建筑工程造價超預算的原因及其控制辦法研究

高燕

摘 要：工程預算作為評判是否進行投資的關鍵參考指標，在建筑工程項目開展的前期階段具有十分重要的意義。開展建筑工程項目無法預測到各類不確定因素所產生的影響，這就會造成造價預算同實際價格產生差異。如若差異過大，就會進一步影響到投資企業的管控能力和利益。本文就如何合理把控建筑工程造價預算并充分發揮造價預算的效力、建筑工程造價超預算的原因和控制方式進行論述，旨在增強相關人員對建筑工程造價預算的重視程度并有效提升建筑工程造價的準確性。

關鍵詞：建筑項目；工程造價；超預算原因；控制辦法

1 導致建筑工程造價超預算的相關原因

1.1 工程造價的概預算

相關人員所編制的建筑工程造價概預算報告都會與實際工程情況存在一定的差量，這部分差量最終會致使造價超支，而這種成本的提升必將導致利益的流失。對導致建筑工程造價超預算的原因進行系統分析后不難發現，其最主要因素在于相關人員缺乏對施工現場實際情況的調查。沒能向負責人了解施工方案特點、不進行施工工藝基礎理論的學習、缺少由實地觀測得出的各項數據、未統計和注明大概率問題及應對方式等，都會致使建筑工程出現造價超支的情況。

1.2 工程造價管理工作的科學性

對工程造價的管控能力會直接影響到最終報價，所以從某些方面來說，相比實際施工過程，工程造價管理具有更高的研討價值，有細致化、科學化的必要性。

對于投資企業，特別是建筑工程項目這種高額投資企業而言，實行系統的造價管理能夠強化其對于工程的把控能力，從而有效節省成本支出。

1.3 相關人員的職業素養水平及能力

工程造價概預算的編訂必須由具備專業知識的人員進行，這些人員的職業能力和職業素養不同，其預算結果也會有一定的差異。因此，造價人員的職業能力和素養就顯得尤為重要。經驗豐富、認真負責的造價人員不但會事先了解和學習施工工藝，還會深入施工現場搜集相關數據，最終得出準確度和參考性較強的造價數據；而缺乏經驗、敷衍了事的造價人員僅憑工程定額編制造價預算報告，極少考慮施工現場的情況，最終得出的數據也會與實際情況具有較大的誤差。因此，為了減少建筑工程造價超預算的問題，應當盡可能聘用工作經驗豐富且職業素養良好的專業人士。

1.4 外部環境因素的影響

建筑工程項目普遍具有較長的建設期，因此也更容易受到其他因素（局地氣候、材料價格波動、政策調整等）的影響。除此以外，工程開展過程中的意外事件也會引起造價的變化，如挖斷地下河、地面沉降等。這類事件具有突發性、偶然性，即使事先進行了充分的地質勘查工作也無法完全排除。對這類事項的處理必然會增加成本的投入，從而產生建筑工程造價超預算的問題。

2 分析控制超預算的具體措施

2.1 注意預算編制工作的要點

預算編制在建筑工程造價管理中扮演著引導的角色。在綜合考量控制造價超預算的方式后，著重提煉出下列兩個要點：第一，從造價預算編訂者的角度出發。首先應當做到對施工現場情況進行充分了解，在此基礎上聯系各方因素進一步深入解析。這一過程要求相關人員不能忽視前期準備工作，如研討測繪圖、確定材料成本標準等。第二，從施工人員的角度出發。施工人員對施工現場的信息反饋關系到預算編制工作的精準度與適用性，這就要求施工人員必須熟悉不同材料的數據信息（包括性質性能、規格參數、市場價格等），定期參加工程圖紙研討會，通過對不同理解和意見的交流討論，逐漸從整體上、全局上平衡控制建筑工程造價與保證工程質量的所提出的要求。

2.2 實施有效管控，倡導全員參與

對建筑工程項目造價實施有效管控，關鍵就在于施工過程中能否控制好各項支出。例如，可以加大對“全員參與”理念的宣傳，充分調動基層工作者群體的力量，在實行領導小組監督的同時補充施行基層監督制度，從而更加快速、細致的掌握預算資金動向。除此之外，還可以針對節約行為構建激勵機制。努力提升全體工程建設參與者的節約與再利用意識。按比例將節省下來的預算資金進行劃分，并以獎金、獎品等形式繼續激勵員工。如此一來，就能在施工期間形成全員參與節約與再利用的良性循環，既達到了對造價成本進行管控的目的，又提升了基層人員的工作熱情。

2.3 重視材料及設備的價格波動

建筑工程項目會涉及到品類繁多的材料，并且往往需要用到大型器械，因而成為了建筑工程造價超預算控制辦法中的重要一環，具體措施有如下三點：其一，選擇恰當的材料并合理把控其投入量。材料配比必須依照科學規制進行，盡量縮小用料誤差和廢棄率，防止因為虛耗材料導致成本支出的增長。其二，采購負責人除了要把握好工程進度外，還要對市場動向有一定的了解。在保證不拖慢工程進度的基礎上優化材料采購時點，盡可能降低采買費用，避免工程造價超出預算。其三，基于對材料及設備質量的考慮，應當同可靠的生產廠家建立長期合作關系，同時也能夠幫助造價人員更好的對工程造價進行評估，減小預算誤差。

2.4 加強對相關人員的教育培訓工作

加強對相關人員的教育培訓工作不是“臨陣磨槍”式的突擊，而是需要結合工作經驗，將功夫用在平時。教育培訓工作始于正確的態度，只有擺正心態，才能夠真正將“所聽”化為“所感、所悟”，才能夠達到交流與提升的目的。建筑工程項目負責人應當定期有針對性的進行專項培訓，請經驗豐富的工程造價人員進行分析與示范，從而帶動整個團隊水平的提升。著重培養造價預算人員搜集訊息的能力，幫助他們更好的對設計需求、市場變動進行把握，逐漸提升造價預算數據的準確性與科學性，為建筑工程項目提供更貼切、更有效的數據支持。

2.5 實行動態管理模式

動態管理的精要之處就在于它的靈活性和適應性。在動態管理模式中，相關人員能夠隨時根據建筑工程項目的現場情況對造價報告進行調整，相較于原先“一成不變”的造價報告更為科學和有效。此外，動態管理模式更加注重對施工過程的記錄，有利于落實“權責對應”制度，避免在追查工程問題時相互推諉、借詞卸責。實施動態管理必要遵循相關制度與依據，嚴格核對每一環節的采購記錄與使用記錄，將資金投入限定在合同允許的范圍之內，從而保障建筑工程造價不超預算。

2.6 完善預算控制應急機制

建筑工程項目周期長的特性也就決定了其更容易出現由不可抗力的誘發的不可預見性狀況，此時完善的預算控制應急機制即可發揮關鍵公用。預算控制應急機制能夠在綜合考慮相關政策優惠的基礎上對工程造價核準制度進行檢測，實現從源頭處把控建筑工程項目造價、防范預算超支的目的。

3 結束語

綜上所述，建筑工程造價超預算是在多種因素共同作用下形成的，因而也需要從不同角度出發逐一解決問題。本文具體分析了造成建筑工程造價超預算的四大因素及應對這些因素的六種管理辦法，為相關企業減少資金耗費、規范施工進程、提升管理效力提供了可行性思路。希望能夠借此引發相關人員對于建筑工程造價超預算問題的重視，在實踐中繼續探求并不斷完善應對方式，幫助建筑工程企業實現在防止造價超預算與優化企業經濟效益和管理能力上的雙贏。

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