建筑工程造價(jià)的有效控制策略探究

李曉露 張琪

【摘 要】當(dāng)下，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步，在工程建設(shè)周期內(nèi)，要不斷優(yōu)化資源配置，控制成本投入，以此提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)。工程造價(jià)在建筑工程領(lǐng)域不僅扮演著提高工程建設(shè)質(zhì)量的重要角色，也可適應(yīng)行業(yè)市場(chǎng)的主體變化規(guī)律，在保障經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)上，提高社會(huì)效益。文章介紹了全過程造價(jià)控制的主要作用，論述了全過程造價(jià)控制的流程，分析了全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量管理；控制措施

1引言

針對(duì)建筑工程造價(jià)控制的優(yōu)勢(shì)價(jià)值，主要體現(xiàn)在如下幾方面：其一，幫助建筑施工單位將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，這不僅能有效節(jié)約成本，提高資源綜合利用率，而且還可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)施工單位的可持續(xù)發(fā)展；其二，針對(duì)建筑工程來(lái)說(shuō)，科學(xué)合理的造價(jià)控制，有利于維系工程建設(shè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，避免施工資金鏈斷裂，確保工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付竣工；其三，落實(shí)全過程造價(jià)控制，可優(yōu)化工程決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2市政工程造價(jià)的現(xiàn)狀

項(xiàng)目成本管理的作用和地位在建筑業(yè)的發(fā)展中 越來(lái)越重要。但是，在項(xiàng)目成本管理中仍然存在一些 不容忽視的問題。

（一）體制不健全。政府的相關(guān)主管部門對(duì)宏觀政 策的指定、項(xiàng)目的造價(jià)控制管控較為集中，部門之間 職責(zé)相互疊加，工程造價(jià)管理受體制制約較大。

（二）計(jì)價(jià)方式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展迅速，各項(xiàng)材料的自由選擇使得工程項(xiàng)目使用的 人員、材料、機(jī)械隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情波動(dòng)較大，難以按照 統(tǒng)一的定額進(jìn)行計(jì)算工程造價(jià)，此種方式不再使用現(xiàn) 場(chǎng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，預(yù)算定額單價(jià)與市場(chǎng)之間的 矛盾日益凸顯，造成個(gè)別建筑企業(yè)虧損嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效 益差，不能體現(xiàn)企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)。

（三）建設(shè)工程市場(chǎng)不夠規(guī)范、有序。建筑業(yè)喜憂 參半，相關(guān)法律法規(guī)不健全。在實(shí)施過程中，監(jiān)督不夠 有效、不夠及時(shí)，關(guān)系也不夠協(xié)調(diào)，主管部門職責(zé)相互 疊加明顯。法律和監(jiān)管漏洞導(dǎo)致建筑業(yè)的不公平競(jìng) 爭(zhēng)。他們不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，故意降低工程造價(jià)，拖欠 建設(shè)資金，導(dǎo)致工程質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、預(yù)算過多、效率 低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。更重要的是，建設(shè)單位和咨詢機(jī)構(gòu) 相互勾結(jié)，虛增項(xiàng)目成本以尋求利益，造成的社會(huì)影 響極其嚴(yán)重。

3全過程造價(jià)控制流程基于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)具有獨(dú)立性、動(dòng)態(tài)性及多主體性等特征，本文針對(duì)施工建設(shè)過程中多樣化的影響因素，提出了如下幾方面切實(shí)可行的優(yōu)化改進(jìn)策略

3.1可研階段的造價(jià)控制

為將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在可研階段充分落實(shí)如下幾方面工作：1）與工程造價(jià)咨詢單位達(dá)成戰(zhàn)略合作共識(shí)，授權(quán)其全權(quán)負(fù)責(zé)控制建筑工程造價(jià)，將各階段性工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)；2）工程造價(jià)咨詢單位要在可研階段內(nèi)充分了解工程建設(shè)單位的意圖，并為其提供完備的建筑主體材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)表；3）工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求采取類似項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)法或其他詳細(xì)估算法，準(zhǔn)確評(píng)估建筑工程總造價(jià)4）綜合考量前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段及施工建設(shè)階段的人力資源成本、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用及其他費(fèi)用等。

3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)著重注意如下幾方面內(nèi)容：

1）在初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)師要強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)意識(shí)，將設(shè)計(jì)想法與經(jīng)濟(jì)性原則相融合，將工程概算控制在合理范圍內(nèi)；

2）在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師要充分參考地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件調(diào)查報(bào)告，選用概算定額等方式進(jìn)行初步估算；

3）在工程設(shè)計(jì)過程中，需綜合考慮工程后期變更費(fèi)用，并深化設(shè)計(jì)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。在完成初步設(shè)計(jì)后，需要綜合對(duì)比估算費(fèi)用與設(shè)計(jì)費(fèi)用，如果二者差異較大，則需深入分析其內(nèi)在原因，與工程建設(shè)企業(yè)保持高效溝通，制定切實(shí)可行的方案，盡可能保證估算值與實(shí)際值的趨同性

3.3施工建設(shè)階段的造價(jià)控制

在施工過程中落實(shí)投資控制應(yīng)當(dāng)從如下幾方面著手：

1）積極落實(shí)施工前期準(zhǔn)備工作。

施工單位在施工前期階段要深入研究工程設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，有準(zhǔn)備的參加設(shè)計(jì)交底會(huì)，做好施工組設(shè)計(jì)，切實(shí)了解當(dāng)?shù)亟ㄖ牧霞霸O(shè)備租賃價(jià)格，廣泛收集當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)依據(jù)，認(rèn)真研究簽訂施工合同，防止發(fā)生不必要的糾紛。

2）施工建設(shè)階段的造價(jià)控制。

在完成主體工程建設(shè)后，如果需要精裝修，在裝修作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)。如果工程建設(shè)單位未在招標(biāo)文件中明確工程精裝修事宜，在主體工程完成建設(shè)后提出精裝修要求，工程建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)及施工單位相協(xié)商，確定二次裝修的合同價(jià)款，并對(duì)設(shè)計(jì)院所提供的精裝修圖紙予以審核，避免費(fèi)用超標(biāo)。工程建設(shè)單位要實(shí)時(shí)記錄施工建設(shè)過程的資金流動(dòng)情況，確定投資額走向，并實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，綜合對(duì)比項(xiàng)目產(chǎn)生費(fèi)用與投資數(shù)額估算值，將項(xiàng)目投資偏差控制在合理范圍內(nèi)。若工程建設(shè)單位內(nèi)部高級(jí)管理層與未來(lái)使用者對(duì)工程基本功能的需求不一致，則需統(tǒng)一協(xié)商敲定變更內(nèi)容，切勿肆意變更，導(dǎo)致工程造價(jià)與合同價(jià)款失衡。

3）竣工結(jié)算階段的審核。

在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)收集和管理招投標(biāo)文件、相應(yīng)的專家會(huì)審技術(shù)、增減項(xiàng)目簽證單及其他會(huì)議紀(jì)要等資料，從而為工程竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)。在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，施工單位需積極整合竣工圖紙和變更資料的相關(guān)訊息，匯總分包工程任務(wù)量，避免竣工階段重復(fù)計(jì)算，防止對(duì)建設(shè)單位的投資產(chǎn)生不良影響。

4全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1簡(jiǎn)化工程預(yù)算成本控制流程

在建筑工程預(yù)算環(huán)節(jié)中，施工成本控制工序較為復(fù)雜。在實(shí)際施工過程中，要綜合參考工程規(guī)模等開展成本預(yù)算控制，針對(duì)不同類型建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行靈活運(yùn)用。另外，應(yīng)在實(shí)踐中總結(jié)建筑工程項(xiàng)目的成本完善相應(yīng)策略，在強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理控制施工成本，促進(jìn)建筑工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.2建筑工程項(xiàng)目落實(shí)后期環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

工程造價(jià)管控是一個(gè)系統(tǒng)性且動(dòng)態(tài)化的過程。應(yīng)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化各類資源配置，從而增大綜合利用率，確保工程計(jì)價(jià)、審查與結(jié)算等的合理性。又因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)管理對(duì)各環(huán)節(jié)工作有特殊性要求，所以，在工程建設(shè)周期內(nèi)，要促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)配合，保證階段性工程的緊密銜接。由此，也對(duì)一線工作人員的專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。首先，要求其具有高度的使命感和責(zé)任感，能夠合理利用資源節(jié)約工程造價(jià)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化奠定基礎(chǔ)。其次，在項(xiàng)目落成后，按照設(shè)計(jì)單位的存檔管理制度，項(xiàng)目參與人員需進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目存檔工作，充分參考項(xiàng)目類型及特點(diǎn)等進(jìn)行分類存放，并按要求存入各階段出文、項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)分析、成本指標(biāo)分析等。最后，在優(yōu)化資料存檔管理的協(xié)助下，積極落實(shí)項(xiàng)目后期成本分析工作，具體包括經(jīng)濟(jì)效益分析與社會(huì)效益分析，進(jìn)而為類似工程項(xiàng)目建設(shè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建筑事業(yè)的快速發(fā)展。

5.結(jié)語(yǔ)

建筑工程的造價(jià)管理就是從項(xiàng)目決策階段入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)各階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管控，將資金運(yùn)轉(zhuǎn)水平控制在合理范圍內(nèi)。建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制及其管理希望可以促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。針對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、合同管理及施工建設(shè)階段為切入點(diǎn)，不斷探索控制全程工程造價(jià)的有效策略，最終推動(dòng)工程建設(shè)的高質(zhì)量完成。

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