加強社會服務專業化建設的路徑探究

倪波

[摘 要]近幾年來，一種新型的社會服務制度出現在我國的政治領域中，即社會服務承諾制度，這項制度嚴格地保障了社會服務的實施。同時，社會服務有著發展的必要性，其可以從很多方面解決社會中存在的一些問題，促進社會向好的方向發展。所以在我國應該把群體互助作為基本觀念，努力推進社會服務向專業化的方向發展，進而持續地加強社會服務制度的建設工作。

[關鍵詞]社會服務專業化;制度化;社會進步

[中圖分類號]D669.9

1 引 言

社會服務歸屬于公共服務的范疇，它具有比較特殊的公益性。在社會服務行業里，社會服務有著公共產品的身份，并且它的發展越來越趨向于專業化。對于改善社會環境，具有很大的意義。它的具體實現方式分為專業性服務以及非專業性服務，此處的社會服務主要指的是專業的社會工作服務。就目前我國的發展情況來看，并沒有形成與其相對應的社會工作服務制度以及完善的保障機構。我國要想進一步完善當前的社會福利體系，就要努力加強社會服務專業化建設，不斷完善自身的體系，構造一個和諧發展的社會。

2 加強社會服務的專業化建設必要性闡述

在新的社會發展階段之中，完善就業、保證收入分配、促進社會保障、推進基本公共服務均等化等，是我國社會服務工作的關鍵所在。當前，我國政府最基本的任務就是加快促進社會建設，積極改善人民生活水平，努力構建一個具有中國特色的社會服務體系。其中，社會建設的核心內容就是公共服務體系的構建，基本的社會公共服務指的是在一定的社會背景下，為了使全體公民的人權得到充分的體現，并且享有平等的公共服務，這些服務是與人民生活密切相關的，關系到他們的實際利益，并且社會服務是由相關政府承擔責任。此外，社會服務的范圍是固定的，隨著社會發展水平的提高，它的范圍也應該隨之增加，具體的標準要求應該隨著社會需求進行不斷完善。

3 加強社會服務專業化建設的實際意義分析

通常意義上，較為專業的社會服務，可以對社會治理效果進行優化。黨的相關會議曾經明確提出社會治理的新思路。由此可以看出，我國正逐漸把經濟建設轉向社會服務。要改變解決問題的方法，變被動為主動，從根本上解決社會問題。那么，在進行社會治理時則要注意做到各個方面的協同管理。其中，最主要的一點就是加強合作意識，并且，要維持各個環節的公平性，嚴格禁止強制性維權。只要形成較為專業的社會服務價值觀，就可以極大程度地發揮對象的工作能力，極大程度地體現了目標的整體價值，進而從思想上促進管制型服務的轉變。

在兵團改革中，專業的社會服務還可以發揮團場社會化服務的有效作用，借助于一些比較專業化的社會服務的發展方式可以很大程度上拓展治理者的視野，促進兵團改革由管理方向轉化為服務方向。同時，社會工作還可以解決一些問題，并且堅持著平等的原則，不僅可以提供相關的社會服務，還有著促進兵團以及人民群眾之間的溝通的基本作用。以人為本是改革中的基本理念。依據這一理念可以很好地解決社會矛盾，進而從根源上解決問題。但是需要注意的是，一切的管理都是要依據法律進行的，必須是在法治的前提下踐行。

在治理的過程中，通過民兵和廣大人民群眾進行互動時，社會工作服務就可以把兵團民兵的訴求以及居民群體對于社會問題的看法全面地反映到兵團服務中心。將一些較為實際的社會福利舉措與人民群眾進行實際交接時，也會出現一些失誤。因為對于廣大的民兵來說，他們要想準確地把自身的實際需求以專業化形式表現出來具有一定的困難。所以，社會工作服務就可以很好地解決這個問題，這在實際生活中為民兵和社會群眾提供了一個充分表達的平臺，使得兵團福利政策可以切實在社會中實施，并取得一定成果，而且，有利于促進社會服務體系的構建。

從結果來看，社會工作服務的基本觀念較為適合社會發展的要求，可以對社會福利的結構進行很大程度的完善，能夠有效地提高社會服務的相關水平。盡管一個社會的服務體系是受著多方面影響的，比如政治因素以及經濟文化方面的影響，但是，在社會環境的改變以及社會風險的保障方面，社會工作服務才是解決這些問題最核心的方法。它大大降低了社會矛盾的產生，就當前我國的發展情況來看，社會組織發展并不充分，并且缺乏互助的意識，一些互幫互助的現象并沒有得到廣泛的推廣。相關的慈善工作也缺少一些基本的制度保障，我國可以通過促進社會工作服務，借助于先進的價值觀從源頭上解決這些問題，并對于政府在社會治理方面的效果進行一定程度的強化。

最后，要想從根本上解決社會生活中存在的一些棘手問題，在兵團改革中要認識到社會工作的基本功能，在源頭上杜絕社會問題，進行社會功能的改善，創造出一個良好的社會環境。并且，可以對一些民兵等的不公平待遇也制訂出解決措施，處于一個較為高端的思想層面，可以及時了解社會環境，針對各種病態現象做出應對。軍民之間的聯系是由社會變遷表現出來的，專業化的社會服務要有大局觀，這樣既可以為服務的對象解決實際問題，也可以對實際工作中存在的問題進行改善。此外，社會變遷也是通過專業化的社會服務進行合理運用的，相關的社會政策研究方法杜絕了各種不理性的行為，體現了專業化的社會服務，體現了社會不同的主體與社會治理工作的具體過程。

可以積極推進社會服務專業化制度化建設，社會建設把培育作為基礎，隨著中國的社會工作的發展，社會福利的工作也在不斷地發展，國外也是如此。在當前社會風險化的經濟生活中，個體自助和群體互助也可以對于經濟生活做到一定的保障。其中，群體互助在維持社會服務體系秩序中發揮著較為關鍵的作用，在社會變遷中，群體互助可以提供一些比較專業的社會化服務。所以，要想保證我國的社會服務得到一些更為專業化的保障，就應該重視全體互助意識的培養。專業化的社會福利要隨著國家的保障制度同步進行改革，要把思想意識上升到國家層面上。

社會服務專業制度化的建設把專業性和制度化作為發展基點，社會服務是一種比較系統的社會活動，也形成了自己特殊的發展結構。其中，社會服務的實際內容是比較具有可塑性的，其福利供給帶有一定程度的人文主義色彩。并且，較為實際的社會工作服務是由人來提供的，并不是相關的國家政府機構，但是這種服務具備專業性，所以就需要相關的制度體系來進行規劃，在當前的法治社會中，群眾的個人利益會受到全面的保障，這是為了保證公民的合法權益在一個較為科學合理的社會運行軌道中進行。

在制度上對公民的基本權利進行保障，還能為一些弱勢群體提供生活保障，極大地提高社會經濟的發展水平，但是就目前我國的發展情況來看，政府并沒有對社會福利服務制度的各個環節進行清晰的設計。所以，我國應該加快促進社會工作服務，使其完全融入到我國相關的社會福利體系之中，必須對服務市場化和保障化進行鑒定，且嚴格確定出社會服務的實現途徑。

專業化的社會服務建設是以完善社會福利體系為基本目標的，所以，我國應該不斷地完善社會服務理念，建立一些較為專業的社會工作服務機制，并且不斷提升政府自身對于掌控我國經濟的能力，應該建立一個比較完善的社會服務公共機構，經過研究確定社會服務的基本服務范圍，并且借助于相關的法律對其進行保障，在政府進行采購工作時，要把購買服務的角色確立下來，并且通過政府的購買服務來實現社會服務。

在實際的工作中，要對社會工作服務中相關部門關系破裂的情形進行改善，進行一系列的整合工作。最后一點是要努力解決社會服務來源缺少的問題。對于一些基本項的服務以及拓展服務，依靠來自非政府支持的方式來進行促進。可以在一些制度上進行相關的鼓勵，并且可以呼吁相關的社會機構進行大幅度的改革創新，使全體人民的思想得到解放，把一些社會機構相關構建的程序進行簡化，努力推動社會服務主體多元化發展，進一步完善社會的服務體系。

4 加強社會服務專業化建設的舉措

4.1 建立較為全面且系統的服務體系

對于社會服務的基本范圍以及內容，要做出一些更加科學的規定，確保具有一定的可操作性。相關的部門也要把責任具體分配到各個單位中，甚至各個從業人員也應該進行自我的約束，努力為整體服務體系的系統化和全面化發展而準備。

4.2 建立相關配套的監督保證體系

社會服務體系是一個比較開放的且透明化程度較高的服務體系，必須要接受全社會的監督。所以，相關的社會服務部門就要做好部門的管理工作以及監督工作。一是要建立一個較為科學的內部管理系統，促使各個工作環節都受到較為科學的規范。二是要加強社會各界對自身的監督工作，把服務放到廣大人民群眾的監督之中，增強對社會服務相關部門的約束，確保服務工作切實實施。

4.3 建立嚴格的考核獎勵制度

只要對從業人員進行嚴格的考核，還可以促使社會服務工作的正常運行，確保把服務制度落到實處。

4.4 從實際情況出發，注重實效

相關部門一定要實事求是，所有服務工作要從實際情況出發，進而有效地防止做表面文章的現象發生。

4.5 與一些其他的制度進行結合，形成一個較為全面的服務體系

當前，要注重規范性和約束力的問題，這是一個比較重要的社會服務保障機制。它可以從根本上改變權利和義務的矛盾，這樣才可以切實實現社會服務工作的具體化，做到社會服務的高效運轉。

4.6 要加強黨對實施社會服務工作的組織領導

相關的社會服務部門應該加強思想政治工作力度，不斷地對相關人員進行思想工作方面的培訓，加強黨對服務機構的領導。與此同時，這項工作應該納入到黨組織工作之中。黨組織也要充分地發揮出自身的領導作用，確保社會服務工作向著正確的方向良好發展。

5 加強社會服務專業化對兵團改革的啟示

加強社會服務建設專業化的工作在一定程度上對于深化兵團改革也有著重要意義。從社會經濟體制的變化，再到國家、社會、人民的生活面貌發生的變化，都離不開社會服務的建設工作，尤其需要注意的是，在進行社會服務專業化建設的過程中，不應該忽視兵團黨員干部的思想作風建設，要深化兵團改革，進一步把黨員的智慧與力量凝結起來。通過不斷提高社會服務專業化水平可以提高兵團民兵和群眾公共服務中的主動性以加強社會服務的專業化建設與深化兵團改革兩項工作相輔相成，共同促進兵團的良好發展，提高在生產中的積極性。

6 結 論

現階段，我國若想實現更加穩定的發展狀態，就應該不斷地加強社會建設，健全基本的社會服務體系。要努力促成一個和諧的社會主義國家，切實保障人民群眾的生活水平，同時，也要進一步地增強我國的綜合國力，實現中華民族的偉大復興。

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