精準幫扶大學生就業創業的實踐和探索

關鍵詞：高校管理 ?精準幫扶 ?就業創業指導

課 題：本文系2018年海南經貿職業技術學院院級課題《大學生就業創業指導服務工作精準化研究與實踐》（課題編號：hnjmk2018103）研究成果。

2019年全國普通高校畢業生預計834萬人，大學生就業創業一直是社會關注的熱點。早在2015年，教育部提出高校畢業生就業的工作目標將完成三個轉變：從傳統的關注初次就業率轉向提高就業質量;從重視推薦畢業生轉向關心學生成長;從就業部門向教學部門的簡單反饋轉向協同育人。為實現這一目標，海南各高校根據國家“一帶一路”戰略和海南自貿區（港）建設發展需要，不斷提高人才培養質量，在大學生就業創業方面大膽實踐和探索。

一、努力實現一個目標：提高畢業生就業質量和滿意度

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區三十周年大會上宣布支持海南建設自由貿易區，探索建設中國特色自由貿易港，賦予海南打造全面深化改革開放新標桿的歷史使命。海南各高校以社會需求為導向，立足行業，面向基層，聚焦“一帶一路”戰略和海南自貿區（港）建設需求，結合用人單位對高校辦學情況及專業課程設置的建議，及時調整專業課程設置;海南各高校實行專業動態建設與預警機制，對社會認同度不高、社會需求量明顯下降、人才培養質量不高、畢業率低、招生情況較差、畢業生就業率較低且在同類院校中布點較多的部分專業列入預警專業名單，縮減招生計劃;同時，完善畢業生就業創業目標責任考評體系，每年對外公布畢業生就業質量年度報告，科學、客觀地反映畢業生就業創業特點和人才供求狀況。以海南經貿職業技術學院為例，近三年畢業生就業率在95%以上，服務海南省內就業在65%左右，畢業生對學校就業創業工作滿意度在85%左右。2019年以李克強總理到學?？疾旃ぷ鳛橹卮笃鯔C和新的起點，緊密結合國家職業教育改革發展形勢，服務“一區一港”國家重大戰略，該校的專業設置全面對接“旅游業、現代服務業、高新技術產業”自由貿易區（港）三大主導產業，全力以赴地落實擴招計劃，著力推進專業結構和人才培養模式改革，形成了旅游管理、國際經濟與貿易等6大專業群，從根源找原因，促進畢業生高質量就業，從畢業終端擠掉就業創業的“水分”，嚴格落實就業簽約“四不準”政策，全面提升就業創業的質量和水平。

二、實施雙輪驅動：重視創新創業教育頂層設計

海南各高校把深化創新創業教育作為教育改革的突破口，將其融入人才培養全過程，開發創新創業課程，找到學分轉換、彈性學制、休學創業多點突破，縱深推進創新創業實踐，增強大學生創新精神、創業意識和創新創業活力，如海南軟件職業技術學院出臺的創新創業彈性學制;海南經貿職業技術學院建立一站式創新創業綜合服務平臺，構建“三階遞進”創新創業教育體系，實施“三雙一突出”（雙主體、雙課堂、雙導師，突出培養學生創新創業能力）創新人才培養模式，實行“三個一工程”（所有學生至少學習一門創業管理課程、完成一門專業創新課程、參與一項商業計劃），明確“文化引領、強化實戰、創新發展”的創新創業人才培養路徑，確保創新創業教育貫穿培養全過程。

三、強化三全服務：全員、全過程、全方位的就業創業服務體系

海南高校樹立“三全”服務理念：一是全員參與就業創業工作。就業創業工作不僅是專職工作人員的責任，高校每個教職工都擔負著推動和幫助學生就業創業的責任;二是全過程就業創業指導服務。大學生就業創業指導貫穿大學四年，從學生入學到畢業甚至畢業后三年都享受學校就業創業免費指導和服務;三是全方位地傳遞信息常態化。為企業和學生搭建好橋梁，精準推送就業信息，推薦就業崗位。各高校推廣“海南就業”微信服務號和“海南就業服務”微信訂閱號，每月定期推送全省就業創業指導活動計劃和就業政策。各高校不斷創新宣傳手段和方式，注重新媒體和傳統媒體相結合，如海南政法職業學院引入“世界大學城云空間”系統、?？诮洕鷮W院創新設立的“曉梅老師說就業”抖音賬號等，以畢業生喜聞樂見的方式，重點宣傳涉及畢業生切身利益的就業創業政策，努力實現畢業生對就業創業政策應享盡知。

四、落實就業創業四位一體精準幫扶

1.就業幫扶精準化

針對大學生就業現狀，重視就業見習和補貼落實。2018年，海南省企業吸納畢業生、見習生超千人，發放就業見習補貼近500萬元，見習生留用率保持在50%以上，就業見習已成為海南省促進離校未就業畢業生高質量就業的重要途徑。全省各市縣開展實名登記未就業高校畢業生24757名，接受就業創業服務24441人次。落實困難家庭畢業生求職創業補貼政策，為2018屆6000余名困難畢業生提供了總計1000余萬元的求職創業補貼。瓊臺師范學院于2018年1月啟動“暖冬計劃”，安排專項資金，為23名經濟困難的學生提供路費補貼。

2.創業幫扶精準化

針對大學生創業，持續推進高校創新創業平臺建設，海南大學先后成立了大學生創新院、創新教育與實訓基地、“陽光島”創客空間等7個創新創業實踐基地，海南師范大學桂林洋校區的創業園、海南熱帶海洋學院的科技園、三亞學院的創業一條街等，為畢業生創業創新提供了強有力的平臺支撐。同時，各市縣積極開展小額創業擔保貸款工作，為畢業生創業提供了資金支持。其中，2018年?？谑泄矠?0名畢業生提供小額擔保貸款784萬元，帶動就業243人。各院校設立了創新創業獎學金和一系列獎勵機制，如海南大學出臺了《大學生創新創業訓練計劃管理辦法》，明確提出在國家和海南省經費支持的基礎上，學校設立配套經費，每項資助 5000～10000元。

3.特殊群體就業幫扶精準化

各高校建立了建檔立卡畢業生就業創業動態實名制信息庫，確保建檔立卡貧困家庭畢業生順利就業。同時，還積極開展形式多樣的幫扶活動，如海南熱帶海洋學院專門制定針對就業困難畢業生認定和幫扶管理辦法，海南醫學院提供一年全程一對一幫扶服務，海南外國語職業學院出臺“兩免一補一助一導一就”政策，三亞理工職業學院、海南科技職業學院等將精準扶貧工作納入日常幫扶活動中，省經濟技術學校、省農業學校等開設“巾幗勵志班”“扶貧班”，強化對女性畢業生和貧困家庭畢業生的幫扶。全省各市縣2018年開展實名登記未就業高校畢業生24757名，接受就業創業服務24441人次。

4.招聘系列活動精準化

校園招聘活動成為畢業生擇業就業的主渠道，各高校根據畢業生多元化的就業需求，分類確定就業創業的服務清單，持續開展“筑夢未來、與你同行”就業創業指導進校園、公共人才服務進校園和集中就業指導等活動，提高畢業生就業創業指導針對性和有效性。海南省人力資源開發局聯合高校舉辦各類校園招聘會40余場，共計3000余家招聘單位進場，提供近10萬個就業崗位;開創性地在海南大學和海南師范大學舉辦了兩場碩博畢業生專場對接會。在做好大型綜合性校企對接活動的同時，省局積極鼓勵各院校推行個性化、立體化的招聘服務，如海南大學基本形成了“大型招聘會”“中型招聘會”“小型招聘會”“網絡招聘會”等4個層次，大中小相結合、定期與不定期相結合、現場招聘與網絡招聘相結合的就業市場格局。

2019年，海南步入政策落實年，在海南省人力資源局的引領下，海南省各高校就業創業工作不斷深化落實，實現畢業生更高質量、更充分地就業，努力把海南培養的畢業生留在海南就業和創業，為海南自由貿易試驗區（港）建設做出貢獻。

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（作者單位：海南經貿職業技術學院）