試論風電建設項目安健環安全管理措施

汪宏偉

摘要：現階段，隨著我國經濟的快速發展，而風能屬于清潔能源與可再生能源，近年來在我國發展迅猛，目前裝機規模僅次于火電和水電，在能源供應過程中發揮著十分積極的作用。在風電項目建設過程中，安健環管理作為安全管理工作，是非常重要的工作內容，關系著風電場建設、竣工及后續運營整體質量。從當前的實際情況來看，風電建設項目安健環管理過程中還存在著較多的問題，這些問題影響風電項目的進一步發展。文章就如何做好風電基建項目安健環管理進行探討，對同類型風電場的建設起到一定的指導和借鑒作用。

關鍵詞：風電建設;安健環;安全管理

引言

風電項目在建設過程中，因為受到地形、人員、設備、天氣等多方面因素的影響，存在若干不可預知的風險因素，如何控制這些風險因素，將可能發生的風險點或危險源消除在萌芽狀態，是風電建設管理人員應當提前謀劃和考慮的事情。針對風電項目建設過程中安全管理工作，筆者提出以下幾點建議：

1風電項目建設中安全管理常見問題及特殊性

在當前的風電項目建設中，其安全管理中容易出現安全思想意識模糊、安全職責落實不到位、安全監管松弛、操作不規范以及存在習慣性違章作業等問題。風電項目建設中安全管理的特殊性則主要體現在以下方面：（1）風電項目的性質決定其安全管理工作具有特殊性，一般風電場會建設在偏遠的野外，面臨著惡劣的環境，容易出現大風、洪水和泥石流等自然災害。而風電機組多分布在山上等較高的地方，在進行常規檢查和維護作業時，也需要乘坐車輛前往;（2）風電設備性質具有特殊性，風電機組都是安裝在高空中的，葉片直徑也相當大，進行機組維護時，需要工作人員進入機艙，因此其特種作業人員必須獲得登高作業證;（3）運行檢修工作人員具有特殊性，我國風電行業雖然起步較晚，但發展快、專業性強，因此缺乏充足的技術人員資源。一些日常運行檢修人員是從火電廠轉業而來的，對風電機組缺乏足夠的專業了解，掌握的機組檢修技術存在缺陷，在實際運行檢修中難以準確識別其中的危險因素。

2風電建設項目安健環安全管理措施

2.1招標與合同管理

在項目招標和合同簽訂過程中把關。第一，在招標過程中明確安健環施工的要求、目標，推行工程建設招投標工作中的安全文明施工承諾制度，擇優選擇安全管理能力強的監理和施工單位。在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施以及相關業績等提出明確要求。要求投標單位在投標文件中對項目單位提出的安全管理要求進行公開承諾，并由投標單位法人和項目經理在《安全文明施工承諾書》上簽字確認，作為工程建設過程中對中標單位安全文明施工考核的依據之一。第二，合同談判和簽訂過程中，與承包商簽訂安全施工管理協議和安全責任狀。項目單位在與設計、監理、施工單位簽訂承包合同時，根據合同工程量的大小，在合同中約定，預留一定比例的工程款作為安全文明施工保證金，按照項目安全文明施工總體策劃要求，對照工程項目里程碑計劃完成情況，進行預留、考核及獎懲。合同簽訂后，項目單位提前對進場施工的施工單位人員（特別是特種作業人員）、組織機構、施工機械、施工方案、施工總平面圖、安全文明施工劃分圖、施工時間、進度計劃等進行全面了解，制定安全文明施工總體策劃，提高項目現場安全管理和安全文明施工標準化的總體規劃深度，滿足安全文明施工模塊化、區域化、定置化和作業人員行為規范化的管理要求。

2.2強措施，提高安全管理人員綜合素質

“三防”是人防、物防、技防。只有切實建立人防、物防、技防綜合防護體系，樹立“寧可花錢買安全，也不花錢買教訓”的思想，依托現代科技手段，逐步消除員工在生產現場面臨的風險，才能實現本質安全。在作業區域設置視頻監控，進行全覆蓋，督促施工過程的安全管理。在班組活動和安全教育培訓中采用執法記錄儀等工具保存視頻，實現源頭監控，倒逼工作扎實開展，提高風險防控能力。隨著BIM技術在建筑工程施工安全管理方面的成熟應用，風電項目也應充分發揮BIM的技術應用成果。利用可視化、協調性功能，既能給員工很直觀的展示，也能使安全管理人員合理配置資源及提前識別危害因素，制訂相應安全措施，消除隱患。利用BIM模擬出整個流程，最大程度地消除施工人員的麻痹、僥幸心理。HSE管理工具就是落實責任、落實措施的具體有效工具，通過將工作工具化，推廣簡單工具促使全員參與，營造良好的安全氛圍。比如“安全時刻”讓所有員工進一步了解消防知識及應急疏散通道，還可以宣貫并分享安全文化。安全警示卡簡明扼要地把事故經過、原因、經驗反饋要求說明，并以PPT圖片展示;HSE培訓授權帽貼更是直觀展示施工人員具備的技能。

2.3現場監督落實

施工現場安全監督工作應當實行動態管理，調動全員參與安全監督的積極性，充分發揮監理作用，對施工方的安全管理進行全過程的檢查、督促、指導，并加強安全指標的考核。對于現場違章作業、野蠻施工、管理混亂的現象要進行處罰，并限期整改，對整改不力的施工方予以警告、停工整頓，直至清退出場的處理。定期或不定期地組織工程現場安全檢查，對于現場發現的違章情況以書面通知的形式向施工方進行傳達，及時開展“回頭看”行動，檢查施工方對違章情況是否糾正或落實整改措施，使項目現場各級單位領導及相關管理部門及時了解和掌握安全施工實際情況，起到信息交流、反饋、教育的作用。

2.4現場監督落實

施工現場安全監督工作應當實行動態管理，調動全員參與安全監督的積極性，充分發揮監理作用，對施工方的安全管理進行全過程的檢查、督促、指導，并加強安全指標的考核。對于現場違章作業、野蠻施工、管理混亂的現象要進行處罰，并限期整改，對整改不力的施工方予以警告、停工整頓，直至清退出場的處理。定期或不定期地組織工程現場安全檢查，對于現場發現的違章情況以書面通知的形式向施工方進行傳達，及時開展“回頭看”行動，檢查施工方對違章情況是否糾正或落實整改措施，使項目現場各級單位領導及相關管理部門及時了解和掌握安全施工實際情況，起到信息交流、反饋、教育的作用。

2.5安全工作例行會議

每周由項目單位安全管理部門負責人主持召開安全工作例會，對本周安全工作完成情況進行核對，對周安全檢查活動中發現的問題進行分析，提出整改措施，并布置下周工作任務。每月由項目單位分管基建負責人主持召開安全文明施工情況分析會，總結分析當月現場安全文明施工管理情況及存在問題，提出下個月的安全工作計劃和措施。每月由工程建設項目安委會主任主持召開月度安委會工作會議，貫徹落實上級有關安全文件，總結分析安全工作計劃和措施的落實情況，協調解決安全管理中的問題，按照年度安全工作目標，提出下個月的安全工作計劃和措施。

結語

綜上所述，風電工程建設項目具有施工周期短、戰線長、協調難度大、環境差等特點，因此，構建安全風險分級管控與安全隱患排查治理雙重預防機制，必須要對風電工程安全管理的難點和重點進行分析，并有針對性地提出安全管理措施，保證穩定的安全局面。

參考文獻：

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[3]?陳松威.風電工程項目施工安全影響因素及監督管理方案研究[J].商品與質量，2018，（18）：296-297.

（作者單位：遼寧大唐國際新能源有限公司）