抱團(tuán)發(fā)展合作興牧
—— 記青海省天峻縣玉舟生態(tài)畜牧業(yè)合作社聯(lián)合社

■ 文 / 桑青才讓 喬元?jiǎng)?/p>

一、基本情況

在青海省天峻縣，長(zhǎng)期以來(lái)，由于草地生態(tài)環(huán)境惡化、畜牧生產(chǎn)力下降、人草畜矛盾突出等原因，牧民收入增長(zhǎng)緩慢。同時(shí)，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式，一方面難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面抵御自然災(zāi)害能力低、科技推廣應(yīng)用程度不高，導(dǎo)致草地畜牧業(yè)無(wú)法持續(xù)健康發(fā)展。為保護(hù)草地生態(tài)，系統(tǒng)化、規(guī)模化發(fā)展草地畜牧業(yè)，使人草畜能夠和諧發(fā)展，在省、州、縣政府支持下，天峻縣決定成立生態(tài)畜牧聯(lián)合社，以整合合作社資源，實(shí)施股份制改造項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，科學(xué)系統(tǒng)地發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

2014年10月，天峻縣玉舟生態(tài)畜牧聯(lián)合社成立。在聯(lián)合社成立以前，天峻縣的62個(gè)村已經(jīng)成立62家生態(tài)畜牧業(yè)合作社，政府補(bǔ)助每家合作社40萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，幫助推動(dòng)進(jìn)行股份制改造。由于沒(méi)有可供借鑒的成功案例及準(zhǔn)確的思路和方向，各個(gè)合作社較為分散，牧民受教育程度低等原因，合作社股份制改造推進(jìn)并不順暢。為此，聯(lián)合社充分發(fā)揮自己的功能作用，多措并舉，引導(dǎo)成員社持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要做法

1.加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)成員社缺少規(guī)章制度、賬目混亂無(wú)人管理等問(wèn)題，聯(lián)合社幫助制定章程、工作制度，監(jiān)督理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，對(duì)不作為的理事長(zhǎng)或監(jiān)事長(zhǎng)進(jìn)行重新選舉；指導(dǎo)成員社修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，請(qǐng)專人幫助整理財(cái)務(wù)賬目。在成員社推行“四議兩公開(kāi)”制度，即由理事會(huì)提議，監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)商議，黨支部審議，成員代表大會(huì)決議，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、社務(wù)公開(kāi)。

2.推進(jìn)成員社股份制改造。聯(lián)合社先期選擇了14家相對(duì)較規(guī)范的成員社，開(kāi)動(dòng)員會(huì)，推進(jìn)股份合作制改造。通過(guò)草場(chǎng)及牲畜入股的方式，讓牧民們能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低單個(gè)牧民面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高牧民收入，幫助貧困戶牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為推進(jìn)股份制改造，2015年聯(lián)合社向海西州申請(qǐng)遴選了6名藏漢雙語(yǔ)大學(xué)生領(lǐng)辦合作社，由州政府支援每名大學(xué)生10萬(wàn)元入股合作社。聯(lián)合社將每個(gè)成員社與領(lǐng)辦大學(xué)生對(duì)接，大學(xué)生下鄉(xiāng)入戶開(kāi)展股份制改造的宣傳和推廣，同時(shí)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、資料整理、項(xiàng)目申請(qǐng)、建檔立卡、各類合同及協(xié)議書(shū)等資料的填報(bào)工作。2015年，聯(lián)合社成功地對(duì)5家成員社進(jìn)行了股份制改造；到2018年，成功地對(duì)10家成員社進(jìn)行了股份制改造。

3.推行“六統(tǒng)一分”管理模式。聯(lián)合社幫助成員社整合草場(chǎng)、牲畜等資源，推行“六統(tǒng)一分”管理模式，即統(tǒng)一輪牧、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一育肥、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售以及分群管理，以提高成員社生產(chǎn)水平，培育優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)高效養(yǎng)殖。同時(shí)，通過(guò)對(duì)入股草場(chǎng)劃區(qū)輪牧的方式，以草定畜，避免因過(guò)度放牧破壞草場(chǎng)，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，也讓草場(chǎng)植被有一個(gè)恢復(fù)期，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。由于聯(lián)合社一直推進(jìn)草場(chǎng)劃區(qū)輪牧和草畜平穩(wěn)發(fā)展等相關(guān)工作，從2014年至今，相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行定點(diǎn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，各成員社草場(chǎng)產(chǎn)草量逐年提高，草地生態(tài)恢復(fù)狀態(tài)喜人，草地畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)正在逐步改善提高。

4.發(fā)展一二三產(chǎn)融合。聯(lián)合社轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，采取穩(wěn)定發(fā)展一產(chǎn)、積極發(fā)展二三產(chǎn)的模式，充分利用剩余勞動(dòng)力，增加新的經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，聯(lián)合社積極籌措資金，興辦商務(wù)酒店、藏式餐廳、風(fēng)干牛肉加工廠、冷藏室、飼草料加工廠等，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合社還申請(qǐng)注冊(cè)了“玉舟”商標(biāo)，一方面幫助牧民打開(kāi)銷售市場(chǎng)，另一方面通過(guò)品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉優(yōu)價(jià)銷售。聯(lián)合社的一系列舉措，讓牧民能夠轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加新的經(jīng)濟(jì)收入，也為成員社進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

5.促進(jìn)牧民扶貧增收。聯(lián)合社推進(jìn)成員社股份制改造，貧困戶通過(guò)折價(jià)入股、滾動(dòng)式母羊等方式方法增加了股份，提高了按股分紅收入，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

青海省天峻縣玉舟生態(tài)畜牧業(yè)合作社聯(lián)合社召開(kāi)分紅大會(huì)

三、取得成效

通過(guò)聯(lián)合社堅(jiān)持不懈的努力，目前成員社基本都能規(guī)范地、系統(tǒng)地進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)市場(chǎng)需求做好產(chǎn)品銷售，競(jìng)爭(zhēng)力大大提高；更多的牧民理解到了生態(tài)畜牧業(yè)的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)到了合作社的作用，學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；大批貧困牧民通過(guò)加入合作社實(shí)現(xiàn)脫貧致富，國(guó)家的扶持政策與補(bǔ)助資金惠及了更多牧民，使他們?cè)黾恿双@得感、幸福感、安全感。

目前，聯(lián)合社也面臨一些困難，比如政府對(duì)合作社發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的扶持政策較少、缺乏專業(yè)人才等。相信隨著國(guó)家不斷完善相關(guān)政策和加大扶持力度，在聯(lián)合社、成員社及廣大牧民的努力下，一定會(huì)迎來(lái)更加美好的明天。