地籍測量在土地管理中的應用簡述

萬麗麗

【摘? 要】隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水平不斷提高，各城市鄉鎮的發展越來越好，進行經濟建設離不開對土地的利用與開發。人類對土地的開發利用越來越迫切，但土地資源是不可再生的，所以有效的土地管理工作十分必要。地籍測量是土地管理工作基礎，通過地籍調查和地籍測量，可以快速高效地獲得土地管理所需數據。只有落實好地籍測量工作，為之提供先進的科學技術及高質的人力物力，我國的土地管理才能進一步發展。

【關鍵詞】地籍測量;數據;土地管理;應用

一、地籍測量的內容

地籍測量的內容主要包括：地籍平面控制策略、地籍細部測量、地籍原圖繪制、面積量算與匯總統計、成果的檢查與驗收。地籍測量的工作流程必須以土地權屬調查為先導，在地籍調查表及草圖的基礎上進行，其整個地籍測量成果是管理城鎮土地的屬性、位置、面積、用途的重要基礎，是土地使用的基本依據。

二、地籍測量的特點

第一，地籍測量是政府的基礎性測繪工作，也是政府行使對土地行政管理職能的法律性行為和技術性行為。我國地籍測量工作都是由國家政府部門主管并負責的，根本目的是為了保護我國土地所有者和使用者的合法權益，進而為我國經濟發展提供基礎的土地資料;第二，地籍測量能夠為我國土地管理提供準確的地理參考系統。具體來說，地籍測量不僅能夠為土地產權和土地稅收提供準確的數據，而且還能夠為社會群眾提供具有法律意義的土地參考系統;第三，地籍測量工作必須符合我國土地法律的相關規定，能夠反映我國土地法律的要求，反映并調節人、土地與社會之間的關系;第四，地籍測量方法具有較強的先進性。在地籍測量的過程中，地籍測量部門會使用最先進的測量技術，采用大地測量技術、數字測量技術、空間定位技術、面積測算技術、遙感技術等多種測量計算技術來保證測量結果的科學性。

三、當前地籍管理中的問題

1.地籍管理工作比較滯后

隨著我國社會經濟的發展，國家政策和市場環境在不斷的變化，而地籍管理工作也應當隨著國家土地管理體制的變化而變化。也就是說地籍管理工作具有一定的被動性，測量、登記等工作相對來說比較滯后。

2.地籍內容存在失真、不完整的情況

地籍管理較為系統，其建立和完善工作也比較精細。但是我國地籍管理工作起步較晚，無法依據國家政策的變化而變化。通常，地籍管理中的數據信息基本上是由一線工作人員在外測量獲得的，其巨大的工作量，惡劣的工作環境難免會造成測量和調查工作的失真。

3.地籍信息化程度較低

目前信息技術已經被廣泛應用在各個行業之中，但是在地籍管理工作中，信息技術的應用逐漸流域形式。造成這一問題的主要原因是管理人的不重視，缺乏對基層工作人員的信息技術培訓。另外，在地籍的測量和調查中，需要專業的技術人員才能確保地籍測量工作的質量。但是實際情況是當前專業人員的數量不足，無法滿足地籍測量工作需求。

4.缺乏統一的地籍數據標準

雖然信息管理系統已經被廣泛應用在地籍測量工作中，但是我國仍然缺乏統一的標準，無法進行地籍的集中管理。這嚴重影響到我國地籍管理工作的開展。

四、地籍測量在土地管理中的應用

1.控制測量

就目前的情況來看，國土資源系統已經全面的開展城鄉一體化現代地籍建設及新一輪土地利用更新調查，為了能夠更好地確保地基成果，需要做好相關的測量工作，解決其中存在的問題。目前一些地區已經開始建設并使用C級GPS網，從而能夠更好的為測量工作的開展提供條件。對此也建議全省國國土系統以縣（市）一級為單位在C級網基礎上統一布設首級D，E級GPS全面網，從而能夠為一體化建設發展提供保障。對于地級建設需要從多個方面進行了：包括土地利用調查、地籍建設、日常的變更等方面，從而能夠有一個統一的控制基礎，完善全國國土系統，有效地解決因為不同控制點所產生的測量結果不一致的情況。在進行GPS測量控制的時候，需要在測量的附近選擇一個合適的起點作為GPS控制7：00并在周圍分布一些密度不同的級別控制點，通常情況下是不舍三到五個，而對于奠定為主要是使用GPS-RTK、全站儀碎步點測量。

2.在土地勘測及位置界定中的應用

就目前的情況來看，工程測量涉及范圍比較大，雖然目前測繪工作主要的作用是進行土地的管理和規劃，但是死在土地勘測和位置界定方面也具有非常重要的意義。對于土地勘測和位置的界定也就是所說的測繪工作人員根據土地的相關規定進行土地面積的測量，對于土地勘測和位置的測繪方面內容主要有以下幾個部分：外業的調查、信息的整理和匯總、信息數據的儲存等。例如在進行土地界定的時候需要工作人員使用定位系統技術以及地理信息系統技術從多個方面進行數據的獲取，從而能夠更好地確保測量的準確度，最大程度發揮測繪工程的作用，為工作人員提供更大的方便，也能夠有效地保障測繪質量。

3.制作居民地籍垣冊

在繪制地籍圖時，應當把建筑物的大小，占地狀況進行仔細描繪。對于凡是具有土地基礎的包括在建房屋在內，都應該對其進行地籍采集。不過不是所有的數據都需要進行采集，一般情況下是需要根據實際情況而確定：如對于非永久性的建筑物包括棚、簡易房舍等，這些建筑物的采集數據可以舍去，不過對于大單位中含有的大面積臺階，大雨棚等，應該作為采集數據;另外對于建筑物的細致部位也可以舍去采集環節;一般也不會采集居民內部中不到六平米的偏房，或者單獨的小門樓等;正規情況下的廁所、牲畜房等需要采集;屬于可以長久使用，并且固定性的垃圾臺也需要進行地籍數據采集。對于街道兩側的石棉瓦建筑或者是塑料制品建筑，不進行地籍數據采集，機關企事業單位以及住宅區當中，屬于正規的且面積超過六平方米的停車棚，要進行地籍數據采集，對于二層以上的樓房，還需要將其結構性質以及具體層數進行標注。

4.確定地籍圖測繪內容

在土地管理中，測繪工作的主要內容，就是要對地籍中地界址點進行檢測以及分析地籍資料的屬性，對結果進行分析，如果結果超過一分米，這說明地籍測量工作出現了誤差，就需要對土地進行重新測繪，如果宗地缺乏地籍資料，這時候就需要對該宗地進行詳細調查，并且根據實際內容編制并且繪制出地籍圖以及相關房地平面圖。最后需要用到上文所提到的數據庫，將采集的各種數據信息錄入到數據庫當中，通過軟件對收集的信息進行繪制，與此同時，需要對宗地進行編號的標注，最后生成地籍圖。

5.界址點的測量

如果是比較容易測量的界址點，就需要使用極坐標或者角度交匯法進行測量計算。但是，如果測量工作對測量結果的精確度較高時，且界址點較為隱蔽，不易發現，這時需要采用激光測距儀進行測量計算，最終數據的獲取可以通過對邊界距離使用交匯法和內插法進行計算而得出。對于界址邊上沒有阻礙物，容易進行測量的中小宗地，可以通過使用50m鋼卷尺直接進行測量界址邊長，同時量取界址點以及界址邊的相對尺寸，方便進行繪制宗地草圖。

結語

隨著地籍測繪在各行業的廣泛應用，地籍測繪在國家經濟建設中發揮重要的作用，而社會經濟的進一步發展對地籍測量工作提出更高的要求，要求我們加強地籍測量技術的學習和研究，熟練掌握其測量原理和測量方法，保證地籍測量工作高質高效地開展。通過地籍測量所采集到的信息，對地面上的建筑以及邊界進行測量，方便之后的建設工作開展，對地籍信息進行準確的采集，根據信息進行地籍圖的繪制，從而加強對土地的管理，使土地資源能夠得到有效的利用，推動現代化村鎮的建設。

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