省級電力公司對標管理指標歷史情況分析報告

侯永亮

【摘 要】作為國際一流企業(yè)通用的管理工具，公司對標管理自開展以來，在公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，公司上下緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，深化指標過程管控，強化數(shù)據(jù)異動響應(yīng)，促進專業(yè)管理協(xié)同，優(yōu)化激勵約束效能，確保對標管理晉段躍升，為打造公司一流管理水平發(fā)揮了正向牽引和促進作用。為更好地把握好對標重點和方向，管理好業(yè)務(wù)短板和瓶頸，為明年對標工作的統(tǒng)籌開展做好分類施策和趨勢研判，提出策略研究和管理導(dǎo)向，特對三年來各專業(yè)各部門單項指標歷史趨勢和階段變化以看板的形式進行梳理比對和展示分析。具體情況報告如下文所述。

【關(guān)鍵詞】省級電力公司；對標管理指標；歷史情況；分析報告

一、對標業(yè)績

國網(wǎng)公司系統(tǒng)開展的同業(yè)對標對27家網(wǎng)省公司進行評價，三年來，以某中部省公司為例，綜合排名從國網(wǎng)公司平均20名左右第三方陣，提升到綜合排名11名左右第二方陣。公司所屬對標13個專業(yè)中5個專業(yè)位居國網(wǎng)第一（并列）；專業(yè)支撐機構(gòu)對標中物資公司、電科院分獲國網(wǎng)公司2017年度對標進步桿桿，進步標桿數(shù)量并列國網(wǎng)公司系統(tǒng)第二名，實現(xiàn)歷史成績突破；公司各專業(yè)短板指標情況有效改善，D段和E段指標減少趨勢明顯，大部分短板指標屬于反映公司經(jīng)營效果的業(yè)績類指標，與公司發(fā)展基礎(chǔ)條件相關(guān)，受公司發(fā)展環(huán)境、經(jīng)營狀況、市場份額、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、歷史沿革等因素影響，短時間通過管理策略、方法、工具、手段來提升中的可能性不大，更多是需要通過較大的投資或相關(guān)政策等方面的支撐，指標提升的空間拓展性和確定性有限。總體來看，公司對標管理通過幾年的不懈努力完成了量的飛躍，實現(xiàn)了質(zhì)的突破。

二、對標綜合情況

公司承擔指標的部門共有13個，公司承擔指標的13個部門中，承擔指標分值高于10%的共有5個，在5%-10%之間的共有4個，5%以下的有4個。各部門承擔指標情況如下圖：

2018年前三季度，國網(wǎng)公司發(fā)布指標81項（共113項），占整個指標數(shù)量的71.68%，指標總分值666.48，得分率84.27%，較上年下降2.794個百分點，較2016年上升了2.365個百分點。公司在國網(wǎng)公司的總體得分率較2017年相比略有降低。

三、對標單項指標分析

此次分析以國網(wǎng)公司三季度發(fā)布的81項指標（共113項）為基礎(chǔ)開展2016、1017和2018三個年度歷史數(shù)據(jù)比對，經(jīng)過統(tǒng)計匯總，按照數(shù)據(jù)趨勢變化將指標分為以下四類：

3.1良好指標

這類指標主要反映的是三年來指標數(shù)值呈線性上升走勢，無論排名還是段位都取得明顯的進位躍升，目前處于國網(wǎng)領(lǐng)先水平，對標激勵效應(yīng)顯著。該類指標共計3項，占分析指標的3.7%，分別是電費及自備電廠收費月均水平、電能替代市場指數(shù)和信息化企業(yè)指數(shù)。

3.2落后指標

這類指標主要反映的是三年來段位始終處于國網(wǎng)公司C段及以后，是直接影響公司整體排名的制約因素，需要下大力氣專項診治和提升的重點和方向。該類指標共計18項，占分析指標的22.2%。

3.3隱患指標

這類指標主要反映的是三年來指標數(shù)值呈線性下降走勢，目前指標雖然還處于比較好的段位，但下滑明顯，有潛在落后趨勢，需要下一步加大關(guān)注和管理力度，防范下滑至落后指標序列。該類指標共計6項，占分析指標的7.4%。

3.4其他指標

這類指標是除上述三項指標之外，三年來指標數(shù)值和排名相對平穩(wěn)，段位始終保持在A、B段，反映出專業(yè)管理相對精益。該類指標共計54項，占分析指標的66.7%。

四、問題與不足

4.1對標框架體系需要更新

公司現(xiàn)行對標框架體系仍遵循原公司戰(zhàn)略，需要重新構(gòu)建與公司新時代發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、與電改形勢下投入產(chǎn)出效率等核心要素相趨同、與公司年度重點工作相契合的對標指標體系?，F(xiàn)行對標指標體系部分對標指標考核重點重復(fù)設(shè)置，疊加考核，部分對標指標與地域經(jīng)濟、規(guī)模體量、支撐環(huán)境等基礎(chǔ)要素關(guān)聯(lián)度高，依賴性強，對標體系研究、對標思維拓展有待進一步加強。

4.2公司層面對標張力不夠明顯

從國網(wǎng)公司三季度對標發(fā)布情況來看，公司相對落后（排名后10位）或段位落后（C段以后）指標30項，其中22項指標存在相關(guān)專業(yè)指標體系中未覆蓋、未發(fā)布或發(fā)布全A等情況，數(shù)據(jù)顯示省公司專業(yè)評價與國網(wǎng)公司發(fā)布結(jié)果吻合度不足30%，反映出國網(wǎng)公司對標考核壓力未能有效傳導(dǎo)到地市公司層面，省公司層面對標張力不夠明顯。

4.3指標自動采集率偏低

部分專業(yè)指標自動采集率偏低，指標原始數(shù)據(jù)獲取困難，易出現(xiàn)人為干涉和數(shù)據(jù)失真等情況，尤其是在縣公司一級數(shù)據(jù)，缺乏核查手段，結(jié)果的公信度不足，企協(xié)管理信息系統(tǒng)對標模塊亟待跨專業(yè)共享融合。

五、結(jié)語

要做好公司對標管理有關(guān)工作，需要做好以下工作：第一，深化新戰(zhàn)略對標策略研究。啟動2019版對標指標體系編制，要基于“重新研究不同評價方法的適用條件、優(yōu)點和突破性，重新探索各專業(yè)指標設(shè)置的科學性、客觀性和拓展性，重新設(shè)計指標體系構(gòu)建的精準度、協(xié)同度和復(fù)合度”這三個方面，切實做好新版對標體系的差異化修正和契合性調(diào)整；第二，強化對標壓力傳遞落地。各專業(yè)和部門要結(jié)合企協(xié)年末開展的對標管理專項提升工作，針對三年來的歷史數(shù)據(jù)分析，認真對照、全面關(guān)注和重點監(jiān)控排名段位落后和歷史線性下滑趨勢明顯的潛在落后指標，要進一步細化原因分解，明晰專業(yè)重點，優(yōu)化指標分檔評價，激發(fā)基層對標動能，確保公司管理提升和對標進位；第三，鞏固信息系統(tǒng)對標模塊實用化應(yīng)用。加快推進信息系統(tǒng)之間的融合，與運監(jiān)中心及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強合作，保證平臺建設(shè)內(nèi)容與專業(yè)管理數(shù)據(jù)的有效對接和充分兼容，將指標自動采集比例提高至40%—50%，最大程度的減少定性判斷和數(shù)據(jù)調(diào)整，確保平臺應(yīng)用符合管理預(yù)期要求。

參考文獻：

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[2]電力企業(yè)同業(yè)對標全過程管理的策略研究[J].郭繼偉.通訊世界.2017（23）

[3]對標管理夯實企業(yè)發(fā)展根基[J].劉漢立.中國電力企業(yè)管理.2018（08）

（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司）