社區“小細胞”，激活城市“大公益”

金姬

上海新力公益基金會秘書長呂基成。

9月的第二個周日，在上海市楊浦區的寶地廣場舉辦了一場特殊的活動——從腰鼓舞到旗袍秀，從少兒籃球到滬劇表演——很多人可能想不到，這些都是上海各大社區基金會資助的公益項目。當天，作為上海“公益伙伴月”的重磅環節，“愛滿社區——社區基金會開放日”在上海六大地標性商圈同步舉行。而楊浦區作為今年的主會場，聚集了超高人氣。

社區基金會，作為社區的新興治理結構，從一個鮮為人知的新生詞匯漸漸成長為一個有愛心獻得了、有困難找得到幫的“家門口的愛心平臺”。據悉，67家社區基金會在活動當天走進商圈進行籌款實踐，和市民們共創“愛滿分”的社區公益故事。

上海市民政局副局長蔣蕊指出，經過幾年運作，上海社區基金會在有效整合社區資源、激發多元主體參與、培育扶持社區社會組織、補充提供社區公共服務等方面發揮了積極作用，成為上海精細化社會治理的一枚“繡花針”。

家門口的基金會

很多人可能對“社區基金會”還有些陌生。社區基金會，就是以“社區”作為主體，調動自身資源解決社區問題的公益組織。1914年，世界首家社區基金會“克利夫蘭社區基金會”在美國成立。社區基金會目前已經在全球50多個國家落地，它有利于發動民間資源、緩解政府資金緊張，使得公共服務更加貼近社區需求。

相比大而全的傳統公益模式，社區基金會是一種“小而精”、非常接地氣的“家門口公益”——每個社區居民都可以是發起人、捐款人或志愿者，而同時也可能是被服務的對象。在中國內地，上海是率先開始探索社區基金會的城市。2012年9月成立了全國首家以“社區”命名的基金會——上海美麗心靈社區基金會。2013年，上海成立全國首家社區公募基金會——上海洋涇社區公益基金會。

7年來，上海的社區基金會經過了關注社區的試水摸索階段、政策先行的引導培育階段、部門協同的快速發展階段，枝繁葉茂、百花齊放。截至2018年底，上海市登記注冊的社區基金會已經增長到80家，凈資產總額已達2.55億元，年捐贈收入達5400余萬元，累計開展公益項目600余個，公益支出4800余萬元，服務社區群眾100萬人次以上。

新力：扶持項目，解決痛點

《新民周刊》發現，這兩年上海每年9月都會舉辦“社區基金會開放日”，一方面是為了方便市民在現場近距離了解這些“家門口的基金會”，有助于老百姓更加有意愿參與其中;另一方面，現場的社區基金會帶來的都是經過專家點撥和公募基金會牽扶的優秀項目，不僅可以現場鍛煉籌款能力，也能因此提升自己的專業水平。

在以往，以解決社區“痛點”的社區基金會，也有自己的“痛點”——往往缺乏募款能力和自我生存能力。而由新力地產集團發起的上海新力公益基金會，為全上海的社區基金會提供了一套解決方案——2018年3月啟動“新力杯”首屆上海社區基金會公益創投大賽，在上海全市范圍內篩選出有潛力的社區基金會公益項目，并通過能力建設，籌款實踐，配捐激勵等方式，使普通的公益項目轉化為具競爭力的籌款產品，增加社區基金會的募款能力，助力社區基金會成為社區治理的主力軍。

在今年，第二屆上海社區基金會“新力杯”公益創投大賽以“讓社區更美好”為主題，共收到130份項目申請書，共計58家社區基金會參賽（占全市總數的73%），經初審、復審評選出12個優秀獎，5個社區環保新時尚獎，4個特別鼓勵獎，13個鼓勵獎，41個參與獎，獲獎項目將得到2000-20000元不等的資助獎勵，獎金共計52.7萬元。

截至2018年 底，上海市登記注冊的社區基金會已經增長到80家，累計開展公益項目600余個，服務社區群眾100 萬人次以上。

“愛滿社區——社區基金會開放日”聚集了超高人氣。

據悉，今年大賽特別設置了垃圾分類主題項目評選。例如控江路街道社區基金會就已連續兩屆參加比賽，今年帶來的項目“環保市集”獲得了參與獎。控江路街道社會組織服務中心主任魏文慶在“社區基金會開放日”活動現場對《新民周刊》表示，“環保市集”主要是為了宣傳環保理念，讓老百姓知道環保也可以很時尚。

作為今年唯一有兩個項目獲獎的四平路街道社區公益基金會，成立于2017年11月，是由四平路街道等4家單位發起，區域內愛心企業及公益人士共同組建的地方性非公募慈善基金會。由于緊靠同濟大學，四平路街道社區公益基金會的項目借助高校“外腦”。

四平路街道社區基金會的孟海勤也在“社區基金會開放日”活動現場對《新民周刊》表示，此次獲獎的一個項目，就是同濟設計創意學院的人人設計社區實驗室團隊將專業設計的力量與居民自治的方式成功地融合在一起。而另一個獲獎項目，是彩虹科學公益團隊在“社區綠行者”項目中采用知識與實踐相結合的方式，將大自然生動有趣的一面呈現給孩子們。

以大賽為支點，撬動更多資源

對于社區基金會而言，獲獎只是一個開始。社區基金會資助策略、項目資助標準、流程管理與成效追蹤評估……新力公益基金會邀請了專業機構為獲獎項目開展進一步深度培育，并邀請業內專家為其提供個性化定制的社區基金會“線上線下籌款方案”。

此外，這項大賽還促成了溫情滿滿的“牽手”。通過搭建市區政府合力、公募基金會攜手、企業基金會助力，共同推動社區基金會發展的新機制，用創新的方式探索社區基金會發展，努力摸索出一套切實可行的培育體系。上海市民政局基金會管理處處長馬國平自信滿滿地表示：“我們將完善各種機制體制，盡最大努力繼續培育社區基金會成長，讓社區‘小細胞激活城市‘大公益，讓社區更美好，讓城市更有愛的溫度。”

上海新力公益基金會秘書長呂基成認為，公益最有價值的部分在于喚起更多人的參與。未來，新力也會撬動更多資源，使大賽成為社區基金會大有作為的舞臺和助推器。