“減負(fù)”，呼喚全社會共同營造良好教育生態(tài)

去年底，教育部等九部門印發(fā)《中小學(xué)生減負(fù)措施》（以下簡稱“減負(fù)三十條”），迅即引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

“減負(fù)”不是什么新鮮話題，20世紀(jì)50年代，剛剛成立不久的新中國就發(fā)出過減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示。60多年來，國家層面發(fā)出的“減負(fù)令”已經(jīng)突破個(gè)位數(shù)，為學(xué)生的健康成長保駕護(hù)航。近年來，社會對“減負(fù)”的關(guān)注度_直處于“高燒”狀態(tài)。為什么“減負(fù)令”不斷，中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)仍備受關(guān)注？無他，時(shí)勢使然。以前，學(xué)生的負(fù)擔(dān)主要來自課內(nèi)，減輕過重的課內(nèi)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是政策的重點(diǎn)，經(jīng)過多年的努力，可謂成效顯著。但進(jìn)入新世紀(jì)以來，“減負(fù)”主陣地已悄然發(fā)生轉(zhuǎn)移，學(xué)校“減負(fù)”、家長“加碼”，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會利益集團(tuán)把孩子當(dāng)作“搖錢樹”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，僅靠教育部門管住課內(nèi)負(fù)擔(dān)，顯得力不從心。

“減負(fù)”，呼喚綜合治理，呼喚全社會共同營造良好教育生態(tài)！

于是，“減負(fù)三十條”應(yīng)運(yùn)而生。這是歷史上規(guī)格最高、最系統(tǒng)的“減負(fù)”文件。

縱觀“減負(fù)三十條”，至少有兩大特點(diǎn)：一是以各級政府為主導(dǎo)，二是多管齊下、綜合治理。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為仍處于重要位置，但顯然已非核心環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府的擔(dān)當(dāng)，理順家長、社會與學(xué)校教育之間的關(guān)系，大力減輕校外各有關(guān)方面對孩子造成的沉重負(fù)擔(dān)。首要的是嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，“減負(fù)三十條”明確規(guī)定：“嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤”“嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)學(xué)科類等級考試、競賽及排名”。這是釜底抽薪之舉。其實(shí)，2018年教育治理領(lǐng)域的一大重點(diǎn)就是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，6月，教育部等四部門啟動校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動;8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，目前初步成效已顯現(xiàn)。“減負(fù)三十條”與之緊密呼應(yīng)，互為援手，只要持之以恒、久久為功，這一組合拳必將還教育一個(gè)比較清朗的社會空間。

這考驗(yàn)著各級政府的教育擔(dān)當(dāng)。近年來校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻瘋長，已經(jīng)形成龐大的教育消費(fèi)市場，牽涉各方面利益，專項(xiàng)治理只要稍微松勁、行政管理部門稍不留神，就很可能前功盡棄。另一方面，一些地方黨委、政府不科學(xué)的教育政績觀導(dǎo)致不科學(xué)的學(xué)校教育成效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而誘導(dǎo)或者迫使個(gè)別學(xué)校通過“題海”戰(zhàn)術(shù)、不計(jì)成本給學(xué)生加壓的方式提高升學(xué)率，嚴(yán)重違背教育規(guī)律。其破解之道，就是建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校評價(jià)體系。“減負(fù)三十條”規(guī)定：“地方各級人民政府嚴(yán)禁給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評價(jià)教育行政部門和學(xué)校，不得將升學(xué)情況與考核、績效和獎勵掛鉤”。誠能如是，則學(xué)校幸甚、師生幸甚！

落實(shí)“減負(fù)三十條”，也考驗(yàn)著家長和社會。學(xué)校越是打開大門、教育越是開放，就越呼喚全社會科學(xué)的教育觀和高度的文明素養(yǎng)。面對未來就業(yè)等各方面的激烈競爭，家長對自己孩子能否上好學(xué)的“焦慮”是可以理解的，但不能因此失去教育理性。尊重教育規(guī)律和孩子成長規(guī)律，自覺與學(xué)校、社會同心共情，協(xié)同采取正確的育人方式，才是對孩子最好的愛。同樣，社會尤其是各類媒體對教師、學(xué)校應(yīng)該多一份理解、尊重和愛護(hù)，少一點(diǎn)撕裂、怨懟的沖動，努力讓廣大教師能夠?qū)捫摹残摹㈧o心從教。社會的教育文明整體提升了，教育生態(tài)才會好。

是的，“減負(fù)三十條”的落地，關(guān)鍵要靠各級政府主動擔(dān)當(dāng)作為。但“減負(fù)”要收長久之功，孩子的健康幸福成長是全社會的共同責(zé)任，需要每一個(gè)人的共同努力。