城市軌道交通工程質量安全監管

葛安祥

摘 要：目前，我國正處于城市軌道交通建設的高潮，軌道交通建設工程是重大民生工程，具有規模大，投資高，周期長，不確定因素多，周邊環境雜，施工工序繁，變形控制要求嚴，不可重復修建，事故后果嚴重影響深遠等特點，隨之而來的施工質量安全問題容易引起社會各界的密切關注。所以，如何做好軌道交通工程施工過程的質量安全監管，對保障人民群眾生命財產安全和軌道交通建設順利起著至關重要的意義。基于此，本文對上海、深圳城市軌道交通工程質量安全監管進行調研研究，總結好的經驗做法，以供參考。

關鍵詞：城市軌道交通;質量安全監管;建議意見

通過對上海、深圳等城市軌道交通工程智慧工地建設及安全信息化監管，城市軌道交通工程參建企業市場信用管理體系建設的研究，總結好的經驗做法，為軌道交通工程質量安全監管工作提供建議、意見。

一、城市軌道交通工程智慧工地建設及安全信息化監管

（一）深圳地鐵智慧工地建設

深圳地鐵首次在地鐵2/8號線軌道工程應用智能配電技術，在蓮塘鋪軌基地和望基湖鋪軌基地率先配備了2臺智能一級柜、6臺智能二級柜。該配備的智能一、二級柜是集藍牙、數據采集、遠程控制與無線通訊功能為一體的物聯網應用產品，具備數據采集（電流、電壓、電量、漏電、溫度等）、遠程控制（遠程開鎖、遠程斷電）、設備運行狀態監控等功能，可以通過后臺顯示，時刻反饋出電能的質量數據，通過數字的通訊設備上傳到后臺的環境控制系統之中，從而達到對于整個配電系統的時刻監控以及運行質量的有效管理。有效規避私拉亂接和違規用電現象，提高了項目施工用電的管理分析能力，實現了對現場用電、配電的集中監管，使項目施工用電管理安全性、便捷性得到大幅度提高。

（二）上海地鐵智慧城市建設

上海市地鐵12號線曲阜路站在設計階段充分利用BIM技術，為協同設計提供底層支撐，充分發揮AutodeskRevit軟件在協同設計方面的作用，使分布在不同地理位置的不同專業的設計人員通過網絡的協同展開設計。設計人員、審核人員等在任何時間段可通過不同權限從模型上直接獲得相關信息，如專業視圖、設計進度、設計質量等信息。在建設階段，利用設計階段BIM模型，對施工場地科學布置和管理方案比選、施工方案模擬等方面以四維的直觀方式加深理解施工重點、難點，從而保證工程施工質量安全。

二、城市軌道交通工程參建企業市場信用管理體系建設情況

（一）深圳市場信用管理體系建設

深圳市住建局正開展《深圳市建筑市場主體信用管理辦法》的編制工作。《管理辦法》編制以《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）和《深圳市建筑施工企業誠信管理辦法》（深建規〔2012〕6號）確立的制度體系為基礎，并充分考慮地方法規、政策的銜接。

（二）上海市場信用管理體系建設

上海市住建委等3部門印發《上海市建筑市場信用信息管理辦法》。《管理辦法》辦法在《上海市建筑市場信用信息暫行管理辦法》基礎上，擴大了實行信用管理的單位和人員的覆蓋面，擴大建筑市場主體的適用范圍，包括在本市行政區域內從事建筑活動的各類從業單位和從業人員;《管理辦法》形成了覆蓋住建、水務、綠化市容等工程建設領域的信用信息體系，實現統一市場和統一監管的原則，基本形成了上海工程建設領域的信用一張網;《管理辦法》細化并規范了其他不良信用信息的標準，將不良信用信息按照違法違規行為影響程度等分為“A、B、C”三個級別。

三、建議與意見

（一）城市軌道交通工程智慧工地建設及安全信息化監管

1、鼓勵支持相關參建單位加大組織培訓力度，讓全員參與BIM應用，感受BIM帶來的成果。組織設備設施供應商培訓;設計模型創建培訓，對各設計單位BIM人員進行模型創建的交底;施工模型深化培訓，統一BIM工作的流程，工作內容及技術人員的軟件快捷操作方式;BIM管理平臺培訓，現場演示BIM管理平臺的模型上傳、審核、進度編制、采集等。通過這一系列系統的培訓，統一BIM應用標準，提升實際操作人員的技術水平，為BIM技術在設計、施工及后續管理階段的實施打下了良好基礎。

2、提煉工程建設管理需求，為BIM二次開發作準備。安全方面可以利用 VR 技術的高度沉浸感、現實感的特點，將施工現場無法真實模擬的安全隱患和傷害后果引入虛擬現實中，引起作業人員心靈深處對安全的重視，從而達到安全生產的目的。質量方面前期通過將工程質量樣板建成模型，后期工程質量教育體驗可通過 VR 全景真實展示，幫助施工人員了解質量安全要求。利用 VR 技術，結合項目建筑模擬體驗使用數據平臺上的建筑BIM 模型，直接體驗建筑 BIM 漫游。

3、 逐步探索實現BIM模型輕量化，可以通過手機進行日常操作，為BIM插上移動互聯的翅膀。BIM軟件較為龐大，對硬件的要求極高。建議基于BIM模型，對所有工程管理的系統進行整合，并可收集所有實施過程和材料的信息數據，比如，監理和施工單位通過掃描“二維碼”，即可了解材料和設備從生產到進場的全過程，進場后的實施過程也可以記錄并綁定在BIM模型上，所有這一切均可通過手機完成和查看，完成的工作量還可以自動與造價模塊聯動作為支付依據。當工作人員在移動端打開模型，便可找到構件并還原現場場景，猶如身處第一現場。

（二）城市軌道交通工程參建企業市場信用管理體系建設

1、進一步完善法制保障和推進機制，逐步建立和健全能保障信用管理體系得以正常運行的各種信用建設法律是一件務實的也是很重要的一件工作、信用市場法規及建立合理合法的獎優罰劣的激勵機制和懲罰機制，通過法律環境建設，形成建筑市場信用體系的法律保障，對于全社會信用行為進行引導。

2、 地方各管理部門的信用信息應進行整合，形成市級信息分庫，匯集到省工程信用數據平臺，形成全國統一的信用信息庫。并以互聯為依托，反饋到政府機關、司法機關、公共管理部門和社會各界，實現信息在全國范圍內的公開共享。

3、提高信用產品應用水平，扶持和培育信用服務市場是信用體系建設的重要基礎工作，信用產品只有使用了，其功能才能不斷得到完善和強化，才能逐步使各類主體養成信用習慣。因此，要充分發揮政府部門的示范引領作用，做好信用應用的總體安排。加快政府部門在社會管理、行業監管等行政事務中廣泛使用信用產品，拓寬信用產品的使用范圍。

4、 扶持信用服務機構做大做強，加大力度完善信用產業的發展環境，通過公共信用信息服務平臺建設、政府示范應用等工作，增加社會信用信息供給，創造信用服務市場需求，加快國內信用服務機構在本市的集聚，促進信用市場體系的長遠發展。相關部門、行業協會甚至企業主體要加強信用服務行業的信用記錄建設，制定并完善投訴受理制度和信用產品使用反饋機制，督促信用服務機構加強內部管理，做好從業人員道德、執業紀律、執業勝任能力等方面的培養和教育工作，促進行業不斷提高公信力和健康發展。

參考文獻：

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