技改大修項目管理中存在的問題及對策分析

趙朋

【摘 要】隨著我國經濟的不斷發展和城市化進程的不斷推進，城市的建設速度越來越快，各種電力企業大修技改工程的數量越來越多，工程規模和工程復雜程度也不斷提高，對施工企業的要求也越來越高，如果其在工程建設中，沒有做好工程質量管理，則容易會成工程質量建設的不合格，輕則使工程無法順利通過工程質量驗收，影響企業的效益，重則給工程的后期使用帶來非常大的安全隱患。為了提高各種電力企業大修技改工程項目的建設質量，需要在工程管理上進行進一步創新，還要對管理進行進一步的加強。文中對電力企業大修技改工程管理創新與應用進行探討。

【關鍵詞】電力企業；大修技改工程；管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

引言

通過大修技改工作，可以讓電力企業得到更加平穩的發展，還能讓電力企業實現經濟效益的最大化，不斷推動電力企業的可發展，因此電力企業的大修技改對電力企業至關重要，對保障電力企業的安全運行，起著至關重要的作用。

1、電力企業技改大修項目管理工作的重要性

電力企業技改大修是指針對電力企業中一些較為陳舊的電力設備進行更換檢修以及對企業中部分比較落后的技術進行大力技術的革新和創新。如陳舊電力設備未得到及時的更換，將對電力企業的穩定運行存在一定的安全隱患；因此，檢修工作的重要性在電力企業的運行中具有重要的意義。隨著我國經濟的高速增長，工業用電和居民用電的需求量在不斷增長，導致現有的電力企業規模已遠遠不能滿足實際的用電需求；因此，對電力企業進行技術創新、對電力企業技改大修項目管理工作的開展與落實是目前電力企業穩定發展的重要工作內容。

2、目前電力企業大修技改項目管理現狀的分析

在工程的管理中缺乏制度性的約束。很多企業在進行項目施工的過程中，并沒有確定相關的制度，導致對項目的管理缺乏制度性的約束，工程管理的隨意性比較強，很多企業都是在出現問題后才想到去怎么補救，這給安全事故的發生埋下了隱患。在管理的過程中缺乏規范性。在整個工程施工的管理中，沒有形成規范的管理流程，對工程的管理主要依靠管理人員的管理經驗。由于沒有對這些管理人員落實相關的責任，導致管理人員在管理過程中隨意性往往比較強，這會大大降低管理的質量。管理缺乏全面性。有的電力企業往往不重視大修技改工程，大修技改人員的素質較低，不能按照規范來進行操作。另外在對工程結算、物資采購、資產登記、圖紙資料的管理上，還存在著很多不到位的地方，在管理中存在較多的漏洞，影響了工程管理的水平。

3、電力企業技改大修項目管理工作中存在的問題

（1）項目前期考察力度不到位。電力企業技改大修項目管理中常見的問題是對項目前期考察評估力度不足。相關項目負責人在對項目的前期設計、用料、資金預算等未完全明確的情況下就進行項目施工，導致在實際施工過程中出現實際施工狀況與前期計劃出現出入，從而影響到整個項目工程的完成進度和質量；因此，做好電力企業技改大修項目管理的前期考察工作，提前做好預算，確保電力企業技改大修項目管理的順利開展。（2）項目資金預算分配不合理。工程項目的開展都離不開資金的支持，項目資金的正確預算及合理分配對項目的實施影響巨大。但在項目的實際資金預算中，由于資金的預算管理制度等方面原因，導致資金預算與實際支出存在一定的差距，導致實際的支出比預算多，給項目的管理工作帶來一定的影響。因此，在項目實施開展前，對每項項目工程的資金進行正確的預算，確保項目資金分配的合理性。（3）管理制度有待完善。在技改大修項目開展過程中，存在一定的管理制度不完善問題。主要是每一個項目在開展時，由于需要參與的人數眾多，其中包括大量的流動人口，如果責任管理制度不完善的話，不僅會出現各部門之間的工作銜接不緊密，且在出現問題時各部門間出現相互推諉的現象，嚴重影響項目的順利進行。

4、技改大修項目管理的優化策略

4.1技改大修管理的規劃措施

技改大修項目管理中，企業需要考慮企業設備設施、核心技術能力、經濟指標等要素，必須提前做好項目規劃。結合企業實際問題、可能發生問題進行預測分析，結合設備檢修報告、調試報告鞥進行技改大修工作的規劃處理。此外，供電企業必須加強可行性工作的分析，如企業在進行項目申報中，需要考慮項目費用預算、費用要求，結合設備材料、方案體系、工程量等進行規劃的編制。結合企業實際狀況做出可行性報告，并及時上交對應機構審核，上級機構審核通過后方可進行項目落實。

4.2技改大修項目的前期儲備工作

當下，國內招投標管理工作日趨規范化，其中設備物資招標投標處理具有流程復雜的特點，流程繁瑣度高、影響因素多，同時考慮到大部分項目的建設周期有限，為此供電企業必須加強技改大修項目的儲備管理和前期工作。為了保證技改大修工作及時完工，需針對項目核心要素進行必要性論證。

4.3項目安全落實和精細化管理分析

技改大修項目準備施工后，相應供電企業需要根據上級機構的文件內容進行項目落實。技改項目實施與傳統建筑項目施工存在一定的相似性，最為關鍵的便是安全管理問題，供電企業需要結合項目特殊性制定相關措施，保證施工安全。此外，企業方面需要考慮施工特點、危險要素等內容進行分析，制定施工管理細則。另一方面，技改大修項目的精細化管理，項目實施中，需要考慮新建工程管理標準、管理需求等制定對應措施。結合項目進展制定施工要求、工藝流程，保證技改大修項目朝著精細化管理的方向發展。

4.4技改大修項目報告的編寫和核查

技改大修項目的報告需要及時進行全面編寫和處理，結合相關數據、項目經驗等進行內容完善，核對前期遺漏蓋章簽字，及時完善項目報告。檔案資料的管理需要考慮項目流程的時間性、順序性等要求，針對突發問題作出調整。此外，供電企業還需考慮工程造價問題，結合工程項目的資金要求等進行處理，按已完成工程量付款。針對缺失材料及時補充，根據財支出

4.5完善管理制度，加大培訓力度

各級供電企業需要認真管理項目的實施效果，實時局部修訂，以滿足項目管理的實際需要。通過加大項目培訓力度，組織內部管理人員和其他主管的培訓，可以提高人員管理水平，保證系統的可實施性。同時，要提高管理體制的剛性，實行規范化管理，合理解決項目管理問題，從而提高人員的工作質量。可以采用以下要求：第一，各單位要提高認識，認真履行職責，確保項目管理的責任到位；第二，管理部門要嚴格管理，確保項目的關鍵環節到位；第三，各單位要防范漸進。拒絕并確保項目按照法律法規的規定到位，以某供電站為例，通過大修、技術改造和配電網工程，較早調度實施。會上，交通檢查部通報了2015-2017年工程竣工情況，客觀公正地分析了當前工程存在的實際問題，結合實際情況，制定了整改措施，統籌安排了2017年未竣工項目。以及2018年的大修、技改和配電網工程，要求各單位轉變觀念，勇于承擔責任，協調努力。

結束語

技改大修項目是國內電力企業設備更新、設備維修中最為有效的措施，對電力企業裝備水平的提高、網架優化等具有重大現實意義。為了保證技改大修工程充分發揮實際價值，必須加強相關項目的優化完善。當下國內供電企業技改大修存在問題較多，有針對性的解決相關問題是時代發展的必然要求。

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（作者單位：國網北京豐臺供電公司）