供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及管理研究

許荷杏 邢瑞華 賈莉

【摘 要】文章主要分析了當(dāng)前供電企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)提出了幾種有效的控制措施，希望對(duì)今后的相關(guān)研究有所幫助。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管理

1.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

供電企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)不僅是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還有管理人員自身能力不足所引起的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)實(shí)際企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)而言是客觀存在的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要就是企業(yè)財(cái)務(wù)的具體規(guī)劃不足、融資方式不合理而導(dǎo)致企業(yè)的投資者沒(méi)有收獲足夠的利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全消除的，但是管理風(fēng)險(xiǎn)是可以徹底地消除的。管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因主要就是一些供電企業(yè)職工不能夠及時(shí)、有效地解決不必要的資金流動(dòng)問(wèn)題和供電企業(yè)職工管理財(cái)務(wù)時(shí)一定會(huì)帶有自己主觀的判斷意向進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)信息的完整傳遞。其實(shí)無(wú)論是怎樣精確的數(shù)據(jù)樣本都不可能沒(méi)有絲毫誤差的反映供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，這就要注意數(shù)據(jù)樣本或者信息的真實(shí)性和有效性。

2.供電企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)成因分析

2.1政策風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)是壟斷性企業(yè)，關(guān)系到我們每一個(gè)人的生活品質(zhì)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況。電價(jià)是由國(guó)家實(shí)施控制和把握的，因此供電企業(yè)的利潤(rùn)和國(guó)家的政策分不開(kāi)。國(guó)家制定的用電價(jià)格如果很高會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；電價(jià)過(guò)低對(duì)供電企業(yè)自身的發(fā)展空間被很大程度上受到限制。供電企業(yè)對(duì)一些國(guó)家政策內(nèi)的企業(yè)和大型的工業(yè)企業(yè)給予了很多優(yōu)惠，導(dǎo)致供電企業(yè)利潤(rùn)大大減少。沒(méi)有資金作為支撐來(lái)建設(shè)和更新電力技術(shù)，無(wú)法滿足人們對(duì)電力資源的需求；沒(méi)有資金支撐就不能隨時(shí)更新設(shè)備，保證不了電力輸出的安全。因此政策對(duì)電價(jià)的調(diào)控對(duì)供電企業(yè)從經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展上來(lái)講有很大的影響，國(guó)家的政策是導(dǎo)致供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)原因。

2.2成本控制危機(jī)

成本控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)，包括對(duì)工程成本的控制和生產(chǎn)費(fèi)用的控制。目前許多供電企業(yè)都存在這樣一種情況，即企業(yè)內(nèi)部管理成本投入不實(shí)，以及會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等。這些因素的產(chǎn)生及所攜帶的安全隱患，直接或間接的影響到供電企業(yè)的盈利能力和管理有效性。并且由于企業(yè)資本報(bào)告存在不真實(shí)的投資回報(bào)現(xiàn)象，還將嚴(yán)重干擾管理者的科學(xué)決策。許多地區(qū)的電力價(jià)格波動(dòng)較大，電價(jià)不穩(wěn)定都將嚴(yán)重影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2.3自然風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)隸屬高危類型的企業(yè)，常出現(xiàn)外力破壞電力設(shè)備的情況，例如人為破壞、自然災(zāi)害等均會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)報(bào)廢損毀等問(wèn)題。而自然災(zāi)害則會(huì)造成大面積停電、電網(wǎng)崩潰等事故。供電企業(yè)需要促進(jìn)自身自然風(fēng)險(xiǎn)抵御能力明顯提高，且通過(guò)完善企業(yè)管理的方式促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以防范，從根本上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

3.供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)類型分析

供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)并不僅僅指的是，供電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，還有可能是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身的監(jiān)管能力缺失所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要分為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資風(fēng)險(xiǎn)這三大類型。其中供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理方式錯(cuò)誤，所引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)通常來(lái)說(shuō)，是由于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求差異所導(dǎo)致的，風(fēng)險(xiǎn)概率相對(duì)較小。投資風(fēng)險(xiǎn)往往是由于受到各方面原因的影響，致使供電企業(yè)所投資的資金與應(yīng)有的現(xiàn)金收益出現(xiàn)較大的差異，導(dǎo)致出現(xiàn)投資虧損情況。由于社會(huì)市場(chǎng)的多變性，供電企業(yè)出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)的概率相對(duì)較高。籌資風(fēng)險(xiǎn)是由于受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響，能有效增強(qiáng)企業(yè)的購(gòu)買能力，但也增添了供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率。

4.供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理

4.1加強(qiáng)內(nèi)部控制力度

建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最重要的基礎(chǔ)和保障，隨著電力體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，供電人財(cái)物集約化管理工作正處于積極推進(jìn)，企業(yè)各層級(jí)職能定位也正發(fā)生深刻變化，供電企業(yè)在全面貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)公司相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，亟需建立健全財(cái)務(wù)管理制度以適應(yīng)公司集團(tuán)化運(yùn)作和集約化管理，應(yīng)以強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核監(jiān)督功能為目標(biāo)，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控制度為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)稽核為監(jiān)督手段，以信息化技術(shù)為支撐的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

4.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

與其他企業(yè)不同，供電企業(yè)具有投資規(guī)模較大、資金回收周期較長(zhǎng)、供電企業(yè)設(shè)備設(shè)施分布較為分散等特點(diǎn)，增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，全面監(jiān)督財(cái)務(wù)流動(dòng)，已經(jīng)成為供電企業(yè)內(nèi)控的重要步驟，有效降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在供電企業(yè)運(yùn)行中，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理能夠有效監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行、投資、籌資等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制企業(yè)成本支出，將投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，減少不必要的財(cái)務(wù)損失，有效避免施設(shè)小金庫(kù)、監(jiān)守自盜等現(xiàn)象發(fā)生，保障供電企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn)。

4.3健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

對(duì)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，還是要從根本出發(fā)，防患于未然，建立健全有效地風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，合理規(guī)范管理制度，使每一位管理者都意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，積極投身到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制工作當(dāng)中。供電企業(yè)的管理人員要提高警惕意識(shí)，定時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)情況，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前提出警報(bào)，提前告知相應(yīng)的管理者做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)的損失降到最小。供電企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，有利于避免企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.4改進(jìn)供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理環(huán)境

當(dāng)前，在供電企業(yè)管理中主要制約財(cái)務(wù)內(nèi)控管理成效、影響財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境的關(guān)鍵性因素有以下方面，供電企業(yè)自身文化內(nèi)涵、員工素養(yǎng)以及企業(yè)現(xiàn)存的組織管理結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)分工體系構(gòu)建等。但是，無(wú)論供電企業(yè)要采取怎樣的管理手段進(jìn)行約束控制，其主導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控決定性因素依舊是人。換句話說(shuō)，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部管理中制定出多么完善的制度體系，如果沒(méi)有專業(yè)的人員進(jìn)行有效監(jiān)督，將不會(huì)促成財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)的合理實(shí)現(xiàn)。因此，供電企業(yè)為了快速改進(jìn)自身存有的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境，就要做到以下兩點(diǎn)內(nèi)容，其一，供電企業(yè)要同審計(jì)部門(mén)以及外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施積極有效的溝通，針對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的事中及事后風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入分析研究，對(duì)于供電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行有效評(píng)價(jià)；其二，積極在供電企業(yè)內(nèi)部針對(duì)財(cái)務(wù)稽核隊(duì)伍進(jìn)行綜合素質(zhì)的培訓(xùn)工作，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定績(jī)效考核制度，對(duì)于企業(yè)有效員工給予一定的物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而從根本上促使供電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的軟實(shí)力得到有力提升。

4.5加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是行業(yè)內(nèi)部通過(guò)整合，對(duì)各種資源進(jìn)行有效控制和優(yōu)化配置的操作平臺(tái)。目前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種手段迅速推動(dòng)這個(gè)平臺(tái)在廣大供電企業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，加速供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的步伐，通過(guò)信息的高速傳遞保證財(cái)務(wù)管理效率，提高企業(yè)決策水平，最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，電力行業(yè)是資本密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著不可替代的作用。改善供電企業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量，防范與化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障供電企業(yè)獲得安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

5.結(jié)語(yǔ)

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展變化和電力政策改革的深入，供電企業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)類型越來(lái)越多。供電企業(yè)必須采取有效的控制措施，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司）