淺析國有企業改革發展關鍵在黨

四川西星電力科技咨詢有限公司綜合部 劉皖

國有企業作為計劃經濟體制的重要組成部分，多年來在彌補市場缺陷、鞏固社會主義市場經濟基礎推動我國經濟發展過程中，發揮著舉足輕重的作用。但與此同時，隨著社會主義市場經濟的深入發展，國企自身在發展過程中逐漸暴露出一些問題和弊端，因而經常被評論、被研究。目前中美談判談到國企，稅收改革談到國企，社會發展談到國企，國有企業改革引起廣泛的社會關注。

一、在當前中國特色社會主義新時代背景下，國企改革發展，關鍵在黨

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央親自謀劃、部署和推動國有企業改革，加強頂層設計，國有企業改革取得新的重大進展和歷史性成就。習近平總書記在山東煙臺考察時強調，國企一定要改革，抱殘守缺不行，國有企業要深化改革，努力建成現代企業。

習近平總書記在全面總結我們黨領導國有企業80 多年實踐探索、積極借鑒發達國家公司治理的有益經驗基礎上，創造性地提出兩個“一以貫之”重要論斷，強調堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革方向，也必須一以貫之。這個重要論斷，科學回答了新時代“如何堅持黨的領導”這個關系國有企業旗幟方向、道路走向的根本問題。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在全國國有企業黨建工作會上習近平總書記也強調，堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。作為國家電網公司系統一名普通的黨員干部，務必要學懂弄通悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和實踐要求，務必準確把握國企黨建工作重大意義和目標任務，把黨建工作的各項任務落到實處。

習近平總書記指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是“把方向、管大局、保落實”。

當前，國有企業改革進入到“爬坡過坎”的關鍵時期，改革的系統性、復雜性和不確定性，讓國有企業改革面臨種種困難，各項工作面臨著新的挑戰。在外部，電力體制改革、國資國企改革相互重疊、加快推進落地；在內部，集體企業改革重組、“瘦身健體”壓減改制，對集體企業管理水平提升和向高質量發展轉變提出了更高要求，這就需要以更精確的目標、更有力的措施、更扎實的作風，推進國有企業改革發展。

在當前嚴峻的內外部形勢下，要實現國家電網公司提出的“三型兩網”世界一流能源互聯網企業戰略和國網四川省電力公司“12333”發展目標，在我看來，兩方面工作都很關鍵，一是改革，二是發展。發展是改革的目標引領，改革是發展的強大動力。在新的歷史方位下，改革也是各項事業發展的必然要求。在此過程中，能夠建設好中國特色社會主義事業，特別是能否搞好國企的改革發展，關鍵在黨；能否在堅持國企改革發展的時候，消除自身肌體上的消極現象，克服來自外界的各種挑戰和風險，關鍵也在黨。

在有關國有企業黨建責任的問題上，習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。習近平總書記這些重要論述，揭示了新時代國企黨建和生產經營高度統一的內在關系，明確了抓黨建就抓要責任制這個國企黨建根本方法論。因此，在企業生產經營中，我們堅持把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，把加強黨的建設與深化企業改革統一起來，把開展黨的工作與推進公司發展統一起來，則正是在國企改革過程中的必然舉措和正確途徑。堅持黨的領導是國有企業改革和發展的根本保證，在國企經營管理中的領導班子是決策和指揮中樞，只有建設起堅強有力的領導班子，才能給國企帶來生機和活力。四川西星電力科技咨詢有限公司（簡稱西星公司）雖是國有體制中的集體企業，但各項工作的推動都應始終堅持按照國有企業標準貫徹執行。嚴格落實上級黨委的部署，在黨的領導下開展企業經營活動。都應始終堅持把雙向進入領導機制融入企業治理環節，充分發揮黨組織在企業管理的決策作用。都應始終堅持以改革促發展，把黨建工作的對標管理成效和公司的業績指標提升作為企業改革發展的試金石。

二、在當前中國特色社會主義新時代背景下，國有企業改革發展，要充分發揮基層黨組織作用

在國有企業改革發展過程中，基層黨組織在其中扮演著十分重要的角色，一是黨的形象在基層人民群眾中的展示，二是肩負著帶領人民群眾響應黨的號召，投身改革發展的責任。在這個層面上講，黨組織不但是國企最重要的政治資源，而且是國企重要的組織資源，在推動國企深化改革中發揮著極其重要的作用，而黨建思想政治工作是國企的鮮明特色和獨特優勢，是國企核心競爭力的重要組成部分。加強黨建工作，充分發揮黨組織政治核心作用，是推進國企深化改革的根本保障，是推進國企穩健發展的重要基礎。只有加強黨建工作，才能最大限度地統一員工思想，調動職工群眾的積極性，主動性和創造性，激發員工的內在潛能，才能不斷提高國企核心競爭力，不斷提高國企的凝聚力、戰斗力、創造力，達到圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發展的效果。同時，也只有發揮好基層黨組織作用，才能制定出國企可持續性發展的戰略規劃，推動和促進國企的健康持續發展；只有發揮好基層黨組織作用，才能把黨的政治優勢轉化為改革發展優勢。

參加集團公司“喜迎十九大，詩歌獻給黨”詩朗誦比賽并榮獲三等獎。資料圖

三、作為基層企業普通黨員干部，要抓好“四個堅持”，確保黨建工作各項任務切實落實

（一）要堅持以上率下準確履職

作為共產黨領導下的國有企業，作為企業的一名普通黨員干部，必須按照黨章以及中央和國資委有關規定，以身作則，準確履職。要帶頭執行黨和國家方針政策，堅決做到在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。嚴格黨內政治生活，自覺接受黨組織和黨員群眾監督，用干部的表率作用帶領公司員工認真完成上級下達的各項工作任務。

（二）要堅持不斷強化“四個意識”

要增強政治意識，始終保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場、政治信仰、政治紀律和理想信念，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。

要增強大局意識，站在全局的高度，用長遠的眼光研判形勢、分析問題，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決擁護大局。

要增強核心意識，堅持對黨絕對忠誠，堅決貫徹執行以習近平同志為核心的黨中央的各項決策部署，堅持對企業絕對忠誠，不折不扣地貫徹落實上級的各項工作要求。

要增強看齊意識，在思想和行動上做到向以習近平同志為核心的黨中央看齊，鍛造敢于擔當的品格和務實創業的作風。西星公司雖然是集體企業，但是國資控股在國企體制中的集體企業，必須按照國企管理的要求和標準進行對標管理。黨管國企是黨對國企管理的政治定位，西星公司的發展必須堅定不移地按照上級決策部署來推動，公司領導班子、普通黨員干部也必須不斷增強“四個意識”，才能保持和黨中央政治上不掉隊，思想上不落伍，行動上不走樣，始終體現黨員干部的先進性，充分彰顯黨在人民群眾中的良好形象。

（三）要堅持把紀律規矩挺在前面

從近年的審計、巡察和巡視通報來看，反映出基層單位在全面從嚴治黨、貫徹黨委決策部署、權力運行管理監督、執行紀律制度等方面還存在落實不到位的情況。這也給我們敲響了警鐘，必須提高政治敏銳性，以審計、巡察、巡視工作為契機，以黨章為鏡，以上級要求為標準，提高政治站位，認真反思執行紀律、規矩方面存在的問題。作為以招標代理為主營業務的企業，公司定位、崗位特點決定了只有始終把紀律和規矩挺在前面，自覺地抵制誘惑、遠離腐敗，才能不斷地推動企業健康發展。

（四）要堅持強化制度執行力

在公司內部，要不斷強化對通用制度的學習理解和剛性執行，教育引導廣大干部員工自覺按規定履職、按程序辦事，不越“底線”、不碰“紅線”，確保制度執行得到切實落實。加強制度執行情況的監督檢查，防止規章制度成為“紙老虎”，真正實現用制度管人、管權、管事、管企業。在工作中，要切實強化“一崗雙責”，把全面從嚴治黨各項要求融入到日常工作中，切實把黨的建設與業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，使黨風廉政建設和業務指標實現雙提升。