基于新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路分析

鐘義海

在社會基建工程中，水利工程占據(jù)著重要地位，因為水利工程不僅關系到百姓的民生問題，而且還關系著國家經(jīng)濟的發(fā)展問題。在新的發(fā)展時期，為了讓水利工程建設在整體管理上得到質的提升，水利工程機構及工程建設管理人員急需新的思路對工程建設管理加以創(chuàng)新，對此，本文提出了幾點建議，希望起到幫助作用。

從新時期的社會整體發(fā)展背景來看，水利工程建設及其管理工作顯現(xiàn)的社會價值越來越大，正因如此，水利工程的實際建設管理水平的保障就格外重要，當前，水利工程建設管理在措施與體系上早已不能滿足實際要求，管理不到位、破壞周邊環(huán)境、缺少技術創(chuàng)新等問題一直存在，基于此背景，筆者認為水利工程建設管理應當在技術及思路上適當創(chuàng)新。

1、新時期水利工程建設管理要點

水利工程一般工程量都比較大，所以施工建設中總是會遭遇很大阻礙，所以其施工建設管理要求往往會比較高，其目的在于要從整體上確保和提升工程建設質量。首先，在工程建設中，應將環(huán)境保護觀念融入到水利工程建設管理中去，盡量保證水利工程建設能夠與周邊環(huán)境和諧共處、協(xié)調發(fā)展，絕對不能為了建設工程就大肆破壞環(huán)境。此外，針對水利工程建設管理，相關機構需要特別關注資金鏈的安全情況，在日常管理中，一定要在財務管理方面加強重視程度和監(jiān)管力度，使資金鏈安全得到切實保障，這樣才能保障工程建設的順利進行。

2、新時期水利工程建設管理問題

①質量需要提高

從工程建設管理總體現(xiàn)狀來看，水利工程質量仍有待提高。由于水利工程建設不同于普通房屋建筑或道路工程建設，有著很高技術含量，所以對其施工管理要求一般都會非常嚴格，以為一旦沒有按要求施工，就勢必要影響到水利工程竣工后的整體質量。經(jīng)初步分析發(fā)現(xiàn)，施工人員建設水利工程的專業(yè)水平低，具體實踐中沒能自覺嚴格執(zhí)行施工要求，是造成水利工程潛藏的質量問題的關鍵原因。

②資金不足

資金是保障水利工程建設正常實施的核心基礎要素，如果資金鏈安全沒有得到保障，水利工程進展必然會遇到阻滯。從建設管理層面來看，如果資金不足，那么水利工程建設就不能高質量竣工。

③安全問題突出

受水利工程自身特點影響，在其建設管理中，施工安全問題一直較為突出。無論是哪種類型的工程建設，施工安全問題都是非常重要的管理內(nèi)容，但是部分工程建設管理者對此卻一直沒能給予足夠重視，以致安全事件在水利工程建設中較為多發(fā)，這不僅不利于水利工程進展，也會給水利工程建設企業(yè)造成很多經(jīng)濟損失。

3、關于新時期里水利工程建設如何實現(xiàn)創(chuàng)新管理的思路分析

①引進先進技術

據(jù)文獻尋證及實地調研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)水利工程是緊密結合整個工程要求標準來建設管理的，所以其建設管理往往被劃分成幾個或多個部分，然后再由不同的工程建設管理人員負責管理與施工指導工作。但由于工程量一般都比較巨大，所以，每個工程小組一般會配置管理人員負責向各區(qū)負責人上報現(xiàn)場實際，然后再由區(qū)域負責人繼續(xù)向上匯報，這種工程建設管理模式最大的弊端是增加了施工管理工作的匯報時間，直接造成管理信息時效性差，故障排除不及時的結果。除此之外，在這種管理模式下，水利工程建設的基層管理人員一般僅僅是理解了關于水利工程建設的某一項或某幾項技術，而理論知識儲備的不夠全面，在工程匯報時就難免會出現(xiàn)偏差遺漏，影響工程匯報內(nèi)容的全面性或精準性。對此，引入先進技術，把現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)安裝在工程建設現(xiàn)場與管理工作室，實時監(jiān)管工程建設進展會是一個很好的選擇。利用監(jiān)控系統(tǒng)，管理室就能全方位觀看到工程建設現(xiàn)場的實時情況，這樣一來，發(fā)現(xiàn)問題后就能立即向水利工程的不同建設區(qū)域的管理人員致電并告知應該如何處理，借此解決因匯報時間長造成的施工指導實時差，工程建設管理水平低的問題。

②建立新管理體系

在新的發(fā)展時期，水利工程領域以往執(zhí)行的建設管理標準及管理模式早已過于落后，管理層次過少，加上管理體系松散，必然會不利于工程建設管理的時效性，有鑒于此，筆者認為應該構建更適應新時期發(fā)展環(huán)境的工程建設管理體系，該體系不僅要納入項目總負責人與各個區(qū)域負責人及技術指導，還應包括區(qū)域監(jiān)督人員和所有的工程小組管理人員，在新體系中，總負責人全方位負責水利工程的建設管理，各個區(qū)域負責人負責本區(qū)域的水利工程施工管理，區(qū)域技術指導負責本區(qū)域的水利工程建設技術指導，區(qū)域施工監(jiān)督人員負責對本區(qū)域的水利工程施工監(jiān)督，而區(qū)域小組管理員只需要管理本小組內(nèi)成員的施工情況。這種管理體系以權職大小為依據(jù)，細分管理任務后，設置了多個工程建設管理層次，利于水利工程進展與建設質量的有效提高。

③使用高端檢測設備，加強人員培訓

除了施工流程值得嚴格管理之外，在工程建設結束時也需要嚴格檢驗竣工工程的質量。水利工程質量的傳統(tǒng)檢查方式是單一的人工檢測，是把水利工程細分成多個區(qū)域以后，質檢監(jiān)督員在各個區(qū)域管理員的引導下完成對水利工程各項指標采集檢測，以此來判斷水利工程是否與質量標準相符。不可否認這種質檢方式有排查工程質量問題的作用，但是因為部分工程質檢管理人員本身就能力有限，理論掌握不全面，容易有漏檢問題，在這種情況下，質檢結果也就不見得一定準確。筆者認為，為了能提高工程質檢結果的準確性，可以引進高端檢測設備，并加強人員培訓，使質檢員掌握高端質檢設備的使用方法。

無論是對百姓生活水平而言，還是對國家經(jīng)濟發(fā)展來說，水利工程建設都有重要意義，在新的發(fā)展時期，植入環(huán)境保護觀念，重視財務管理和質量安全管理，與時俱進，引進先進技術與高端設備，改善工程建設管理體系，是保障水利工程進度與質量，促進人文與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的可靠途徑。

（作者單位：132501吉林省蛟河市紅星水庫灌區(qū)管理處）