新中國成立70年江蘇發(fā)展的經(jīng)驗啟示

新中國成立以來，江蘇人民和全國人民一樣，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，意氣風(fēng)發(fā)地為建設(shè)美好新生活而努力奮斗。70年來，江蘇大地風(fēng)起云涌，萬象更新，勤勞智慧的江蘇人民勠力同心、自強不息，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得輝煌成就，中國特色社會主義在江蘇大地?zé)òl(fā)出無限生機與活力。

人民群眾從毫無政治權(quán)利到當(dāng)家做了主人。新中國成立后，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度在江蘇建立，全省人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和方式參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)，實現(xiàn)了當(dāng)家作主的夙愿，激發(fā)了建設(shè)社會主義的積極性。改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治，人民代表大會制度不斷完善。省市縣人大常委會通過審議地方性法規(guī)、聽取審議“一府兩院”工作報告，開展執(zhí)法檢查、辦結(jié)人大代表意見建議等，依法行使了國家權(quán)力機關(guān)立法、決策、監(jiān)督的重要職能。黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷鞏固發(fā)展，各級政協(xié)積極組織開展重點協(xié)商議政活動。基層民主制度化、規(guī)范化、程序化穩(wěn)步推進，全省先后有十一屆村委會、六屆居委會完成換屆工作，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進展。法治江蘇、平安江蘇建設(shè)深入推進，社會治安綜合治理績效考核保持全國領(lǐng)先，2018年群眾安全感達(dá)97.6%。

國民經(jīng)濟從一窮二白到繁榮昌盛。新中國成立特別是改革開放以來，全省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升。1952年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值僅有48.4億元。2018年，全省經(jīng)濟總量達(dá)9.26萬億元，人均GDP達(dá)11.52萬元。縣域經(jīng)濟活力四射，2019年26個縣（市）進入全國百強縣，6個縣（市）名列前十強。經(jīng)濟活力顯著增強，2018年非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值6.8萬億元，占GDP比重達(dá)73.5%;83家企業(yè)進入2019中國民營企業(yè)500強，2家企業(yè)進入前十強。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，2018年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4429億元。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，規(guī)模總量連續(xù)多年位居全國前列。2018年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12.8萬億元、利潤總額8492億元。開放型經(jīng)濟水平顯著提升。2018年全省貨物貿(mào)易進出口額達(dá)到6640億美元，累計外商投資企業(yè)12萬多家，實際利用外資累計達(dá)4500億美元。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。2018年全社會研究與試驗發(fā)展活動經(jīng)費占GDP比重達(dá)2.64%（新口徑），科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)63%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)32%、43.8%。

城鄉(xiāng)面貌從貧窮落后到欣欣向榮。全省城鎮(zhèn)人口從1957年的471萬增長到2018年的5604萬人，城市化率由新中國成立之初的12.4%提高到69.61%。全省城鎮(zhèn)布局日趨合理，服務(wù)功能逐步完善，人居環(huán)境得到大幅改善。截至目前，全省共建成“江蘇最美鄉(xiāng)村”88個。扎實推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。全省公路總里程由新中國成立之初的不足200公里提高到2018年的15.98萬公里;高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4710公里，密度居全國各省區(qū)之首;鐵路營運里程從新中國成立之初的732公里提高到3033多公里，并有連淮揚鎮(zhèn)、滬通等8條鐵路同時在建，在建里程近1500公里;1968年南京長江大橋建成通車，天塹變通途，而今全省有14座過江通道貫通大江南北，同時有8座過江通道在建;組建東部機場集團，優(yōu)化整合全省機場資源布局，2018年共完成旅客吞吐量5164.6萬人次;蘇州港、連云港港等8個港口吞吐量超億噸，港口貨物通過能力、萬噸級以上泊位數(shù)、貨物吞吐量等多項指標(biāo)居全國第一。綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。截至目前，全省累計建成國家生態(tài)市縣63個、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣9個，數(shù)量居全國第一;在全國率先實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市均建成國家園林城市。

社會事業(yè)從百廢待興到全面發(fā)展。教育事業(yè)成績卓著。新中國成立初期，江蘇全省成人中文盲占80%以上，到1996年全省普及九年義務(wù)教育;2018年全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99%以上，基本普及高中階段教育;高等院校數(shù)量居全國第一，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58.3%，在校大學(xué)生突破200萬人。科技事業(yè)發(fā)展迅速，科研隊伍不斷壯大。解放初期，江蘇的科研機構(gòu)僅有13個，截至2018年，全省有各類科研機構(gòu)24500個，擁有中國科學(xué)院和中國工程院院士95人。社會主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展，一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成，公共文化服務(wù)體系不斷完善，弘揚主旋律、傳播正能量的優(yōu)秀文化作品不斷涌現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，群眾健康水平大幅提高。人均期望壽命由解放初期的39.8歲提高到2018年的78.06歲。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。競技體育穩(wěn)居全國第一方陣，全民健身廣泛開展，2018年全省經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)37.1%，國民體質(zhì)合格率為92.3%。

百姓生活從缺衣少食到全面小康。居民收入大幅度提高，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1951年的99.6元增加到2018年的4.72萬元，農(nóng)民人均純收入由1954年的88元提高到2.08萬元。截至2018年底，累計超過199.4萬年收入6000元以下的低收入人口實現(xiàn)增收脫貧。消費結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從新中國成立初期的68.3%下降到2018年的26.1%，農(nóng)村居民從71.5%下降到26.2%。城鄉(xiāng)居民住房條件得到根本改善。1949年，全省人均居住面積4.63平方米，截至2018年，全省居民人均居住面積50.2平方米，其中城鎮(zhèn)居民人均居住面積46.9平方米，農(nóng)村居民人均居住面積56.4平方米。社會保障從無到有，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。全省社會保險主要險種參保率均達(dá)97%以上，城鄉(xiāng)最低生活保障水平居全國前列。截至2018年，全省高水平全面建成小康社會綜合實現(xiàn)程度達(dá)97.6%。

江蘇人民開拓奮進，頑強拼搏，歷經(jīng)70年的探索實踐，不僅為今后的發(fā)展打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也積累了彌足珍貴的經(jīng)驗啟示。

第一，始終堅持和發(fā)展馬克思主義，堅定不移沿著中國特色社會主義道路闊步前進。70年來，江蘇始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動全省各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。這雄辯地證明，只有社會主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國特色社會主義道路來之不易，它是在改革開放40多年的偉大實踐中走出來的，是在新中國成立70年來的持續(xù)探索中走出來的，是中國在飽經(jīng)滄桑、歷經(jīng)磨難之后認(rèn)識到的真理。江蘇人民深切地感受到，在新的歷史時期，黨要帶領(lǐng)人民奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利，就必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

第二，始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的自身建設(shè)，確保黨成為各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能取得社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻。新中國成立70年來尤其是改革開放以來的歷史證明，什么時候堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)就取得勝利;什么時候脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)就遭受損失。只有始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)沿著正確方向不斷前行。江蘇地處東南沿海的開放前沿，國際金融危機、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等都曾給江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展帶來很大影響，但正是因為有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們才能最終經(jīng)受住風(fēng)險考驗，并贏得長足發(fā)展。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強和改進黨的建設(shè)。在新的形勢下，唯有始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，推動全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，才能確保黨始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，領(lǐng)導(dǎo)江蘇再創(chuàng)新的輝煌。

第三，始終堅持以人民為中心，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。70年來，我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，尊重人民主體地位，讓人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。新中國成立初期，經(jīng)濟凋敝，社會混亂，人民生活困苦不堪，全省各級黨組織緊緊依靠人民群眾，一手抓社會改革，一手抓國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展，短短三年時間，就使國民經(jīng)濟迅速得到全面恢復(fù)，財政狀況實現(xiàn)基本好轉(zhuǎn)，人民群眾食不果腹、衣不蔽體的悲慘境遇得到了明顯改善。改革開放初期，江蘇推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，基本解決了農(nóng)民的溫飽問題。上世紀(jì)90年代以來，江蘇對蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)組織實施了多輪有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，累計幫助1500多萬農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。新世紀(jì)之初，省委、省政府大力實施改善民生工程，從農(nóng)村五件實事到民生十件實事，努力解決群眾在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的實際困難。黨的十八大以來，省委、省政府真情解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力讓發(fā)展指標(biāo)有更多的“幸福指數(shù)”。針對江蘇教育資源供需情況，系統(tǒng)謀劃推動教育改革，努力讓江蘇學(xué)生有更多選擇機會。把蘇北農(nóng)村住房條件集中改善作為鄉(xiāng)村振興的牽引性工程，堅持“四化”同步發(fā)展，推動建設(shè)一大批新型農(nóng)村社區(qū)，幫助更多農(nóng)戶過上現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。讓群眾住上好房子、過上好日子、生活更幸福，正是我們黨堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn)，也揭示了70年奮斗歷程的價值取向和力量源泉。

第四，始終堅持解放思想、實事求是，從省情出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。70年來尤其是改革開放以來，我們在實踐上的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都是以解放思想為前提，都是堅持和貫徹實事求是思想路線的結(jié)果。在真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論中，江蘇的理論工作者為沖破“左”的僵化思想和“兩個凡是”的嚴(yán)重束縛作出了重大貢獻(xiàn)。真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論為黨的十一屆三中全會重新確立“解放思想、實事求是”的思想路線做了重要的思想準(zhǔn)備。1992年鄧小平南方談話后，江蘇打破姓“社”姓“資”的思想束縛，以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)，推動經(jīng)濟體制改革和開放型經(jīng)濟發(fā)展取得突破。黨的十八大以來，江蘇堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入推進解放思想大討論，以此作為貫穿全省工作的一根主線，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。實踐證明，70年來尤其是改革開放以來的歷程就是不斷解放思想的過程。今天，面對新形勢新任務(wù)，只有繼續(xù)推動思想解放，一切從實際出發(fā)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，才能凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

第五，始終堅持改革開放，不斷推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列。70年來的歷史充分證明，改革開放是當(dāng)代江蘇發(fā)展進步的活力之源，是擔(dān)負(fù)“為全國發(fā)展探路”使命的重要法寶。1978年，泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村率先開展農(nóng)村大包干，大大解放了生產(chǎn)力，使大量農(nóng)村勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出來。1983年，江蘇總結(jié)推廣無錫堰橋“一包三改”經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”。蘇南等地以市場為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，江蘇從一個農(nóng)業(yè)大省迅速發(fā)展成為工業(yè)大省。上世紀(jì)90年代，江蘇又抓住發(fā)展外向型經(jīng)濟的重大機遇，積極與浦東開發(fā)開放接軌，成功創(chuàng)辦蘇州工業(yè)園區(qū)等各級各類開發(fā)區(qū)，為江蘇經(jīng)濟開辟了新的空間。進入新世紀(jì)以來，江蘇緊緊抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大機遇，在全國率先提出建設(shè)創(chuàng)新型省份，從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。黨的十八大以來，江蘇緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標(biāo)定位，聚焦“六個高質(zhì)量”發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三二一”歷史性嬗變，開放型經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟體系，建設(shè)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅實步伐。實踐證明，只有堅持新時代改革開放再出發(fā)，勇立時代潮流，奮力開拓進取，才能不斷開辟江蘇高質(zhì)量發(fā)展新境界。

責(zé)任編輯：蘇勝利