對地鐵項目通信系統(tǒng)采購招標模式分析與闡述

張冬

摘 要：隨著我國社會的飛速發(fā)展和經(jīng)濟水平的不斷提高，我國城市軌道交通業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出快速增長趨勢，已經(jīng)進入了一個高速發(fā)展的階段。地鐵是軌道交通中尤為重要的組成部分，地鐵項目中通信系統(tǒng)是關(guān)鍵，其優(yōu)劣影響著地鐵運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性，基于此，文章對地鐵項目通信系統(tǒng)采購的招標模式進行分析和闡述。

關(guān)鍵詞：地鐵項目;通信系統(tǒng);采購招標模式;分析闡述

一、招標相關(guān)概述

對地鐵項目通信系統(tǒng)采購招標模式進行分析，首先應(yīng)對采購招標這一概念有一個細致的把握和認知，才能夠真正的對地鐵項目中通信系統(tǒng)的采購模式進行分析、闡述和相關(guān)研究。因此，文章本部分將從招標的概念和招標的方式形式兩個方面進行概述。

1.1招標的概念

招標投標是指在市場的經(jīng)濟條件下進行的一種交易方式，主要針對的是大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包承包以及服務(wù)項目的提供與采購。招標通常由項目的采購方作為招標方，通過向部分特定供應(yīng)商發(fā)出招標邀請或者發(fā)布招標公告的方式進行招標采購信息的發(fā)出，并提出所需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、要求、質(zhì)量、標準、交貨期、竣工期或者服務(wù)提供時間等條件。招標投標對于采購方獲取最大程度的供應(yīng)方競爭，以及使參與投標的供應(yīng)商得到公平公正公開的招標待遇，提高采購的透明度和客觀性，促進采購效益最大化和采購資金的最大程度節(jié)約有著巨大的幫助和作用。

1.2招標的方式形式

招標投標的方式形式?jīng)Q定這招標投標的競爭程度，同時也是防止在采購中出現(xiàn)不正當交易的重要手段方法。當前世界上有關(guān)國際組織和世界各國對于采購的法律和法則都有所制定，規(guī)定的主要的招標方式有三種，分別為公開招標、邀請招標和議標。這三種招標方式各自有著不同的優(yōu)點優(yōu)勢和不足缺陷。公開競標又稱為無線競爭性招標，是指招標人通過招標公告發(fā)布的方式邀請其他組織和相關(guān)供應(yīng)商進行投標的一種招標方式。公開競標又分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標，不同的采購物品或者服務(wù)有著不同的采購方式。而邀請招標又被稱為有限競爭性招標或者選擇性招標，是指招標人通過發(fā)送投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商組織進行投標。在國外的建筑領(lǐng)域里還有一種使用廣泛的采購方法，即議標。議標實質(zhì)上是談判性采購，是采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式，不具有公開性和競爭性，因而在我國的招標法內(nèi)是不被允許的。文章在此不對其進行分析。關(guān)于公開招標和邀請招標的具體方式及其各自的優(yōu)勢與缺陷，文章在此對這一部分內(nèi)容以表格進行展示，詳細內(nèi)容如表1所示。

二、當前地鐵通信系統(tǒng)采購招標模式優(yōu)化

2.1地鐵通信系統(tǒng)采購招標模式

地鐵通信系統(tǒng)是地鐵中尤為重要的組成部分內(nèi)容，其質(zhì)量直接影響甚至決定著地鐵運行時的安全性和穩(wěn)定性。當前我國地鐵項目中通信系統(tǒng)的采購招標模式主要是依照我國部分城市的相關(guān)招標方法而形成的。具體而言，有著以下三種采購招標模式：一是類似于上海地鐵的項目評標方法。通常情況下，上海地鐵評標體系主要包括商務(wù)標評標（5人）、技術(shù)標（7人）小組構(gòu)成，總分100分，其中商務(wù)標權(quán)數(shù)占 55%，技術(shù)標權(quán)數(shù)占45%、綜合得分越高排名越靠前。二是類似于西安地鐵的項目評標方法。其主要是從商務(wù)、技術(shù)、國產(chǎn)化方案和經(jīng)濟四方面來打分，采用兩階段開標法，綜合得分最高的投標人即是推薦中標人。 該評標方法的委員會要求由五人以上的單數(shù)構(gòu)成，而技術(shù)、經(jīng)濟專家直接從專家?guī)熘须S即抽取，并要求人數(shù)要大于總?cè)藬?shù)的三分之二。三是類似于杭州地鐵的項目評標方法。其采用的是資格后審，綜合評分的評標模式。

2.2地鐵通信系統(tǒng)采購招標模式優(yōu)化方法

對地鐵通信系統(tǒng)采購招標模式進行優(yōu)化，是推動地鐵發(fā)展的一個重要方法途徑。文章本部分將對地鐵通信系統(tǒng)采購招標模式進行優(yōu)化。具體而言，在我國地鐵通信系統(tǒng)采購招標中，有以下幾個具體的優(yōu)化方法：一是根據(jù)實際的采購招標需要，相應(yīng)的在不影響采購招標的情況下減少采購招標流程，例如過程中的審查流程，可以利用層級審查或者垂直型審查的方式進行，減少審查過程參與人數(shù)過多的問題情況。二是對于資格預(yù)審問題，如果對于工期較為緊張的項目進行采購招標，資格預(yù)審會花費大量的時間，導(dǎo)致采購項目無法發(fā)揮出其價值。因此，在每個采購招標項目中，可以根據(jù)每個標側(cè)重點的區(qū)別不同，選擇資格后審方式進行審核，在評標過程中由專家進行資格審查。三是針對惡意中標問題，應(yīng)當做到防范和杜絕腐敗行為，加大惡意中標行為的懲罰處理力度，防范串標行為。除此之外，還需要在評標過程中根據(jù)概算對投標單位項目進行價格方面的復(fù)查審核。并通過建立完善的賠償制度，使投標單位不敢降低其實際成本，起到一定的制約作用。同時加強中標后合同執(zhí)行的跟蹤管理，盡可能減少低價競標情況出現(xiàn)的概率。

三、總結(jié)

總而言之，在我國地鐵交通運輸事業(yè)快速發(fā)展，而通信系統(tǒng)又是地鐵項目中尤為重要而關(guān)鍵的部分，在此情況下對地鐵項目通信系統(tǒng)采購招標模式進行分析研究，有著現(xiàn)實的價值和意義。文章從此著手，對采購招標進行簡要概述，并且對地鐵項目通信系統(tǒng)采購招標模式過程及其詳細優(yōu)化方法進行闡述總結(jié)，希望能夠解決當前地鐵項目中相關(guān)問題的解決。

參考文獻

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