基于“關懷”的社區養老服務的調研思考①

南京鐵道職業技術學院 沙素英 梁英瑜

1 研究背景

作為世界人口大國，中國的人口老齡化形勢日趨嚴峻，老齡化問題也給我國的經濟發展帶來了嚴峻的挑戰。與此同時，伴隨著我國城市化進程的不斷加速，城市承載的老年人數量和養老服務需求將快速增加，養老的財政壓力日益加大，因此探尋社會養老、機構養老等已成為目前社會研究的重要問題。

2 調研概括

2.1 調研對象

項目組選取街道社區的居民作為調研對象，調研對象的納入標準主要有三點：一是年齡≥18歲，并且已就業或已退休；二是認知功能正常，無溝通障礙，可獨立完成調查；三是自愿參與此次調查研究。本次調查共回收問卷203分，有效問卷197份，有效回收率為97%。

2.2 調研方法

本次調研采用自行設計的《社區養老服務需求調查問卷》，通過入戶調查、電話調查和手機網絡調查的方式進行。在調查前仔細說明此次調查的注意事項和研究意義，并征得被調查者的同意。對于視力和閱讀理解較好，文化程度較高的人員請其自行填寫問卷，對視力不好、理解困難、文化程度較低的老年人則由調查員進行逐條解釋說明并填寫。

2.3 調研目標

主要目標是從老年人和子女兩個視角，調查社區養老模式中對服務項目和服務方式的需求，根據調查結果，對社區養老服務提出合理化的建議。

3 調研數據分析

3.1 調研對象基本資料

圖1 居民所了解的養老模式

圖2 居民期望社區養老服務機構提供的養老服務項目

圖3 目前大部分養老機構的最大缺點

圖4 居民選擇社區養老機構時您更看重的因素

在有效調查對象197人中，男81人(41.12%)，女116人(58.88%)；年齡25～55歲以上，其中25歲以下，25人(12.6%)，25～35歲130人(65.9%)，35～45歲36人(18.2%)，45～55歲5人(2.5%)，55歲以上1人(0.5%)；學歷分布在各個層次，高中及以下5人(2.5%)，大專51人(25.8%)，本科121人(61.4%)，研究生及以上20人(10.1%)，收入也各有不同，大部分人收入集中在5000～1萬，共有106人，占比例約為53.81%；是否為獨生子女方面，118人為獨生子女，占比有59.9%，其余40.1%的人并不是獨生子女；其中75.13%的父母有退休金。

3.2 老年人養老服務項目的相關情況

通過對社區居民所了解的養老模式分析發現，大多數人對子女養老和敬老院模式比較熟悉，最高的子女養老比例可達90.86%，其中老年公寓的比例比較少，說明很多居民對這一模式并不熟悉，如圖1所示。

3.3 期望機構提供的養老服務項目

對大家比較期望的養老機構所提供的養老服務項目來看，排名比較高的是日常家政類、餐飲服務類和康復醫療類。說明很多人比較期待人性化的日常需求，如圖2所示。

3.4 目前養老機構最大的缺點

從圖3可以看出，很多人對養老機構不滿意總高比例的就是對老人的關懷不夠用心，也反映出目前養老機構市場的最大缺點。

3.5 期望的養老機構的服務重點

很多人期望有比較好的環境和居住條件，人數達到165人之多，其次很多人關注的是醫療條件，如圖4所示。

4 結論

調查中我們發現，目前養老服務機構大多存在人文關懷的缺失問題，在此背景下，建設基于“關懷”的社區養老服務模式具有實踐意義。

4.1 以服務需求為導向，開發養老服務項目

社區養老機構在開設服務項目時，應根據服務需求調查情況，開發滿足養老需求的服務項目。如，特殊老人的養老服務，包括日常生活照料、上門醫療、健康方案等。又如，針對精神文化生活的需求，可以豐富文化服務項目，如戲曲、茶藝等服務項目，提升文化服務的層次和水平，不斷滿足社區養老的文化需求。針對這一需求，可以與老年大學、老年藝術團體或組織合作，切實將精神文化服務融入到養老服務中。

4.2 加大專業人才培訓與培養，提升服務質量

只有硬件設施，還遠遠不能滿足優質社區養老服務的需求，優質的養老服務更需要專業的人才。目前，現有的養老服務從業人員學歷、能力、態度等各方面參差不齊。養老行業的興起，對高層次高水平養老服務人才的需求量逐漸增多。解決服務人員不足問題主要可以從以下三個途徑進行：一是對現有養老服務人員進行專業培訓，提升其服務意識與服務技能，從而提高其服務水平。二是通過政策引導、鼓勵職業院校開設養老服務專業，培養應用型養老服務專業人才。三是面向社會招聘養老服務志愿者，通過志愿者的形式充實養老服務人員隊伍。