“一帶一路”背景下甘肅省物流效率測度與提升路徑研究

李雷

摘要：以2012～2017年甘肅省各市州物流效率為研究對象，構建DEA評價模型，研究甘肅省各市州物流效率及影響因素，給出結論并結合“一帶一路”國家倡議的布局規劃提出改進對策。研究表明：甘肅省整體物流效率較低，蘭州等5個地區物流DEA有效，隴南等9個地區物流DEA非有效，因純技術效率非有效，導致全省各市州物流效率差異較大，最后在“一帶一路”背景分別對各市州物流效率路徑提升提出對策。

關鍵詞：一帶一路;物流效率;DEA模型;提升路徑

中圖分類號：F259.27文獻標識碼：A

O引言

近年來，物流業作為現代服務業的重要組成部分，已逐步發展成為國民經濟發展的動脈和支柱，是拉動區域經濟增長的重要“增長源”和“提速器”，在提高經濟運行效率、降低商品流通成本、優化商貿流程環節、調整經濟產業結構等眾多方面都發揮了顯著作用。2009年2月，國務院頒布十大產業振興規劃政策，首次將現代物流業作為振興規劃的產業之一，要求積極打造現代物流業服務體系，以物流業為基礎服務并促進其他產業發展，進一步凸顯了現代物流業在國民經濟中的重要影響和作用。作為第三產業的重要構成和發展標志，現代物流業的運行效率不僅代表一個國家或地區商貿流通效率，還綜合體現該國家或地區的產業結構水平與資源配置能力，其重要性不言而喻。

對于某一區域，要想全面、客觀地分析其物流發展水平，必須對物流運行效率進行有效評價。通過對相關物流資源的投入、產出水平進行測度與評價，找出區域物流運行過程中存在的不足與制約因素，并因地制宜提出發展與提升策略，對提高區域物流發展水平將產生積極的促進作用。區域物流效率評價已經成為研究區域經濟發展的重要組成部分，全面合理的效率評價對協調區域經濟的發展具有顯著意義。

甘肅省位于我國西北內陸地區，具有“坐中四聯”的天然地理區位優勢，省會蘭州位于中國地理版圖的幾何中心位置，是西北地區重要的中心城市之一，我國華東、華中地區聯系西部地區的橋梁和紐帶，是我國重要的物流中心和綜合交通樞紐，絲綢之路經濟帶上的重要節點城市。近年來，伴隨經濟快速發展，甘肅省物流業發展迅速，規模效益初步顯現，但同時物流運行的高成本、低效率，各市州發展不均衡，物流網點布局不合理等問題也日益凸顯，因此有必要結合全省的資源優勢、地緣優勢和發展實際，對全省14市州物流運行效率進行科學評價與測度，找出甘肅省各地區物流發展過程中存在的問題與制約因素，并提出具體的政策建議。

“一帶一路”倡議作為近年來我國的一項重大戰略，覆蓋范圍廣、輻射影響深、持續周期長，對于沿線地區交通基礎設施、商貿物流業的發展具有顯著影響和推動作用，是區域物流發展、轉型的重要契機和歷史機遇，因此合理評價自身物流體系運行效率，剖析各地區物流資源投入、產出效率，對推動全省產業結構的轉型和升級，加速全省全面融入“絲綢之路經濟帶”建設具有重要的促進作用。

1相關文獻綜述與問題提出

經過文獻整理發現，國內專家與學者對于區域物流運行效率評價的方法比較集中，主要使用數據包絡分析（DEA）以及隨機前沿分析（SFA），同時經過比對發現，使用數據包絡分析進行區域效率評價的更多。

1.1使用DEA進行區域物流運行效率評價

通過文獻整理可知：最早運用DEA法研究物流運行效率問題的學者是Sehinnar AP，他運用DEA法中的投入導向模型對第三方物流企業的選擇問題進行了評估，開啟了使用DEA分析法研究物流效率評價的先河。

2000年后，我國國內相關學者開始關注通過DEA方法對區域物流運行效率進行評價研究，賀竹磬等通過物流需求、物流環境、物流基礎設施、企業物流能力等指標構建了我國區域物流效率評價指標體系，對我國31個省、市的區域物流相對有效性進行測度;惠玉蓉等同樣使用DEA法，通過構建物流業固定資產投資、物流研究教育投入、交通網密度、物流業產值、貨物周轉量等指標體系對我國區域物流進行評價，并進行投影分析，同期許多學者開始運用DEA法測算我國各區域或城市物流的運行效率，相關綜述內容見表1：

1.2使用SFA進行區域物流效率評價

在對物流效率進行評價時，國內學者大多采用以DEA為代表的非參數法。非參數法的主要缺點為假設不受隨機誤差的影響，可能對評價結果產生一定影響。因此也有一些學者使用考慮隨機誤差影響的隨機前沿法（SFA）對物流運行效率進行測度。余澤泳等選取經濟水平、區位因素、制度因素及物流資源的綜合利用率等變量來綜合評估我國物流無效率的影響因素，通過選取2003～2007年我國29個省級面板數據使用面板前沿隨機模型進行分析;林坦等在對我國27個省、市的物流運行效率進行估算時，同樣采用了SFA方法。使用SFA方法對研究對象進行分析，優點在于能夠直觀發現研究對象的變化軌跡，但對評價對象的分析只能看出研究對象距離生產前沿面的差距，評價研究區域的物流效率，不能分析不在生產前沿面上非有效的原因。

綜上所述，DEA法與SFA法在測度區域物流效率時各有利弊，通過前期文獻整理發現，大多數學者傾向于采用DEA法評價區域物流的運行效率，因為DEA分析法在測算區域物流綜合技術效率的同時，能夠分析DEA非有效是由純技術效率還是規模效率引起的，同時可以對DEA非有效的區域進行投影分析，提出相應的改進策略。在查閱相關的學術文獻中，運用DEA法對甘肅省各市州物流效率進行分析的文獻幾乎空白。因此，本文嘗試以甘肅省各市州為評價對象，選取2012～2017年相關指標作為面板數據，構建甘肅省物流投入、產出評價指標體系，對全省各市州2012-2017年物流效率進行綜合測度，找出甘肅省物流業發展中存在的問題，并結合“一帶一路”倡議規劃與甘肅省實際現狀提出發展現代物流業的政策建議。

2研究方法與指標選取

2.1研究方法

數據包絡分析方法（DEA）最早由Farrel（1957年）提出，后由運籌學家A.charenes和W.W.Cooper等人（1978年）以相對效率概念為基礎，研究并發展起來的一種針對多投入、多產出的效率分析與評價方法。DEA法是由運籌學中線性規劃問題衍生而來，是使用數學規劃模型比較決策單元間的相對效率，對決策單元做出評價的方法，是運籌學、管理科學和數理經濟學等學科交叉的一個新領域。本文選取DEA模型中代表性較好，應用最為廣泛的CCR模型與BCC模型。CCR模型主要用于評價決策單元規模效率和綜合效率的整體有效性，BCC模型主要應用于評價純技術效率是否有效。

DEA模型的基本原理（規模報酬不變）：

2.2指標選取

國家標準局在《國民經濟行業分類與代碼》（GB/T 4754-2011）中，將交通運輸、倉儲和郵政業及批發和零售業作為兩個單獨的細分產業，并沒有對物流產業進行單獨定義。目前我國對物流產業的具體界定并不清晰，目前學界一般使用交通運輸、倉儲和郵政業替代現代物流業，本文分析的物流產業亦使用交通運輸、倉儲和郵政業指標。

對于物流效率，國內學術界并沒有專門的定義。通過借鑒經濟效率可知，效率主要考察研究對象其投入與產出之間的對比關系，因此物流效率主要研究的是物流業總投入與總產出之間的關系。即：E=Y/X，E為物流效率，x為物流業總投入，y為物流業總產出。

現代物流業的發展，一方面要求物流投入要素實現規模效益，同時能夠合理配置所投入的相關資源，另一方面又需要依靠良好的經濟發展基本面，從而為物流業的發展提供穩定的支持。本文在總結前人研究的基礎上，權衡指標的代表性、可靠性以及數據的可得性，編制了甘肅省物流效率投入產出評價指標體系（見表2）。

在構建甘肅省物流效率評價指標體系時，選取等級公路里程指標主要考慮近年來公路貨運量占全省貨運總量的比值持續穩定在90%以上;交通運輸、倉儲和郵政業投資總額與交通運輸、倉儲和郵政業從業人員指標可以較好地反映地區的物流投入規模;而貨運量與貨物周轉量指標綜合反映了區域物流的活躍程度和運行狀態，物流業增加值指標代表了區域物流的產出水平。

本文將以甘肅省各市州作為評價對象，以2012-2017年的每一年作為一個決策單元（DMUl、DMU2、……DMU7），對其物流效率進行縱向評價，分析所用的樣本數據來源于2012—2017年《甘肅省統計年鑒》以及甘肅省各市州《國民經濟和社會發展統計公報》。

3實證分析

本文根據表2選取的投入產出指標對相關數據進行收集、整理，在此基礎上使用DEAP2.1軟件分別用CCR和BCC模型進行分析。分析結果主要包括：綜合技術效率（erste）、純技術效率（vrste）和規模效率（scale）。純技術效率評價的是在一定投入下所能達到的產出能力，規模效率反映了評價對象的發展規模，DEA分析法的BCC模型規定，效率值為1，表示DEA有效，效率值不為1，則表示DEA非有效。具體結果如表3所示：

通過表3數據分析可知：2012-2017年，甘肅省平均綜合技術效率值為0.679，平均值絕對值較低，說明近年來全省各市州物流業平均投入產出效率水平不高;具體分析可知：蘭州、嘉峪關、金昌、白銀、天水的綜合技術效率值為1，即通過各市州的物流效率對比，這5個城市DEA有效，剩余9個市州的綜合技術效率值小于1，即處于DEA非有效狀態，其中除武威市外，張掖、平涼等8個市州的綜合技術效率值小于全省平均水平，說明上述市州在近年來物流投入產出效率要明顯低于全省其他城市。

DEA模型中，綜合效率是純技術效率和規模效率的乘積，說明綜合技術效率是受純技術效率與規模效率共同影響。由表3可知：2012～2017年，全省各市州平均純技術效率為0.744，平均規模效率值為0.892。蘭州、嘉峪關、金昌、白銀、武威、天水的純技術效率值為1，說明比較而言，上述6個市州的物流資源的投入產出結構較合理，基本實現物流資源的優化配置，其中武威市的純技術效率值為1，規模效率值為0.954，說明武威的物流業投入產出規模沒有實現最優，規模水平還需要進一步提升;剩余各市州的純技術效率值與規模效率值均小于1，說明這些地區沒有實現物流資源的優化配置，同時物流業投入產出的規模未能實現最優。

繼續對表3中物流效率的規模報酬類型進一步分析可知：2012～2017年，蘭州等5個城市規模報酬為不變，說明規模效率在全省已處于較高水平;武威等8個市州的規模報酬呈遞減趨勢，說明由于純技術效率與規模效率沒有達到最優，繼續增加投入會導致整體規模效益的下降，產生資源浪費;甘南州呈現規模報酬呈遞增趨勢，說明繼續合理增加利用投入要素，會帶來更高水平的產出。

為進一步探究非有效決策單元投入冗余和產出不足的具體情況，為甘肅省物流效率的提升路徑與實施方案提供支撐依據，本文繼續對DEA無效的決策單元即天水、張掖等8個市州進行投影分析，結果見表4：

由表4可知，從投入冗余方面看：隴南地區在物流業從業人員指標存在顯著冗余，說明與全省其他地區比較，物流業作業人員的投入與產出存在效率不足問題;投資額指標中，慶陽和定西地區存在顯著冗余，說明物流資源投入額與產出之間存在資源浪費;等級公路里程指標中隴南和甘南地區修正比例較高，說明這兩個地區公路基礎設施與物流產出不匹配。產出不足方面：上述8個市州均存在產出不足的問題，較為突出的地區主要集中在隴南、臨夏與甘南3個地區，結合甘肅省各市州的實際發展可知，上述3個地區大多為少數民族居住區，受地形地貌、經濟發展水平、產業結構等多重因素的影響，物流業運行效率處于全省較低水平。結合規模報酬進一步分析，除甘南外，上述市州呈現規模效應遞減趨勢，說明上述地區物流資源配置相對不合理，擴大物流業投入規模帶來的邊際收益在減少。

4物流效率影響因素分析

在使用DEA模型對甘肅省14市州物流效率分析的基礎上，本文進一步對影響全省各市州物流效率的因素進行分析，找出對甘肅物流效率影響較大的因素。在本文構建的物流效率評價指標體系中，投入與產出指標各包含3個，如果依據排列組合可供選擇的方案太多，同時也較為復雜。因此，本文選擇剔除單一指標后的組合方案進行分析，計算出在不同投入、產出組合方案下物流效率的均值。

由前文可知，甘肅省物流業投入產出評價指標體系共有6項指標，剔除某一指標后的組合方案總共有6種，如方案l是指標x₂、x₃、y₁、y₂、y₃構成的指標體系，剩余5項均以此類推，不同組合下的物流效率DEA值見表5：

表6為各指標對甘肅14市州物流效率的影響度測算值，從投入層面看，對物流效率影響較大的為物流業投資額與等級公路里程指標，說明基礎設施建設與物流業投資額對全省物流效率具有重要影響，物流產業從業人數對物流效率的影響程度較小;從產出層面看，影響較大的因素為貨運量，說明在現階段甘肅省各市州貨運量水平越發達地區，其物流產出效率往往越高。

5結論與提升路徑

5.1主要結論

本文使用2012～2017年甘肅省14市州相關基礎數據，建立物流效率投入產出評價指標體系，并結合DEA方法對其物流運行效率進行測算，主要結論包括以下3點：

（1）甘肅省14市州物流運行效率整體水平不高，同時區域間發展不均衡，物流效率水平差異較大。通過前文分析可知，2012-2017年甘肅省14市州平均綜合技術效率值較低，說明全省物流整體運行效率不高，其中省會蘭州以及天水、白銀、金昌、嘉峪關等5個城市實現DEA有效，說明上述地區物流運行效率相對全省其它地區處于較高水平，但同時有8個市州的綜合技術效率值低于全省平均水平，且差異顯著。

（2）對DEA非有效的8個市州進一步分析可知：DEA非有效的主要原因是純技術效率水平較低，說明各市州物流資源的投入與產出結構不合理，從綜合技術效率絕對值看，臨夏和甘南地區差距最為顯著。具體分析可得：投入方面，隴南地區在物流從業人員投入冗余較多，定西與慶陽在物流業投資額冗余較多，隴南、酒泉等地在等級公路方面存在投入冗余;產出方面，DEA非有效的8個市州均存在顯著的產出不足問題，同時基本呈規模報酬遞減趨勢，說明物流業投入資源沒有實現合理配置，物流資源的投入并沒有有效地轉化為產出。

（3）對影響甘肅省14市州物流投入產出效率的相關因素進行分析可知：投入方面，等級公路里程與物流業投資額是影響全省物流較為重要的兩個因素，說明目前甘肅省繼續加強基礎設施建設水平將會有效帶動物流效率的提高，同時增加物流業投資額也會顯著提升全省物流運行效率;產出方面，貨運量與貨運周轉量是物流產出效率的重要影響因素，地區商貿物流發展的重要標志就是貨運量和貨運周轉量的發展水平，結合甘肅省發展實際可知，受地理區位、產業結構與歷史條件等多重因素的影響，甘肅經濟基礎較為薄弱，進一步限制了全省商貿物流的發展。

5.2提升路徑

依據上文的分析結論，同時結合“一帶一路”國家倡議的規劃布局與甘肅省發展實際，針對性提出以下發展對策：

（1）DEA有效地區

積極發揮DEA有效市州的拉動作用和輻射效應，進一步優化區域物流資源配置效率。通過整合甘肅省區域經濟規劃布局與商貿物流發展規劃可知，全省物流效率的提升，需要科學規劃物流網絡節點與通道空間布局，以點帶面，協調發展。具體規劃與布局思路：積極推動蘭州一白銀經濟一體化建設，省會蘭州作為西北地區重要的交通樞紐，具有“坐中四聯”的天然區位優勢，對于全省物流業持續發展與效率提升具有重要的影響作用，白銀作為我國西部地區重要的工業基地，工業基礎雄厚，礦產資源豐富。結合兩個城市的地理區位、經濟特征不難發現，“蘭白”地區物流體系建設應以省會蘭州作為國家級交通樞紐、“一帶一路”重要節點城市等優勢為基礎，以交通基礎設施、物流園區、集散中心建設等為重點，大力發展“蘭白都市圈”的商貿物流體系，同時借助蘭州新區中川機場的地理區位優勢，以空港物流帶動“蘭白”地區商貿物流協同發展;天水作為甘肅省第二大城市，關中一天水經濟區的核心城市，農產品、文化旅游資源豐富，物流業的發展應重點以商貿物流和過境物流為抓手，大力發展城市群物流，打通甘肅與陜西等地域的商貿物流通道;嘉峪關、金昌位于甘肅西北部河西區域，地廣人稀，礦產資源豐富，重工業發展優勢顯著，現代物流業的發展應注重與工業制造業的聯動發展，發揮工業城市物流的帶動作用，同時借助毗鄰新疆自治區的區位優勢，擴大甘肅與新疆及中、西亞地區的商貿往來。

（2）DEA非有效的地區

首先，積極借鑒物流DEA有效地區的發展經驗進行優化調整，重點剖析在物流投入與產出各環節存在的問題，找出導致資源配置效率不高或物流規模效益不顯著的原因，其次，規劃改進策略要結合自身發展實際，發揮各區域的比較優勢，因地制宜地制定地區物流的提升路徑。具體來看：平涼、慶陽地區位于關中一天水經濟輻射區，要充分借助經濟圈的帶動和輻射作用，積極利用資源、區位和產業優勢，加快發展行業物流，如：油氣、煤炭、有色金屬冶煉及加工、農產品加工等行業物流的建設，以行業帶動產業推進隴東地區經濟帶的建設;定西、隴南等地區特色農產品、中藥材產業優勢顯著，物流效率的提升應該重點借助優勢產業，如隴南地區重點推進特色農產品電商物流體系建設，定西地區重點打造中藥材供應鏈產供銷一體化建設;臨夏與甘南地區作為全省兩個少數民族集聚區，經濟發展水平較低，產業基礎薄弱，文化旅游資源豐富，因此應該以文化旅游產業為特色，積極打造特色商貿物流，同時要進一步加強臨夏、甘南地區的交通基礎設施建設，為現代物流業的發展提供支撐與保障。

（3）外部環境與戰略機遇

甘肅應緊抓歷史機遇，充分發揮“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段的區位優勢，加快全面融入“一帶一路”國家倡議。從地理位置與空間布局看，甘肅地形呈狹長狀分布，東通陜西，西達新疆，是“絲綢之路經濟帶”的重要物流通道。因此提高全省現代物流業發展，應搶抓“一帶一路”基礎設施互聯互通的建設機遇，加快全省鐵路、公路、航空和管道運輸通道協調建設，將甘肅省打造成為“絲綢之路經濟帶”的物流集散中心，同時把“絲綢之路經濟帶”沿線國家市場作為新的經濟增長點和突破口，推進甘肅省貿易物流的快速發展。同時由前文分析可知，目前全省物流DEA有效的5個城市均為“絲綢之路經濟帶”的沿線節點城市，區位優勢顯著，甘肅省現代物流業的發展應該突出“以點帶面”的物流網絡輻射效應，不斷完善“絲綢之路經濟帶”節點城市的輻射能力和服務范圍，進一步加強與“一帶一路”沿線各地區的商貿往來，大力發展城市商貿物流與過境物流，圍繞特色農產品、中藥材、文化旅游等優勢產業打造多式聯運綜合服務體系。