電力工程施工機械和設備的安全管理

崔禹楠 馬英杰

摘要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的不斷加速，促使我國電力工程項目建設的任務日趨繁重起來。在施工的過程當中，采取科學有效的措施，加強施工機械設備的安全管理工作質(zhì)量，對于降低安全事故的發(fā)生概率，提升施工單位的綜合社會效益，具有十分積極的促進作用。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工機械;設備;安全管理

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對電力供應提出越來越高的需求，使得電力建設的任務日益繁重。伴隨著大量的電力工程項目的開展，施工機械和設備的使用越來越廣泛和頻繁。如果對施工機械和設備管理不到位，會給電力施工帶來巨大的安全隱患，甚至造成人身傷亡和設備事故。基于此，本文對電力工程施工機械和設備的安全管理進行探討。

1.現(xiàn)時施工機械和設備安全管理存在的問題

1.1施工機械和設備的操作人員素質(zhì)不高，培訓少，實操水平低下

上崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和真實性，且千篇一律的現(xiàn)象比較嚴重。對技術(shù)工種安全操作知識掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成多發(fā)事故的重要原因。特別是有些操作手不穩(wěn)定，工作無長期打算，學習業(yè)務技術(shù)的積極性差，素質(zhì)較低，給設備安全操作帶來了極大隱患。

1.2不重視施工機械、設備的安全檢查或者安全檢查不到位

不重視施工機械、設備的安全檢查或者安全檢查不到位，對施工現(xiàn)場的設備沒管或不懂怎么管。現(xiàn)場設備管理人員不具備專業(yè)知識，沒有深入了解各種機械設備的特點，造成施工現(xiàn)場的設備安全管理浮于形式。項目部不注重機械設備的安全評價和相關(guān)管理工作，存在僥幸心理，對強制要求檢測的設備不檢測，老舊設備不淘汰。僥幸心理是很多機械事故的根源，這已經(jīng)造成了不少血的教訓。

1.3特種設備安全使用許可證，操作人員持證上崗的問題

辦妥證件不是目的，而是管理手段，通過辦理證件使特種設備達到或具備一定的安全標準，人員業(yè)務水平達到一定的技能標準。不注重作業(yè)管理，現(xiàn)場作業(yè)沒有制定相關(guān)制度和標準進行管理，對施工現(xiàn)場作業(yè)的設備操作沒有作出具體指導。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生在機械作業(yè)中的傷害事故固然有技術(shù)和設備原因，但大部分的事故是無證操作、違章作業(yè)造成的。

1.4設備維護人員技能低、責任心不強

設備維護管理人員受重生產(chǎn)、輕維護思想的影響，對設備管理工作重視不夠。在日常生產(chǎn)中，維護設備運轉(zhuǎn)必須要有人定時檢查設備的運行狀態(tài)。但是很多設備維護管理人員在維護設備時，沒有嚴格按照規(guī)范要求進行，使設備維護工作沒有真正做到位。

2.電力工程施工機械和設備的安全管理

2.1健全管理制度

為了更有序規(guī)范的對電力施工企業(yè)的機械設備進行管理，電力施工企業(yè)要明確自身發(fā)展時所具有的特點，不斷完善管理制度，對管理設備的經(jīng)驗進行不斷的總結(jié)，做好設備的使用、養(yǎng)護、管理以及維修工作，便于形成一個較為全面的管理制度。

2.2加強業(yè)務培訓和素質(zhì)教育

施工單位通過不斷加強對電力工程項目施工現(xiàn)場安全管理人員、機械設備管理人員、機械設備維護及操作專項業(yè)務能力以及綜合素質(zhì)水平的培訓和教育的方式，不僅能夠有效增強相關(guān)工作人員的理論知識水平和實踐操作能力，同時對優(yōu)化施工現(xiàn)場安全操作流程，提升施工機械設備操作的標準化程度，同樣意義重大。

2.3執(zhí)行施工機械、設備管理的“八個步驟”

（1）施工單位應建立施工機械、設備（含特種設備）及相關(guān)設施清單;（2）施工單位應建立施工機械、設備（含特種設備）維護保養(yǎng)臺賬;（3）特種設備使用登記證、特種設備作業(yè)人員資格證、特種設備安裝改造維修許可證，三證合法合規(guī);（4）施工單位應根據(jù)機械、設備安全規(guī)程和使用說明書編制機械、設備操作手冊;（5）施工機械設備的安裝和拆卸工作應有專業(yè)單位及工作人員進行展開;（6）重大作業(yè)項目開工前，施工單位應進行專項檢查，監(jiān)理單位應做好監(jiān)督記錄;（7）施工單位應根據(jù)機械設備維護保養(yǎng)說明，確定機械設備維護保養(yǎng)項目和周期，做好日常維護保養(yǎng)，并做好記錄;（8）施工單位應當按照特種設備安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，并送檢。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。

2.4應進一步加強對機械設備重大危險源的動態(tài)監(jiān)督管理

要求機械設備安拆單位、使用單位和工程施工總承包單位、監(jiān)理單位和建設單位加強機械設備在安裝、使用、拆除等危險性較大工序施工時的現(xiàn)場監(jiān)控，行業(yè)主管部門等特種機械設備管理部門要進行動態(tài)監(jiān)督管理。加強對機械設備生產(chǎn)、銷售、租賃、安拆、使用、維護和報廢回收單位的資質(zhì)管理和人員資格管理，將每個環(huán)節(jié)納入日常監(jiān)督管理。

2.5做好施工機械、設備管理“六環(huán)節(jié)”

2.5.1進場管理：（1）施工單位應購置或租賃證照齊全的施工機械（具）和設備。試驗設備、個人防護用品進場前，施工單位應取得廠家出具的檢驗合格證明或有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告;（2）施工機械（具）和設備進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，施工單位必須向監(jiān)理單位進行申報，監(jiān)理單位應按要求對施工機械（具）和設備進行審核，審核合格的施工機械（具）和設備方可投入使用;（3）特種作業(yè)人員和特種作業(yè)操作人員進入施工現(xiàn)場前，施工單位必須向監(jiān)理單位進行申報，經(jīng)監(jiān)理單位審核合格的特種作業(yè)人員和特種作業(yè)操作人員方可進入施工現(xiàn)場。

2.5.2安裝與拆卸：特種設備的安裝、拆卸應由具有相應許可資質(zhì)的單位進行，如施工單位沒有資質(zhì)，可以委托具有相應資質(zhì)的單位進行，但必須簽訂相應合同，明確雙方責任。常規(guī)設備和機具由施工單位按照廠家提供的說明書進行配套安裝與拆卸，安裝與拆卸人員必須持有相應資質(zhì)證書，安裝完成后，由施工單位自行驗收。

2.5.3使用與維護：施工單位施工機械和設備管理人員和作業(yè)人員取得公司、分公司、子公司或建設單位頒發(fā)的進場證后，才可上崗。施工機械和設備應由了解其性能并熟悉使用知識的人員操作，并取得相應資質(zhì)證書，操作應遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，特種設備和自制設備作業(yè)人員應隨身攜帶特種作業(yè)人員證，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

3.結(jié)束語

針對現(xiàn)時電力工程施工機械和設備安全管理存在的問題，采取對應的管控措施，在工程建設過程中執(zhí)行《施工機械（具）和設備管理業(yè)務指導書》規(guī)定的“八步驟”、“六環(huán)節(jié)”，確保施工機械和設備的使用安全，杜絕發(fā)生人身、電網(wǎng)、設備事故。