鐵路設(shè)計(jì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理研究

曹言坤 唐清華

【摘 要】企業(yè)責(zé)任成本管理對(duì)于鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文重點(diǎn)對(duì)企業(yè)責(zé)任成本管理目標(biāo)及流程進(jìn)行了分析和闡述，并針對(duì)當(dāng)前責(zé)任成本管理存在的問題提出了相關(guān)的意見。

【關(guān)鍵詞】鐵路勘察設(shè)計(jì)責(zé)任成本管理信息平臺(tái)

新時(shí)期，作為市場(chǎng)主體，企業(yè)的第一目標(biāo)就是通過合法方式提升經(jīng)濟(jì)效益。其中，科學(xué)管理是關(guān)鍵一環(huán)，而企業(yè)責(zé)任成本管理通過一系列成本預(yù)算制度以及獎(jiǎng)懲制度的運(yùn)用，能夠明顯提升企業(yè)職工成本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1責(zé)任成本管理的概念、內(nèi)涵及戰(zhàn)略性

1.1責(zé)任成本管理的概念及內(nèi)涵責(zé)任

成本管理是吸收西方責(zé)任會(huì)計(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合而總結(jié)出的一種現(xiàn)代化的管理方法。責(zé)任成本管理的內(nèi)涵是對(duì)企業(yè)進(jìn)行全員、全環(huán)節(jié)、全過程以及全方位管理的一個(gè)過程，其不僅與企業(yè)財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)，還是企業(yè)現(xiàn)代化管理模式及精細(xì)化管理的一個(gè)重要組成部分。推行責(zé)任成本管理，采取合理措施對(duì)目標(biāo)成本予以合理制定，同時(shí)明確成本與責(zé)任掛鉤的形式，完善成本考核與收入分配的方法，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，同時(shí)也會(huì)大大提高成本管理水平。

1.2責(zé)任成本管理的戰(zhàn)略意義

（1）有利于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，責(zé)任成本管理的重要性日益凸顯，采用責(zé)任成本管理模式，將成本優(yōu)勢(shì)有機(jī)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搶占市場(chǎng)份額，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。

（2）發(fā)揮節(jié)支增效的作用以工程項(xiàng)目為載體實(shí)施責(zé)任成本管理，有效提升鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而增加職工收入。所以，只有加大責(zé)任成本管理力度，才能進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（3）提升企業(yè)綜合管理水平責(zé)任成本管理涉及企業(yè)管理的各個(gè)方面，實(shí)施責(zé)任成本管理能夠有效提升企業(yè)創(chuàng)利能力，促進(jìn)企業(yè)管理體制的發(fā)展和完善，有效提升企業(yè)整體管理水平和管理效率。

2責(zé)任成本管理的原則及流程

2.1責(zé)任成本管理的原則

（1）全面控制原則這是企業(yè)進(jìn)行責(zé)任成本管理的基本原則。鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的每個(gè)責(zé)任中心都不是獨(dú)立存在的，其責(zé)任成本之和形成了項(xiàng)目整體的責(zé)任成本，也就是無論哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任中心成本出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)整體責(zé)任成本產(chǎn)生影響。為此，在實(shí)際操作過程中，必須以各生產(chǎn)處（所）責(zé)任中心為單位，對(duì)項(xiàng)目整體責(zé)任成本管理目標(biāo)予以全面考慮，有效實(shí)現(xiàn)局部與整體地統(tǒng)一控制。

（2）目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理原則是企業(yè)責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行預(yù)算編制以及考核的過程中，必須將可控成本編制在內(nèi)，嚴(yán)禁出現(xiàn)遺漏的情況，有效實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（3）及時(shí)性原則科學(xué)的責(zé)任成本管理，必定具有迅速傳遞成本、費(fèi)用信息，及時(shí)完成信息反饋的功能。為共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo)，借助于有關(guān)成本、費(fèi)用的及時(shí)信息傳遞與反饋，使企業(yè)內(nèi)部各部門既可以隨時(shí)隨地了解現(xiàn)有工作成績(jī)，把握生產(chǎn)進(jìn)程，又可以迅速針對(duì)存在的矛盾和問題，制訂改進(jìn)辦法和矯正措施，否則必會(huì)影響既定目標(biāo)利潤(rùn)的順利實(shí)現(xiàn)。

（4）例外管理原則成本控制要將注意力集中在超乎常規(guī)的情況。因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的費(fèi)用往往與預(yù)算有上下，如發(fā)生的差異不大，也就沒有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項(xiàng)上，并及時(shí)進(jìn)行信息反饋。

2.2責(zé)任成本管理的流程

（1）成本預(yù)算具體來說，成本預(yù)算包含年初總預(yù)算和單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算兩部分內(nèi)容。年初總預(yù)算指的是企業(yè)職能主管部門依據(jù)年初制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，并下達(dá)全年責(zé)任成本。而單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算指的是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、承擔(dān)任務(wù)單位分工等，下達(dá)項(xiàng)目某一階段的總體責(zé)任成本管理目標(biāo)和具體生產(chǎn)單位的責(zé)任成本。依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)某項(xiàng)目工程的實(shí)耗成本以及外協(xié)成本等的反饋情況，下達(dá)項(xiàng)目的責(zé)任成本，并有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位的自我控制、成本管理部門及職能主管部門的協(xié)同控制，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警，并立即通知相關(guān)部門，采取合理措施，以免出現(xiàn)成本失控的情況。

（2）成本核算在成本核算過程中，首先要以項(xiàng)目為主線分階段進(jìn)行成本核算，全年對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的總成本實(shí)施核算。

（3）成本分析在成本核算的基礎(chǔ)上，參考項(xiàng)目預(yù)算及清算、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等情況，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，同時(shí)依據(jù)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位實(shí)施成本分析，爭(zhēng)取及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施有效解決問題，最終提出相應(yīng)的分析報(bào)告。

3企業(yè)責(zé)任成本管理過程中存在的問題及改善措施

3.1企業(yè)責(zé)任成本管理過程中存在的問題

（1）管理理念陳舊落后、成本意識(shí)淡薄面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)奉行“撿到籃子里就是菜”的理念，成本意識(shí)淡薄，不做成本核算和不計(jì)經(jīng)濟(jì)效益，盲目承攬任務(wù)，不僅破壞了市場(chǎng)秩序，最終還加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（2）責(zé)任成本管理組織體系不健全、制度不完善當(dāng)前，很多企業(yè)在實(shí)施責(zé)任成本管理過程中，出現(xiàn)各個(gè)部門各自為戰(zhàn)的局面，尤其是財(cái)務(wù)部門，企業(yè)對(duì)相關(guān)部門約束相對(duì)較小，導(dǎo)致相關(guān)管理政策、制度無法貫徹落實(shí)。

（3）缺乏對(duì)質(zhì)量成本的管理與控制一直以來，國(guó)內(nèi)很多鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都無法理清成本與質(zhì)量之間的關(guān)系，部分企業(yè)不注重質(zhì)量，造成返工，從而造成不必要的成本浪費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，導(dǎo)致企業(yè)資金積累嚴(yán)重缺乏

3.2責(zé)任成本管理的具體措施

（1）牢固樹立成本核算與成本管理理念，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的成本控制具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)項(xiàng)目成本與成本管理之間的關(guān)系予以充分認(rèn)識(shí)，牢固樹立責(zé)任成本管理意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通和交流，樹立全員成本控制理念；第二，將成本控制理念貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的始終，并采取合理措施做好事前預(yù)測(cè)工作、事中控制工作和事后分析工作，同時(shí)收集相應(yīng)信息，為鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的以后開展工作提供重要的數(shù)據(jù)參考。

（2）健全和完善責(zé)任成本預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整制度因勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目本身具有不確定性，往往需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)方案及工程量進(jìn)行調(diào)整。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)對(duì)責(zé)任成本預(yù)算的調(diào)整范圍、調(diào)整程序等予以事先規(guī)定。此外，責(zé)任成本預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整還需要在同一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)下完成，從而有效提升職工的積極性和創(chuàng)造力，充分體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)效分配的原則。這就要求鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)還需要結(jié)合自身情況，建立一個(gè)科學(xué)的、可行性強(qiáng)的責(zé)任成本預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

結(jié)語

總而言之，責(zé)任成本管理是鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施成本管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的形式越來越嚴(yán)峻，只有加強(qiáng)責(zé)任成本管理，才能為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的管理支撐。

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（作者單位：1中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司；

2長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司）