建筑工程造價超預算原因分析及控制措施

戴軍宅

摘 要：建筑工程造價對于項目的成本管理有著非常重要的作用，項目管理者要重視建筑工程項目預算階段，在進行預算編制時，結合市場經濟環境和實際施工情況，編制出有指導意義的工程預算。在實施階段，各管理人員也要加強對項目成本的控制，避免出現工程造價超過預算，影響項目成本控制與管理，影響工程經濟效益。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算原因;控制措施

一、建筑工程造價預算工作的重要性

建筑工程造價預算工作的重要性主要體現在以下三方面：第一，為建筑工程項目順利完成提供保障。工程造價預算工作可以預算出工程完成大概用到的成本，從而可以降低因管理者造價控制不當導致的設計變更的現象，一旦建筑工程因設計變更，就會大大增加項目的成本，不利于后期項目的進行。第二，為企業的經濟效益提供保障。建筑工程造價預算工作可以對企業的資金流向進行合理的分配，利用有效的資金來提高企業的經濟效益。第三，為企業各項工程的的目標提供方向。在建筑工程真正施工期間，由于某些項目管理制度不完善，造成資金使用不當的情況數不勝數，所以通過工程造價預算就能很好的避免這個問題，為施工企業合理規劃資本，為其發展提供便利。

二、建筑工程造價超預算的原因

在建筑行業中，每個建筑工程開工前都會進行工程預算編制，通過工程預算來預測建筑成本以及項目可以獲得的利潤，但是實際上很多時候建筑工程預算都與工程造價有一定的偏差，這種情況給建筑工程的實施帶來了困難，資金的不足嚴重影響工程的進度和質量，減少了建筑工程的利潤，不利于建筑行業的持續發展，情況嚴重的甚至會出現一些爛尾樓等現象，嚴重浪費了社會的資源。所以，一定要重視對于工程造價的控制，避免建筑工程造價超預算。本文對建筑工程超預算的原因提出了幾點看法。

（一）建筑工程的預算方法不科學

對建筑工程的預算要做到科學合理。很多情況，對建筑工程的預算并沒有實地的考察，對建筑施工人員、建筑材料和建筑地點等沒有進行深入的考察，沒有掌握全面合理的信息，這樣做出的預算就和實際情況有所出入，不能起到指導建筑工程成本預算的作用。在建筑過程中會出現各種各樣的問題，減緩施工進度和降低施工的質量，最后產生超預算的情況。建筑行業的建筑材料價格會隨市場變化，因為建筑工程都是一個長期的工程，所以建筑材料價格的變化對建筑工程的影響是巨大的，在進行建筑工程預算時需要把價格的變化考慮到，因為建筑材料在長時間的建筑工程中出現浮動，價格上漲給建筑工程帶來壓力，出現超預算的情況，同時激烈的行業競爭也會促進建筑材料的增長，在對建筑工程做預算時要充分考慮到建筑材料的價格變化。

（二）設計變更制度不規范

由于建筑工程項目設計任務時間緊，任務重，再加上各專業交叉復雜，很多建筑工程項目后期都會有繁雜的設計變更，這些設計變更與施工過程同時存在，既不利于現場的施工管理人員指導施工，更不利于項目工程造價控制管理，很容易造成工程變更超控，使得實際的工程成本與工程預算有一定的偏差。

（三）建筑工程預算未結合工程實際情況

部分建筑工程預算編制人員經驗不足，水平較低，在建筑項目施工過程中，受到政策法規，施工組織和材料，自然條件以及設計等因素的影響和制約。在工程預算編制時，一般的工作人員想法比較簡單，沒有結合實際的工程情況。對項目實施的環境沒有進行詳細考慮或對施工過程中所投入的措施考慮不周全，工程造價超預算的現象也會很容易發生的。

（四）對建筑工程預算的重視不夠

目前在我國的建筑工程企業中，還有很多的工程企業對預算的重視力度不夠。把焦點都放在了工程的竣工結算和招投標上，把工程的造價預算放在了孤立的角落。在施工作業過程中，沒有對工程的造價進行實時監管和控制。歸根結底就是施工企業的重視力度不夠，在事前和事后都不能得到很好的控制。

三、建筑工程造價超預算控制措施

（一）提高造價概預算編制質量

預算編制文件需要經過重重考量和層層改進審核，才能被應用到造價控制中。完善造價概預算編制可以提高編制質量，首先相關工作人員需要了解預算編制的相關要求，包括對工程造價控制的要求以及對其自身的要求，其一定要親身到現場和市場，進行相關的調查研究工作，使定額單價以及工程量等數值都與實際工程相差無幾。設計圖紙以及工程資料都是預算編制的參考資料，相關工作人員還要具備讀懂圖紙的技能以及審核能力，如此參考才不會出錯，相關的編制內容也不會出現偏差。其次預算編制人員要結合其他類似工程的編制經驗，使本工程的預算編制更加科學合理。最后編制人員要清楚了解造價對象價格的多變性，更要清楚這些多變特點與當地市場以及政策的變化之間的關系。只有全面了解這些相關內容，造價才能更加科學合理。編制人員還要對造價控制對象進行追蹤，在其價格發生變化時，及時調整造價，使整個工程的投資成本不會有后期追加的機會。

（二）建設優秀的預算隊伍

預算隊伍中的預算人員工作能力和專業素質不應出現參差不齊現象，所以企業要根據實際需求，通過不斷培訓，建立起一支固定優秀的預算隊伍，讓其專門負責預算工作和造價控制工作。這些人員要具備良好的職業素養，能在工程實施前，全面了解實際工程項目，并綜合超預算影響因素，控制超預算風險。另外預算人員還要多加關注市場信息和當地政策，全面追蹤有可能會對項目造價產生影響的因素。

（三）做好市場調查和預測工作

市場調研很重要，在造價控制中屬于基礎手段，相關人員要通過調研資料，科學預測市場價格變化趨勢，使相關價格得到控制。在市場調研中，相關人員要思維敏捷，心思活絡，靈活運用知識，科學預測超預算問題和影響因素。實際工程造價與預算數額想要做到相差無幾，還需要依賴完整有效的市場信息，在預算控制中，企業還要對預算工作人員的市場調查工作過程和結果進行評價，以降低超預算發生的幾率。

（四）控制工程實施各階段造價

實施各階段的造價預算控制最為重要，畢竟這是各種事項的支出環節，相關人員要根據各階段的花費事項，制定專門的造價控制方案，并積極執行方案，以最大程度減少工程成本。如在設計階段，限制設計成本，并要求限額設計，減少設計變更，使后期階段成本不會有超預算機會。在施工階段，更是要將成本控制措施貫徹到所有項目實施中，使材料在符合零庫存戰略要求的同時，質量達標，以減少維修成本。另外還要做好施工人員以及施工技術等方面的管理工作，使其不會成為施工變更的罪魁禍首，如此這些方面的資金便不會浪費，也不會增加，相關的簽證以及索賠事項也會減少許多。施工階段花費的成本最多，相關人員應將控制重點放在該階段的造價調整與控制中。最后的竣工階段要更加細致地做好結算工作，以控制項目總成本投入。

四、結語

隨著社會經濟的快速發展，我國市場開始大量的涌入建筑企業，出現了大多數建筑企業在市場中盲目競爭的現象，為了擴大自己的市場份額，盲目降低工程施工的成本，從而從中獲得高額的利潤。建筑企業在施工過程中會因為種種原因導致工程造價環節并沒有起到很大的作用，導致工程造價超預算。因此在進行造價預算控制過程中，要提高造價概預算編制質量，建設優秀的預算隊伍，做好市場調查和預測工作。

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