電力工程預算編制對工程造價的影響研究

傅沁

【摘 要】眾所周知，電力工程的預算編制是電力工程管理中的重要內容，它直接影響著電力工程的施工計劃。它是在做項目工程成本的預測，預測工程造價，以及保證工程質量的重要參考。隨著近幾年來電力工程的迅速發展，對電力工程進行全方位的管理顯得越來越重要。許多電力企業希望通過預算編制來提高電力工程的管理質量，做出合理的編制預算。基于此，筆者闡述了電力工程預算編制對工程造價的影響，電力工程中存在的一些問題以及如何應對的措施希望能夠提供參考價值。

【關鍵詞】電力工程；預算編制；工程造價；

引言

由于電力工程預算編制對電力工程造價具有重要影響，因此提出電力工程預算編制對工程造價的影響，并指出其中所在的問題，提出改善問題的解決措施，從而保證電力工程造價的準確性，為電力企業帶來經濟效益。

一、電力工程預算編制及其對工程造價的影響

電力工程預算，簡而言之，就是在工程項目開工之前，對整個工程過程中所需要消耗的資金、建筑材料、人力及物力等進行一個預估。工程預算是根據國家的標準以及前人留下的資料，來分析整個工程過程中所需要消耗的資金情況，從而對整個項目進行一個整體的把控。但是，工程預算編制并不是簡單的計算過程，而是需要工作人員對整個項目具體情況具有詳細的了解，能夠準確的規劃出項目進行中可能涉及到的花費的項目，從而羅列出整個工程完成中所需要消耗的資金。另外，還需要對工程建設中的一些特殊的施工技術及工藝，必須要有一個全面的了解，才能更好的做好工程造價預算。

在進行電力工程預算編制，計算過程中十分復雜，需要對整體的市場進行一個前期充分的調研，從而羅列出可能需要的全部資金。因為電力工程一般都需要資金完全到位之后才能夠進行投資建設，所以對其進行工程預算編制的準確度要求十分高。為了能夠提高工作效率，我們必須要努力做好電力工程預算編制工作。由于市場處于時刻變化中，各種建筑材料的價格也是波動變化中的一部分，這些建筑材料可能會由于工程項目所處地區的地形地貌、天氣、運輸狀況等不確定因素而產生一些價格上的變化，這些都會影響工程總造價。因此，做好電力工程預算編制工作，提高其精確度，從而能夠有效應對各種突發情況。由此可見，電力工程預算編制對工程造價具有重要的指導意義。在施工過程中是一個重要的參考標準，通過對工程造價進行監督管理，能夠有效地提高企業的經濟效益。

二、電力工程預算存在的問題

1、采用傳統靜態的預算方式

由于在進行電力工程預算過程中，相關工作人員忽視了電力工程本身是一個動態的過程，而采用傳統靜態的預算方式，無法根據工程的動態變化來進行工程預算，從而也使得工程預算與實際相差較大。

2、更改電力工程的設計

由于電力工程的預算都是根據工程的設計來進行的，但是在實際過程中電力工程設計更改的現象十分嚴重，從而導致在整個過程當中，無法按照最初的設計來進行開展施工，從而給電力企業帶來了不必要的資金浪費，同時也引起了工程預算與實際造價相差較大。

3、電力工程預算過程不統一

在傳統的管理模式下，只注重前期的預算管理，而忽視了對電力工程中后期的預算管理，從而使得整個預算過程不具有統一性，也給工程造價帶來了較大的影響。除此之外，由于設計部門、技術部門以及預算部門三者之間缺乏有效的溝通，設計部門設計的方案缺乏實際可操作性，實際施工過程中沒有相應的施工技術加以支撐，而預算部門又是在設計基礎上進行工程預算的。這種情況使得在施工過程中不得已改變項目設計，從而導致工程預算與最后實際總造價相差較大。

三、電力工程預算編制的完善對策

1、加強管理制度體系建設

眾所周知，電力工程管理是由多個環節相互連接起來共同完成的工作，不同工作環節之間相互影響。在項目前期工作中，應當做好前期的工作安排，制定出合理的費用分配方案；電力工程管理部門也應當制定一個科學合理的管理辦法，使工程項目的技術人員，設計人員以及預算工作人員之間相互配合，從而保證工程工作正常進行；在物資分配部門應當制定規范的物資分配制度；財務部門應當在施工過程中做好各款項支付的記錄工作，在竣工結算時積極參與到工程建設當中，明確其所擔負的相關責任。

2、嚴格控制在工程設計階段以及施工階段的成本

2.1嚴格控制工程施工階段成本

在施工階段可以從兩方面入手來控制施工成本。一是盡量減少設計變更。由于電力工程項目的預算造價都是在設計基礎上進行的，一旦發生設計變更，將直接導致項目造價發生變化。因此，在實際過程中，要盡量提前做好設計，盡量避免施工過程中變更設計。二是采用招標的方式來選用施工單位，通過招標的方式來選擇更優質的施工單位，既能保證施工質量，又能夠控制施工成本，從而減少不必要的損失。

2.2嚴格控制工程設計階段成本

在設計階段，也可以從以下三方面入手來控制成本。一是通過招標的方式來選擇專業性更強的設計單位，設計出最佳的項目方案，從而有效的控制項目成本。二是加強對項目工程設計概算的監督管理，從而盡可能準確預算費用總額。企業應當組織專業團隊對工程項目的設計概算進行監督管理，審查其中是否存在不必要的款項。如果存在這些問題，需要設計單位立即更改。三是采用典型的設計以及典型造價的方式來有效的減少設計變更，從而產生一個合理的工程造價的標準，從而做到對工程投資進行一個有效地把控。

2.3建立獎勵制度從而提高建設單位降低成本的工作積極性

建立獎勵制度，從而鼓勵設計單位降低項目成本的工作積極性。由于在項目建設中，建設單位所剩余的資金需要上交到上級單位，這就使得建筑單位控制工程成本的積極性較低。為了解決這一問題，可以通過對大幅降低的工程建設成本的施工單位進行獎勵，從而提高他們的工作積極性。

2.4建立健全工程項目管理考核體系

在單位內部建立一套完善的內部考核制度，通過各個部門之間的相互監督而實現管理。例如，在上一環節未能按時完成的工作，就可以由負責下游環節的單位向上一環節提出考核，從而通過這種制度來落實工程管理，發揮其內部督促的作用。

2.5加強對電力工程管理人員的培訓

進行良好的工程預算編制，需要具有專業水平高和良好的道德素質的財務管理人員。首先，企業應當注重對財務管理人員的培訓，幫助其掌握基礎扎實的財務會計知識，同時還要了解供電企業的特點，不斷學習工程概算知識。除此之外，還要對電力工程管理人員進行專業培訓，讓其了解財務決策中的各種要求，了解財務工作的流程，了解各種財務竣工結算方法，幫助財務部門完成工程竣工財務的編制。

結語

綜上所述，電力工程預算管理是實現工程目標的重要環節，在招標報價以及成本考核過程中都離不開預算編制工作。因此，前期做好項目的可行性調研，在保證項目設計具有可行性的基礎上，完成電力工程預算編制工作。在施工過程中，按照工程設計施工，盡量避免更改項目設計，從而為工程能夠正常的實施，控制成本奠定基礎。除此之外，我們還要學習引進合理的預算管理方法，保證預算編制的準確性。同時預算編制工作人員也應當加強學習專業知識，提高自身專業水平，做好預算編制工作。

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（作者單位：福建宏電工程造價咨詢有限公司）