孟娜
[摘 要]在中國共產黨第十六屆五中全會上首次提出的“美麗鄉村”建設的理念,力求鄉村村容整潔、鄉風文明、管理民主、生活富裕、村民生活質量得到提高。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局。習近平同志曾多次從生態文明到鄉村振興,描繪了中國鄉村的美麗圖畫。文章以鎮江美麗鄉村建設為背景,從生態倫理的視角找出建設鎮江美麗鄉村的生態倫理路徑,不僅對本地生態宜居的美麗鄉村建設有指導作用,同時對其他地區具有借鑒意義。
[關鍵詞]生態倫理;美麗鄉村建設路徑;鎮江
[中圖分類號]F323
1 前 言
在社會經濟快速發展的過程中,中國農村正面臨著傳統農業衰弱、農村人口結構空心化、土壤和水資源持續污染、生態空間不斷壓縮等難題,江蘇省高度重視美麗鄉村建設問題,但在美麗鄉村建設中也面臨一些問題與挑戰。文章將從生態倫理的視角總結江蘇省鎮江美麗鄉村建設者的成果和經驗,對推動建設江蘇省鄉村振興具有重要意義。鎮江擁有三千年積淀的歷史文化底蘊,位于長江、京杭大運河的十字交匯點,具有得天獨厚的山水資源。2013年5月6日《蘇南現代化建設示范區規劃》經國務院批準開始實施,其中“鎮江生態文明實驗區”被明確提出。鎮江成為蘇南生態文明實驗區。
2 美麗鄉村建設的提出
中國共產黨第十六屆五中全會上首次提出“美麗鄉村”建設的理念。2013 年,中央一號文件中提出“推進農村生態文明建設,加強農村生態建設、環境保護和綜合整治,努力建設美麗鄉村”。黨的十八大提出“建設美麗中國”。
習近平總書記在2013年年底召開的中央農村工作會議上就強調中國要美,農村必須美。建設生態宜居美麗鄉村是建設美麗中國重要組成部分。美麗鄉村建設,不僅要改善農村的生活環境、提高農村居民的收入水平,還要增強他們的幸福感。美麗鄉村建設的提出,不僅是對廣大農村居民利益的維護,更是實現中華民族永續發展的重要途徑。黨的十九大報告對美麗鄉村建設進行了新的內涵詮釋,給新時代美麗鄉村建設提出了新的要求,將“村容整潔”的要求提到“生態宜居”,明確了生態文明是衡量美麗鄉村建設的重要指標。
3 美麗鄉村建設的生態倫理基礎
馬克思主義的生態自然觀是江蘇省生態文明建設的理論基礎。在馬克思《1844年經濟學哲學手稿》、恩格斯《自然辯證法》等經典著作中,不難發現關于人與自然關系的論述。馬克思認為,自然給人類提供了生活資料和生產資料來源,因此“人靠自然生活”。1845—1846年馬克思和恩格斯創作的《德意志意識形態》、1848年問世的《共產黨宣言》和1867年出版的《資本論》都分別揭示了社會發展的一般規律、生態危機產生的原因,以及解決生態問題的根本辦法就是社會變革。正如馬克思在《1844年經濟學的哲學手稿》(簡稱手稿)中所指出的在資本主義社會中人與自然的關系出現“異化”,正是這種“異化”造成了人與自然的對立關系,因此馬克思得出結論:要解決生態危機,必須消滅資本主義制度建立共產主義社會。只有在共產主義社會,人與自然界的統一才能恢復——“所謂人的肉體生活和精神生活同自然界聯系,也就等于說自然界同自身相聯系,因為人是自然界的一部分。”[1]在《手稿》中馬克思強調“一個存在物如果在自身之外沒有自己的自然界 , 就不是自然存在物, 就不能參加自然界的生活 。”[2]
同時,馬克思在《資本論》中提出了“可持續發展”的思想。可持續發展理念強調大自然的修復能力是有限的,人們對自然的開發利用必須在自然能夠承受的范圍內,不僅使得當代人的生存發展需要得到滿足,同時還要確保后代人的生存資料。可持續發展理念將倫理關懷從現代人延續到后代人,從人類延續到自然,推進了人與自然的關系和諧共生。
4 鎮江美麗鄉村建設的機遇與挑戰
4.1 鎮江面臨的機遇
鎮江擁有良好的地理位置,處于我國東南沿海長江三角洲中心,沿長江往西,可到達安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川等。鎮江水運綜合交錯,與全國多個港口保持業務往來,是江南運河最重要的入江口。鎮江自古以來就是著名的江南魚米之鄉。新時代的鎮江,是我國經濟最發達的區域之一,是國家級蘇南現代化建設示范區的重要組成部分之一。2013年,國務院批準建設“鎮江生態文明實驗區”。同年,江蘇省將鎮江市生態建設綜合改革列入江蘇省重點改革試點。2013 年鎮江市委六屆七次全會確立“生態立市”發展戰略。鎮江生態文明先行區建設于同年12月啟動,并于2014 年6月入圍全國首批生態文明先行示范區。2015 年2月鎮江市獲評全國文明城市,2015 年1月鎮江市第七屆人民代表大會第四次會議全面確立“生態領先”戰略路線[3]。
2014年12月,習總書記視察鎮江時充分肯定了江蘇城鄉環境整治工作,要求“把城鄉環境綜合整治堅持不懈抓下去”,并稱鎮江為中國第一朵生態云。
2015年,鎮江市政府制定了《鎮江市生態文明建設規劃》和《鎮江市生態紅線區域保護規劃》。2016年3月,江蘇省政府出臺了《關于深入學習貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神的意見》。該文件指出持續開展城市和村莊環境整治行動,加快美麗鄉村建設,推進富民強村,促進新農村建設和城鎮化協調發展。新時代,鎮江市已確立走生態之路的生態立市發展戰略,并堅持實施“生態領先,特色發展”。
4.2 鎮江面臨的挑戰
伴隨著鎮江農村現代化的發展、鄉鎮企業的投資增加,在帶動了鎮江經濟發展的同時,也破壞了鄉村環境。農村工業化生產過程中產生的廢氣、廢渣、廢液急劇增加。經調研,鎮江鄉鎮工業布局混亂,大多數的鄉鎮企業分散在鎮江各村莊中且規模偏小,“三廢”的直接排放,進一步加劇鄉村環境污染。鄉鎮企業排出的廢氣,如二氧化硫等物質,是酸雨形成的重要成分,同時帶來的空氣污染也使得鎮江人民更容易得呼吸道方面疾病。工業化發展的過程中無計劃地開采地下水以及生產和生活中造成的水污染都給生態水資源帶來了壓力。鎮江鄉村環境基礎設施建設滯后導致環境衛生問題突出。生活污水、垃圾、糞便得不到切實有效處理,容易造成河道堵塞等。
鎮江的鄉村大多數沒有脫離小農經濟,土地分散,不利于集中作業化管理。很多農民環保意識淡薄,濫用化肥、農藥、農膜。在畝產經濟效益提高的誘惑下,農民使用大量的殺蟲劑和除草劑,不僅造成土壤貧瘠難以在短時間內得到修復,同時還污染了水體。農膜的使用提高了農作物的生產量,但因為回收率低,在田地和垃圾場隨處可見廢棄的農膜。久而久之,土壤里殘留的農膜將會破壞土壤結構,對農作物造成減產等影響。
5 生態倫理視域下鎮江美麗鄉村建設的路徑
5.1 推動鎮江美麗鄉村“自治”建設
鎮江經濟快速發展的過程中帶來了嚴重的環境污染問題,因此需加大環境治理的資金投入,加大各級政府對鎮江各典型鄉村環境治理的財政資金投入比重。關閉一些高耗能、高污染的工廠企業,優化產業布局,鼓勵企業研發新技術、新產品。對于綠色產品的研發公司,給以一定的財政稅收優惠政策等。同時,充分利用鎮江各高校的科研優勢,加強校企合作、資源互補。
農村居民是美麗鄉村建設的主體,農村生態環境是他們賴以生存的家園。鎮江市政府應積極培養生態農民,堅持以人為本,使得農村居民充分認識到自己的主體地位。充分調動他們的積極性,使其發揮主觀能動性參與到美麗鄉村建設的全過程。在環境監管中,農村居民也應是鎮江美麗鄉村建設中的監督者。習近平總書記在2018年5月召開的全國生態環境保護大會的講話中強調:“良好生態環境是最普惠的民生福祉。”鎮江各鄉鎮政府通過大力宣傳農村居民作為農村生態環境保護責任人,同時也是共享者,進而廣大農民才可能成為名副其實的生態農民。
5.2 推進鎮江美麗鄉村“法制”建設
當前,鎮江農村的環境保護法還不完善,有些鄉鎮企業在利潤的誘惑下,為了降低處理“三污”的經濟成本,寧愿繳納違法排污的罰金,也不愿遵守相關的環境保護法。雖然我國環境保護的相關法律法規很多,但是關于鄉鎮企業污染處置的具體法律法規還不健全,許多鄉鎮企業在經驗中鉆法律的空子隨意排放“三污”,造成環境污染。因此,鎮江在美麗鄉村建設中,農村生態環境的保護必須做到有法可依,依法治理。
生態制度的落實是鎮江美麗鄉村建設的保障,目前鎮江相關示范鄉鎮已在逐步規范化,但是一些沒有被納入示范鄉鎮的則仍然有企業肆意排污排氣等污染環境的問題,缺乏相關法律法規的約束和制裁。諸如在生態修復、環境責任追究、環境損害賠償、生態環境破壞事件處理制度、生態環境問責制度等制度需要進一步完善,從而為鎮江美麗鄉村建設提供強有力的法律保障和驅動力。對于相關污染嚴重工業提出整改后仍不達標的,堅決關停。
5.3 完善生態倫理道德建設
目前,我國農村居民的生態環境保護意識比較薄弱。鎮江在建設美麗鄉村過程中,應大力提高鎮江農村居民生態文明理念、農村居民的生態意識和文化素養。只有廣大農村居民樹立正確的環境保護理念,才能更好地解決農村各類環境污染問題。鎮江各政府部門、環保部門以及鎮江的一些高校學生應組織志愿者,在鎮江各鄉鎮宣傳符合新農村發展的生態倫理觀,倡導保護環境和發展循環經濟的倫理價值理念,提高農村居民的可持續發展意識。在鎮江各農村,逐步形成違反環境道德的行為受到輿論譴責的社會氛圍。
中國廣大農村居民平均受教育年限不足七年,文化水平不高,受過高等教育的農村居民比重較小。一些農民的思想觀念守舊,仍舊采用傳統的農業生產方式,缺乏可持續發展的生活追求。此外,中國廣大農村,包括鎮江的廣大農民普遍年齡較大、文化水平低、市場觀念淡薄等,且多數為老幼或者婦女,嚴重阻礙了農業現代化的發展。因此,加強鎮江農村清潔能源的使用,增加使用有機肥料,積極發展生態農業,需要不斷提高農村居民的科學素質和生態倫理理念。
6 結 語
綜上所述,要實現鎮江“美麗鄉村”的目標,必須堅持農村生態環境可持續發展的思路,完善環境保護法律體系,加大環境保護力度和執法力度,必須加快農村基礎設施建設和農民生態倫理道德培育。不僅需要改變個人和社會的行為方式,而且需要在世界觀上進行深刻的變革。[4]
參考文獻:
[1]馬克思.1844年經濟學哲學手稿[M].北京:人民出版社,2000:56-57.
[2] 馬克思恩格斯全集 (第 3 卷) [M].北京 :人民出版社,2002:325.
[3]王從彥,陳林海,呂永生,等.鎮江市實施生態文明建設面臨的機遇和挑戰[J].中國人口·資源與環境,2016(11).
[4][美]戴斯·賈丁斯.環境倫理學:環境哲學導論[M].北京:北京大學出版社,2002:241.