職業(yè)院校提升社會服務能力研究

倪宗鉉

摘 ? ?要：職業(yè)院校社會服務能力建設已成為當前職業(yè)教育領域關注的熱點問題。為社會服務是職業(yè)院校最主要、最核心的功能。也是職業(yè)院校核心競爭力最直接的反映和體現(xiàn)。職業(yè)院校開展社會服務的功能主要包括人才服務、技術服務、培訓服務、文化服務、咨詢服務。提升職業(yè)院校社會服務能力是一項系統(tǒng)工程。必須強化服務意識、夯實服務基礎、創(chuàng)新服務模式、構建服務機制、健全服務體系。

關鍵詞：職業(yè)院校;社會服務能力;核心競爭力

當今世界，開放和競爭已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的主流。置身于經(jīng)濟全球化、社會多樣化以及高等教育的大眾化、國際化的大背景下。隨著教育市場的加大開放、生源數(shù)量的逐年減少和職業(yè)辦學模式的趨同性，職業(yè)院校之間的競爭日趨激烈。在核心競爭力理論視野之下，職業(yè)院校要在激烈的市場競爭中制勝，就必須具備可持續(xù)發(fā)展的競爭力。而強大的社會服務能力正是形成和維系競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略基礎和外顯影響力。社會服務是職業(yè)院校最主要、最核心的功能，是職業(yè)教育教學和職業(yè)能力的延伸，也是職業(yè)院校核心競爭力最直接的反映和體現(xiàn)。

一、職業(yè)院校開展社會服務的現(xiàn)實意義

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出，“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務”。職業(yè)院校作為實施職業(yè)教育的重要載體，必須堅持“以服務為宗旨”，充分發(fā)揮社會服務功能，以提高辦學質量為核心，以強化辦學特色為重點，提高職業(yè)教育經(jīng)濟貢獻率，保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。

（一）開展社會服務是職業(yè)院校的基本職能職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟發(fā)展最緊密的教育。其宗旨和生命力在于主動并有效地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，職業(yè)教育要“以服務社會主義現(xiàn)代化建設為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才”，為我國走新型工業(yè)化道路，調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式服務，為農村勞動力轉移服務，為建設社會主義新農村服務，為提高勞動者素質特別是職業(yè)能力服務。教育部和財政部啟動的國家示范職業(yè)院校建設項目，對職業(yè)院校“增強社會服務能力”提出了具體的要求，“要積極為社會提供技術開發(fā)與服務，大力開展職業(yè)技能培訓，努力為提高勞動者素質、促進就業(yè)，以及轉移農村勞動力提供服務;積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對口支援與交流，主動為區(qū)域內職業(yè)院校培訓師資，促進地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展”。正如黃炎培先生所言：職業(yè)學校從其本質說來，就是社會性;從其作用說來，就是社會化。職業(yè)性和服務社會是職業(yè)院校的根本性質和使命

（二）開展社會服務是職業(yè)院校的社會責任。職業(yè)教育具有高教性、職教性、地域性三大特征，立足和服務于所在區(qū)域是其重要的價值取向。一方面，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展在很大程度上依靠廣大勞動者素質和技能水平的提高。隨著科學技術的發(fā)展和社會需求的變化，作為以培養(yǎng)生產、建設、服務、管理第一線的高素質技能型人才為主要任務的職業(yè)院校，在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日趨顯著。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會不斷地釋放出不同的問題。作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最密切、服務最貼近、貢獻最直接的職業(yè)院校也有責任利用其人力、智力、科技優(yōu)勢去解決這些問題，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的服務，職業(yè)院校只有通過主動而有效的社會服務才能實現(xiàn)其推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展兩大目標，這既是職業(yè)院校的社會責任，也是職業(yè)院校存在的真正價值。

（三）開展社會服務是職業(yè)院校的內在需求。職業(yè)院校只有通過為所在區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展服務，才能實現(xiàn)以貢獻謀發(fā)展，以服務求支持。如果職業(yè)院校不能承擔起社會服務功能，就失去了自身存在與發(fā)展的條件。同時，職業(yè)院校面向社會，服務社會，有利于解決學校脫離社會、理論脫離實際、科技脫離生產的弊端，有利于職業(yè)院校在辦學過程中把社會、經(jīng)濟發(fā)展的需求引入學校，有利于促進教育結構、專業(yè)設置、教學內容、教育方式的調整，激發(fā)職業(yè)院校改革的動力，使學校不斷增強主動適應經(jīng)濟發(fā)展的活力。因此，職業(yè)院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，既是職業(yè)院校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動的過程，也是職業(yè)院校不斷發(fā)展和壯大的過程。

二、職業(yè)院校開展社會服務的功能定位

職業(yè)院校社會服務功能的內涵有廣義、狹義之分。廣義的社會服務，是指職業(yè)院校的社會功能和角色。它包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術以及直接為社會服務等。狹義的社會服務，是指職業(yè)院校在完成教學與科研任務之外以各種形式為社會發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務性質的活動。職業(yè)院校的社會服務主要任務是向區(qū)域和行業(yè)提供高技能型的人才培訓與培養(yǎng)，提供技術創(chuàng)新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。個人認為，職業(yè)院校開展社會服務的功能定位主要包括以下幾個方面：

（一）人才服務

職業(yè)教育服務社會，最基本、最主要的形式和內容就是為社會提供成千上萬合格的高技能應用型人才。職業(yè)院校在為社會進行人才培養(yǎng)服務上，主要體現(xiàn)在根據(jù)地方對人才的需求，創(chuàng)辦特色和優(yōu)勢專業(yè)。為地方培養(yǎng)和輸送生產、建設、服務、管理第一線的高素質技能型人才，使培養(yǎng)的人才在地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中下得去、留得住、用得上，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持和智力基礎。

（二）技術服務

為地方、行業(yè)和企業(yè)提供技術服務是職業(yè)院校服務地方經(jīng)濟建設的重要方面。職業(yè)院校要善于發(fā)揮在發(fā)展過程中形成的專業(yè)優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，滿足區(qū)域或行業(yè)的技術創(chuàng)新、技術開發(fā)需求為目標。為行業(yè)、企業(yè)提供各類應用性技術服務，在服務與貢獻中獲得自身更大的發(fā)展。

（三）培訓服務

培訓服務是職業(yè)院校為社會服務的主要形式。也是職業(yè)院校社會服務的優(yōu)勢項目。充分利用職業(yè)院校的辦學資源，建立靈活開放的職業(yè)培訓網(wǎng)絡，開展社會服務。一是開展行業(yè)培訓服務。為行業(yè)和企業(yè)開展各類相關項目培訓。二是開展社區(qū)培訓服務。為周邊社區(qū)的經(jīng)濟、文化建設提供各類培訓服務。三是開展“三農”培訓服務。為傳統(tǒng)農民向技能型勞動者的轉變提供各類培訓服務。四是參加或承辦各類職業(yè)技能大賽。為行業(yè)和企業(yè)提高職業(yè)技能水平搭建平臺。

三、提升職業(yè)院校社會服務能力的策略

職業(yè)院校如何有效地開展社會服務，提升社會服務能力，是當前職業(yè)教育領域關注的熱點和重點問題。它具有復雜性、多樣性、長期性的特點。

（一）強化服務意識

職業(yè)院校要更好地為社會發(fā)展服務，就應該樹立和增強服務意識。一是要進一步轉變觀念，樹立起主動為社會服務的意識，努力克服不愿為社會服務，不敢為社會服務以及為社會服務思想消極和行動疲軟等問題。二是要在科學發(fā)展觀理論的引領下，更新辦學理念和辦學指導思想，進一步增強主動為社會服務的意識。在服務理念上，要以培養(yǎng)高技能應用性專門人才為根本任務.以服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為目標，逐步實現(xiàn)從被動適應向適應與導向性并重轉變。

（二）務實服務基礎

職業(yè)院校要突出質量和特色，加強“雙師”隊伍和基礎平臺建設，夯實服務社會發(fā)展的基礎。一要樹立質量第一的理念，把提高教育教學質量作為學校發(fā)展的第一要務，在學校的建設發(fā)展過程中積累和形成自身的辦學特色。二要加強“雙師”素質隊伍建設.使教師不僅能夠勝任教學、科研。還要有意識、有精力、有能力為社會服務。為學校開展社會服務提供人才保障。三要結合自身辦學特征及優(yōu)勢，著力構建校企合作平臺，加強硬件基礎建設。優(yōu)化教學設施設備.為開展社會服務奠定堅實的物質基礎。

（三）創(chuàng)新服務模式

職業(yè)院校開展社會服務要以面向區(qū)域經(jīng)濟為立足點，以構筑平臺、培養(yǎng)團隊為切入點，以校企合作為著力點。通過開展“行業(yè)主導”、“企業(yè)主導”、“市場需求”、“資源共享”等多種形式的產學研合作，建立面向區(qū)域的開放式社會服務模式。提升職業(yè)院校社會服務能力。

（四）構建服務機制

社會服務機制的構建是職業(yè)院校開展社會服務的重要保障。要真正地履行好社會服務職能。職業(yè)院校就必須建立和完善社會服務機制。一是將社會服務工作列入學校的總體規(guī)劃和工作計劃，成立社會服務工作專門機構，統(tǒng)籌規(guī)劃和具體實施學校的社會服務工作。二是將社會服務工作作為學校教職員工的職責要求，作為其評優(yōu)、評先、晉職的重要評價指標，制訂相應的目標考核機制和工作激勵機制，進一步調動廣大教師從事社會服務工作的積極性。三是設立社會服務工作專項經(jīng)費，社會服務工作經(jīng)費納入學校年度預算，為社會服務工作提供強有力的專項經(jīng)費支持。四是加強與地方政府、行業(yè)、企業(yè)及社會方面的溝通與聯(lián)系，建立有效的合作與對接機制，保障服務社會的渠道暢通和工作常態(tài)化。

（五）健全服務體系

建立健全職業(yè)院校社會服務體系，擴大職業(yè)院校社會服務的外延和內涵。一是拓展服務功能，面向行業(yè)企業(yè)積極開展技術服務，面向農村提供農業(yè)技術推廣，面向社會積極開展高技能和新技術培訓，構建多層次的社會服務體系。二是完善服務平臺，通過建立和完善學校與政府、行業(yè)、企業(yè)等多種服務平臺，構建開放式的社會服務體系。三是創(chuàng)新管理模式。積極開展以技術傳播、技術推廣、技術培訓、技術服務為主的產學研合作。構建全方位的社會服務體系。

參考文獻：

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