立足人本促安全文化落地生根

李燕

摘 要：本文結合當前我國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展實際情況，在分析了當前企業(yè)安全文化建設中存在的主要問題的基礎上，就如何在立足人本理念的指導下實現(xiàn)安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中落地生根進行了重點探究。

關鍵詞：立足;人本;安全文化;落地生根

引 言

就在2019年12月份，全國煤礦重大安全事故接連發(fā)生：四川的“透水”、貴州的“瓦斯”、山西的“歘煤”，血的教訓、痛定思痛，要怎樣做才能讓“三違”現(xiàn)象令行禁止、安全事故不重蹈覆轍、實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉變？檢視國有煤企安全文化在“建設層面”上的不足之處，筆者從管理層履職和職工安全操作兩方面略做論述，為企業(yè)安全文化落地提供參考。

一、當前安全文化存在的主要問題

（一）文化質(zhì)量不好，品位不高。大部分企業(yè)對“安全文化”停留在字眼或概念的熟知，管理層未將安全文化納入安全管理決策范疇，職工對安全文化的整體認同度不夠。安全文化建設停留在職能部門、連隊負責人之間的內(nèi)部循環(huán)。

（二）激勵不夠，積極性不高。多數(shù)煤礦的基層連隊在開展安全文化建設項專活動時無資金來源，缺乏激勵機制，給基層工作的推進帶來很大難度;礦上對安全文化建設設置的獎勵，相較于其它工作，無論是范圍或是力度都顯得微不足道。這就造成，不能較好地調(diào)動各連隊、各部門和干部職工參與安全文化建設的積極性和主動性。

（三）合力不強，指導不力。目前，國有煤企安全文化建設工作主要是黨群和安監(jiān)部門在進行安排、檢查和考核，生產(chǎn)其它職能部門參與較少，而應知應會、手指口述等安全活動，應主要在生產(chǎn)現(xiàn)場考查職工，這就需要靠安全生產(chǎn)所有職能部門來共同開展此項活動。而不少基層連隊反映，機關職能部門尤其是包隊部門對基層連隊的安全文化建設的指導、協(xié)調(diào)、服務較差。

（四）創(chuàng)新不足，缺乏特色。筆者了解到川東某國有煤企的安全活動載體多的時候達十幾個，每一個載體均有相應的內(nèi)容，要求職工參與的活動多，也讓不少職工產(chǎn)生逆反心理，活動難以深入開展。多數(shù)國有煤企制定的安全文化管理辦法和獎懲機制與實際結合不夠，仍存在流于形式的狀況。

二、怎樣促進安全文化落地生根

正所謂“三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)做品牌、一流企業(yè)做文化。”在安全文化建設中，將安全文化與職工個人的生產(chǎn)操作緊密結合，不斷通過文化的教養(yǎng)與熏陶，提高職工隊伍的整體安全修養(yǎng)。

（一）領導帶頭執(zhí)行，全盤形成合力

提及世界五百強企業(yè)戴爾公司，就會談到其創(chuàng)始人邁克爾·戴爾先生的執(zhí)行力。在戴爾電腦推動國際互聯(lián)網(wǎng)的深度運用與普及化的過程，戴爾先生為了大力宣傳、推動對互聯(lián)網(wǎng)的重視，不僅自己為互聯(lián)網(wǎng)代言，而且多次在公開演講中談論互聯(lián)網(wǎng)的影響力。經(jīng)過一番努力，戴爾電腦有70%的營業(yè)額可以通過網(wǎng)絡下單成交，該公司的多數(shù)管理制度及工具可以在網(wǎng)絡上實行。

領導的表率作用是推進企業(yè)安全文化建設的關鍵。抓好安全文化建設的頂層設計，要從安全理念、安全行為、安全制度、安全管控、安全物質(zhì)、安全宣教文化等六個方面全盤考量，在保證人、財、物投入的同時，更要制訂其中、長期愿景規(guī)劃和完成目標任務的責任清單，每個班子成員要按照各自分工和側重點，精準把握各重要節(jié)點目標任務的完成。同時注重全盤形成合力、點面工作相互映襯。改以往“黨委牽頭、行政負責、部門落實”為“黨委領導、行政負責、部門督導、基層落實、全員參與”的運行機制。根據(jù)工作性質(zhì)不同，黨群部門督導“人態(tài)”的安全文化，即安全理念、安全意識、安全培訓、安全責任等;安全生產(chǎn)技術部門督導“物態(tài)”安全文化。真成形成黨政工團齊抓共管和“一盤棋”的思想。

（二）創(chuàng)新工作方式，打造本土特色安全文化

以“舊瓶裝新酒”的思想，做到傳承和創(chuàng)新相結合，不能“喜新厭舊”、罔顧實際，今天一個創(chuàng)新，明天一個“拿來”;也不能多年一點不改，俗不可耐。要把安全文化建設提升到一個新水平，筆者認為在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，還應大膽償識在以下幾個方面的創(chuàng)新：一是安全、質(zhì)量標準化結構工資應于職工每天產(chǎn)量進尺同等考核，一并成為職工每天每班的工資收入，把安全生產(chǎn)責任制和質(zhì)量標準量化到每日的工作中，切實解決安全與生產(chǎn)考核獎懲“兩張皮”，職工眼中只有產(chǎn)量進尺才是切身利益的急功近利貫性思維模式。二是建立公司級“三違”和受傷人員幫教中心，制定嚴格的幫教程序，并輔之以巡回宣講談體會等其他手段，提升幫教效果，達到處罰與教育并重，違章、受傷者不受到教育，全體職工不受到教育不放過的目的，綜合治理“三違”。三是選擇重點，針對問題，確定公司級安全文化建設攻關項目，大力表彰獎勵有創(chuàng)新有實效的項目，逐步做到公司“軟件”建設與“硬件”建設相匹配。總之，創(chuàng)新的方式多種多樣，只要善于發(fā)現(xiàn)問題，透過現(xiàn)象去把握規(guī)律，不斷修正實現(xiàn)目標的途徑和方式，就能打造出符合企業(yè)實際的特色安全文化。

（三）完善管理制度，落實獎罰措施

制定機關職能部門聯(lián)系指導基層單位安全文化建設的考核辦法，具體明確聯(lián)系的對象、一定時間內(nèi)的聯(lián)系次數(shù)、督促檢查指導的內(nèi)容以及基本的工作方式和要求，同時工作人員做好相關工作臺帳備查，以保證職能部門對基層單位安全文化建設不走過場，不圖應付，提高督促指導的針對性和實效性。做好部署的同時，一定要強化制度的執(zhí)行，逗硬考核。一是注重正激勵，堅持能力素質(zhì)與待遇相掛鉤，從工資、津貼、獎勵等物質(zhì)方面和表揚、榮譽、晉升等精神方面進行激勵。二是用好負激勵，對抓而不實的基層單位實行通報批評或經(jīng)濟處罰，甚至組織處理等。

（四）加強統(tǒng)籌安排，確保文化落地

推進煤礦安全文化建設必須對安全文化建設進行統(tǒng)籌安排，才能收到較好效果。一是突出各級管理人員的引領作用，強化對各級管理人員安全意識和作風的考核。安全工作的好壞，關鍵在各級管理人員、職工隊伍中的不安全問題，根子也在管理人員。安全文化建設必須要突出各級管理人員落實安全生產(chǎn)責任制這個重點，以此來考核各級管理人員在安全工作中的觀念、作風和業(yè)績，二是要把安全文化建設納入到全礦安全生產(chǎn)工作大局中，以安全文化促進安全生產(chǎn)工作和諧穩(wěn)定發(fā)展;三是進一步建立健全有關安全生產(chǎn)的管理制度。完善礦、隊、班組三級安全職責，建立橫向到邊、縱向到底、職責清楚、規(guī)范有序的礦井安全管理網(wǎng)絡。

貴有恒，何必三更眠五更起;最無益，莫過一日曝十日寒。安全文化建設如萬里長征，要讓安全文化落地開花，就是要持之以恒地加強企業(yè)管理層和職工的安全凝聚力、向心力、持久力，將企業(yè)的各種力量融入到安全文化建設之中，久久為功方得始終。

參考文獻

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