打造海西稅務特色黨建工作品牌

張廷升

“天地轉，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕”。海西州稅務局堅守改革路上的初衷，全面落實國家稅務總局、青海省稅務局各項決策部署，以堅定的信念、過硬的作風，敢于擔當，主動作為，當好改革路上的揚帆人，以時不我待的精神和勇氣貫徹執行改革各項任務，釋放最大改革紅利。黨建作為征管體制改革的重要組成部分，是海西稅務系統新的偉大工程，是提升黨在機關工作和戰斗力的基礎，打造新形勢下海西稅務特色黨建品牌，開創黨建工作新局面，將對今后工作的有序高效開展具有重要意義。

一、黨建工作現狀

近年來，海西稅務結合工作實際，立足海西大環境，聚焦特色產業、天然優勢，積極探索如何在新經濟新業態條件下發展現代稅收事業，并在打造海西特色黨建工作品牌方面進行了諸多嘗試。

（一）制度建設抓黨建

建立完善黨建內部管理制度、內控機制、考核制度，堅持用制度管事，用制度管人，用制度強化工作保障。強化對制度執行的督促檢查，做到一手抓制度建設，一手抓制度落實，逐步形成“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的三位一體保障機制，確保各項黨建制度全面落實。

（二）理論學習抓黨建

一是利用支部書記講黨課、“三會一課”等時間，組織干部職工學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神，用科學理論指導黨建工作，用科學理論武裝頭腦，統一思想，提高認識，增進共識。二是以集中學習為契機，組織政治理論、業務知識學習，不定期組織觀看黨史紀錄片、警示教育片。采取聘請專家學者講課、召開座談會等多種形式學習。三是學習過程中機關各部門、各黨支部結合各自工作實際輪流發言，實現科室之間、黨支部之間相互交流，互相學習，密切配合的目的。四是學習結束之際聯合黨委委員通過點評學習內容，強調注意事項，提出具體要求，進一步推進學習取得實效。五是制定學習計劃、學習制度以及學習教育考核辦法等，形成學習教育考核機制。

（三）圍繞工作抓黨建

以稅收工作為出發點，推進黨建與業務工作有機結合，將黨建融入稅收業務工作中，使黨建工作與稅收業務工作目標同向、部署同步、工作同力，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手，切實解決黨員干部思想觀念、工作作風和執行能力等問題，用黨建工作促進稅收工作。同時，堅持以組織收入為中心，思發展，謀發展，抓發展，加強稅收征管，改進為納稅人服務的方式方法，促使海西稅收收入持續、快速、平穩增長。

（四）齊心協力抓黨建

充分發揮聯合黨委、機關黨委（黨支部）、黨員“三位一體”的聯動作用和州局聯合黨委的領導核心作用，建立健全抓黨建工作責任制，形成統一領導，機關黨委、黨支部組織落實，部門齊抓共管，工、青、婦協調配合的黨建工作格局，形成全體干部職工齊心協力抓黨建的良好氛圍。

（五）創新載體抓黨建

由黨建辦負責，開展更加貼近行業系統實際和黨員需求，使黨建與業務工作有機融合、相互促進、形成特色。針對各市、縣、行委稅務局地方特點開展各具特色的黨建活動，比如：聯合州財政局開展“紅歌獻禮迎國慶財稅高歌頌黨恩共筑中國夢”的歌詠比賽：組織稅務干部在重陽節開展健步走活動;爭創“黨員示范崗”“青年文明號”等，凸顯黨建特色。

（六）統籌資源抓黨建

借助主管部門擁有豐富的黨建工作經驗的優勢，主管部門抓黨建，能夠整合發展黨建工作優勢資源，支持和保障系統內黨組織建設。通過領導分片掛聯黨組織、定點指導薄弱黨組織制度，選拔經驗足、威望高的黨員干部負責黨組織建設和發展工作，力爭做到“一崗雙責”確保黨員工作有人抓，豐富黨員各類活動。

二、加強黨建工作的重要性

隨著改革開放和市場經濟的不斷發展，“一帶一路”的深入推進，柴達木循環經濟試驗區等一批重點建設項目建成投產，推動了地方經濟不斷發展，社會經濟結構、利益格局的巨大變化，這種變化不僅反映在人們的社會生活上，反映在社會管理上，同樣也會反映到稅收黨建建設工作中來。因此，稅務部門的黨組織肩負著密切聯系廣大納稅人，為納稅人服務，促進經濟發展，加強自身隊伍建設、黨風廉政建設的重要任務。稅務黨建工作包含黨的自身建設和行政執法兩大主題，是我黨作為執政黨在基層的具體體現，必須把黨建工作與稅收征管工作緊密結合起來，而稅務工作及其所處社會環境的特殊性決定了稅務部門的黨建工作具有其特殊的現實意義。

三、打造特色黨建工作品牌具體實施

（一）思想觀念上創新

創新對黨建工作來說，是工作深入推進和發展的強大動力。新時期機關黨建工作的創新，要緊緊抓住和圍繞黨的先進性建設和執政能力建設，強化“服務稅戶、服務基層、服務大局的意識”，牢固樹立“圍繞稅收中心工作抓黨建”的工作思路，自覺去研究，去落實，要跳出機關黨建工作就是黨建抓黨建的自我循環、自我設計、自我封閉的小圈子，營造有利于激勵創新的大環境，不斷把黨建創新推向前進。同時，要進一步明確黨建工作的指導思想和工作宗旨，以習近平系列重要講話精神為指導，始終以抓好稅收收入為中心，以聯合黨委、機關黨委的中心工作為重點，堅持把黨建工作與納稅服務、服務基層、服務大局和促進機關各項工作結合起來，轉變觀念，善于思考，樹立大局意識、服務意識、競爭意識和法治意識，立黨為公、執政為民，大膽創新、勇于實踐，把精神文明建設融入黨建工作中來，把海西民族團結進步創建活動融入精神文明建設中來，以黨建促進精神文明建設。要充分認識到黨建工作的不可替代性和重要作用。一是黨建工作對稅收工作順利開展的保證作用;二是黨建工作對廣大黨員干部的教育培訓作用;三是黨建工作對各部門、各單位檢查督促作用;四是黨建工作對精神文明和政治文明的推動作用。

立足當下征管體制改革工作現狀，黨建工作要有更新、更高的目標定位，要堅持把“講黨性、重品行、做表率”作為征管體制改革的始終，不斷加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，加強廣大黨員干部實際行動，努力推動理論創新、組織創新、工作創新和制度創新，不斷增強聯合黨委組織凝聚力、戰斗力和創造力，全面提高工作人員的思想業務素質，進一步開創經濟社會發展新局面。

（二）工作內容上新穎

新稅務，新時期，黨建工作必須圍繞增強執政意識、提高執政能力這一重點，提高機關黨員干部隊伍整體素質為目標，全面推進黨的建設新的偉大工程。一是干部和黨員隊伍建設：二是各級干部的思想作風建設;三是黨的基層組織建設;四是黨的制度建設和廉政建設。這四個環節構成一個有機的系統，在這個系統中，隊伍建設是核心，基層組織建設是基礎，制度建設是關鍵。第一，要把堅持思想建設放在首位，夯實基層黨建基礎，不斷強化思想理論武裝，大力加強黨性黨風教育，中國特色社會主義法治教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大黨員干部堅定理想信念、增強黨性修養、樹牢宗旨意識。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。堅持全面從嚴治黨，密切聯系群眾，堅決反對“四風”，保持作風建設永遠在路上狀態。嚴格執行黨章和黨內法規，健全完善黨內制度規定，貫徹執行上級聯合黨委的決議決定，保證基層建設的正確方向。堅持民主集中制，推進黨內基層民主建設，實行黨務公開。積極參加各種理論培訓班、讀書班、研討班等，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野，總結實踐新經驗，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。第二，要做好黨建帶群建工作，指導機關工會、青年委員會、婦女委員會按照各自章程開展工作，在特定節日開展形式多樣的文體活動，鼓勵干部職工積極參與，發揚團隊精神，增強集體榮譽感，引導群團組織在服務科學中發展、共建和諧稅收中發揮積極作用。第三，要嚴格黨員發展標準和程序，重視從優秀年輕干部、少數民族干部、女干部、業務骨干、稅收工作一線干部中發展黨員，加強對入黨積極分子的考察，及時把符合黨員條件的優秀分子吸納到黨員隊伍中來。定期組織黨員民主評議，穩妥慎重處置不合格黨員，加強流動黨員管理服務。開展黨內表彰，組織優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選表彰活動，著力構建黨建示范點，樹立黨建品牌。建立健全黨內激勵關懷幫扶制度，有效解決黨員切身利益問題，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

（三）載體形式上創新

黨建工作不僅要在內容上創新，而且要在形式和載體上創新。充分利用“三會一課”制度、紀念“七一”活動、創建文明單位、主題教育實踐活動等一系列好的方式方法繼承發揚好的傳統做法，努力探索和運用新的黨建載體，不斷提高黨建工作的時效性和可操作性。以打造精神高地為突破口，用好青藏高原豐富的精神資源。一是適時組織黨員參觀“兩彈一星”愛國主義暨廉政教育基地，牢固樹立黨員對國家、對稅收、對高原的大信念、大追求、大情懷，踐行好新青海稅務精神、柴達木精神，使其在實踐中體現自身價值，以持久的昂楊斗志投身現代化稅收。二是深化道德講堂活動，以海西稅務人先進事跡為載體，通過身邊人講述身邊稅收人故事，引導廣大干部“積小善為大善”“積小德為大德”，營造出系統內“創先爭優走在前，感動感恩我為先”的濃厚氛圍。三是開展部門聯動，加強同地方政府、旅游部門的溝通協作，有效利用青海旅游資源優勢，共同打造環青海旅游群，如：茶卡鹽湖、水上雅丹、哈里哈圖、外星人遺址等，助推稅收收入增長，服務地方經濟發展。四是進一步開展民族團結進步宣傳教育活動，加強黨的民族政策、民族團結進步的宣傳教育，組織干部職工認真學習黨的民族理論、民族政策等相關知識，教育干部職工牢固樹立馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀、文化觀、歷史觀，熱愛祖國，熱愛各族人民，維護民族團結。

（四）營造和諧的工作氛圍

組織黨員干部廣泛開展“送溫暖，獻愛心”“業務大比武，崗位大練兵”和“青年文明號”“青年崗位能手”等爭創活動。通過開展各種生動活潑、豐富多彩的群眾性活動，不斷激發機關廣大黨員在本職崗位上建功立業的積極性和創造性，營造團結、和諧、快樂的工作氛圍。堅持“以服務求支持，以支持促有為，以有為擴影響，以影響爭地位，以地位上水平”的工作原則，提高自身素質，切實增強黨支部工作的凝聚力，努力提高機關干部素質，強化理論和業務學習，堅持日常學習，積極創造條件為干部學習提供教材、資料、時間和各種便利，鼓勵和調動機關干部學習的積極性，分期分批組織黨務工作者到先進地區學習經驗。進一步完善工作制度，加強內部管理，認真推廣“文明用語”，嚴格績效管理，使各項工作有章可循，有法可依。認真貫徹落實民主集中制，模范遵守黨章黨規，嚴格按照組織原則辦事，加強紀律性。正確處理個人與集體、分工與協作之間的關系，增強服務意識和大局意識，為構建黨建品牌做表率。

（五）發揮黨員先鋒模范作用

一是發揮黨員隊伍的純潔性建設。通過開展培訓、主題活動，積極探索黨組織領導班子建設，完善黨內監督、辦事公開等制度，以增強黨員隊伍的純潔性;注重從業務及管理崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好的干部中拓寬選拔渠道，創新新黨員培養機制，拓寬培訓渠道，增強針對性和有效性，確保黨組織的有效管理和監督。

四、下一步工作思路

（一）抓實黨建工作綱領

黨的十九大報告指出，要“不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”海西稅務將把黨的建設工作擺在與組織收入工作同等重要的位置，抓緊、抓實。

（二）靠實黨建責任主體

切實擔負起海西稅務黨建工作第一責任人責任，壓實全州各地稅務部門聯合黨委黨建工作責任，進一步轉變觀念，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”。充分發揮聯合黨委的作用，充分調動工作的積極性。經常性地向黨務干部了解情況，檢查問題。認真履行黨內監督任務，勇于開展批評和自我批評。充分發揮提醒談話、約談函詢和誡勉談話的監督和告誡作用，及時發現和糾正偏差。

（三）完成黨建工作目標

以“作風提升年”為契機，進一步完善黨組織工作和生活制度，有效完善各項制度機制，拓寬黨建工作載體，提升黨員隊伍素養，嚴肅黨組織學習，提高學習質量，建立健全管理機制，對黨建工作進行規范化管理，突出落實黨建工作責任制，實現把黨建工作與稅收工作目標同定，任務同下，工作同步，考核同行，有序完成年初既定工作目標。

（四）抓好意識形態工作

充分發揮意識形態工作凝聚人心、推動發展的強大支撐，將黨的政治理想與海西稅務黨員干部的事業理想結合起來，實現好、維護好、發展好黨員干部和廣大納稅人的根本利益，使其內化為黨員干部奮發圖強的精神動力，樹立起支撐主流意識形態的價值觀體系。