實現環境管理水平的有效提高，有利于推動社會經濟和環境保護的同步協調和可持續發展。

參考文獻

[1]費佳澄.淺析環保工程的全過程控制管理[J].綠色環保建材.2017（12）

[2]郝俊剛.淺談環保工程中的造價管理[J].山東環境.2003（03）

[3]穆煒崟.試析環保工程設計中綠色環保理念[J].綠色環保建材.2017（09）

[4] 馬佳鈺.能源企業環保工程質量及運行管理的現狀和建議[J].工程建設與設計.2018（24）

[5]馬志遠，張春瑞.淺析環保工程管理中監理工作[J].科技經濟導刊.2016（04）