縣級動物防疫機構化驗工作現狀及改進措施

摘要：近年，我國加大了對畜牧業的管理力度，管理重點是將動物防疫工作落實到位。對畜牧業發展產生影響較大的是動物疾病問題，因此應做好動物防疫化驗工作。該文論述了縣級動物防疫機構化驗工作現狀，并提出了改進措施。

關鍵詞：動物防疫機構;化驗;動物免疫

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.094

0 引言

由于疾病會對動物產生非常大的傷害，因此，動物防疫機構應以正確態度對待動物疾病的預防和治療工作，并且縣級動物防疫機構在化驗方面的工作也急需加強。

1 工作現狀

縣級部門在對動物進行疫病預防、診療和控制工作時，化驗工作是必須進行的環節。通過對比縣級及以上衛生部門與防疫機構在化驗方面的工作，可以看出明顯的差別，縣級衛生部門對待化驗工作具有高度的熱情，工作能力也較強，在財政方面呈現出收入大于支出的趨勢[1]，防疫機構卻恰恰相反。在一個人口數量較為密集的縣城，通常會有2個或2個以上的縣級醫院，鄉鎮醫院的數量更是不計其數，無論是縣醫院還是鄉鎮醫院都會設立化驗機構，通過對其化驗數量、化驗設備、化驗人員的配備以及化驗工作給醫院創造的利潤進行分析，可看出化驗機構對于一個醫院的必要性。

如果在一個動物數量比較密集的縣城，雖然也設有專門的化驗室，但僅限于縣級及以上的動物防疫機構，專門進行化驗的人員更是少之又少，一年內的化驗數量屈指可數，化驗室中的化驗設備以及專門的化驗人員也十分匱乏[2]。另外，收入方面基本上年年都是財政赤字，有時甚至會依靠政府的財政補貼得以維持經營，所以，針對于縣級動物防疫機構化驗工作提出幾點建議。

2 改進措施

2.1 完善運行機制

畜牧業每年無論在產值方面還是在服務對象方面數量都非常龐大，但是在醫療服務方面卻處于相反的層面，通過研究發現，造成這一現象的主要因素來自于運行機制。我國國內大多數的醫院都屬于公益性的服務機構，機構屬性被劃分為事業編制，差額撥款。在20世紀末期，醫療方面進行了大規模的市場化改革，國家象征性對醫院進行財政撥款，實際上由醫院自行承擔盈利和虧損，化驗機構屬于醫院內部的一個分支，購買的化驗設備、配備的化驗人員都以市場需求為標準，而且化驗人員的工作也將計入績效考核，雖然給工作人員造成了壓力，但是根據按勞分配原則，工作人員的動力十分充足。雖然百姓在就醫時的花費有所增長[3]，但從總體上考量百姓是收益的。

反觀縣級動物防疫機構，雖然在機構屬性上屬于全額撥款的事業性單位，在其內部設立的化驗部門也是以純公益的方式進行運作，但是下放到各個縣中基本上沒有公益性的動物診療機構，在一些私人開設的動物診療機構中，專業的化驗設備以及專門負責化驗的工作人員又很難配備齊全[4]。縣級動物防疫機構是縣級唯一一個專門以動物為服務對象的化驗機構，所以公益性、經營性的化驗工作便成為其應該承擔的責任。要改變這一現象，必須對運行機制進行優化，而優化的依據則是保證化驗機構的公益性和經營性需求。可通過獨立運行、改變事業性質、改變撥款方式、由動物防疫機構自行承擔盈利和虧損等方式進行優化。且可以改變化驗工作和縣級動物防疫機構之間的隸屬關系，將化驗工作從中抽離，將動物化驗部門改為縣級畜禽化驗檢驗檢測中心，由國家統一財政差額撥款對動物疫情進行監測，對動物的免疫情況進行檢查，嚴格對動物食品安全進行質量檢驗等公益性服務。

2.2 擴大服務范圍

（1）化驗室要時刻監測動物疫情。為更好地進行動物防疫工作，掌握動物疫情的最新情況是必不可少的環節，對動物疫情進行嚴格的監測也有利于動物防疫工作的進一步展開。政府方面在制定動物防疫計劃時，也會將監測結果作為參考依據，養殖企業在對動物進行免疫工作時也會以監測數據作為導向，所以，動物疫情監測工作不得馬虎，應作為化驗室的重點工作。

（2）動物的免疫效果必須通過化驗標準。通常在對動物的防疫效果進行辨別時，可能會通過注射疫苗的數量、種類進行判斷，但是這樣的判斷依據并不準確，可通過真實的抗體檢測說明，因此不僅要重視疫苗的注射情況，更要注重疫苗是否產生作用，動物體內的抗體指數是否符合標準，對疫苗產生免疫效果的動物是否對其進行有效的保護措施，注射完疫苗后增益的疫病發生率是否得到有效控制等。為避免形式主義、敷衍了事等情況的發生，化驗室應隨機對注射過疫苗的動物進行抗體檢查。

（3）化驗室要保障畜禽規模養殖的安全性。對動物及時進行疫苗注射，并且需通過化驗室的抗體檢測[5]，但依然會面臨出現疫情的風險。如果疫情發生在規模較大的養殖場中，一旦1只動物感染疫情，會對整個養殖場造成危害，如果不能在第一時間對疫情進行控制，易造成巨大的經濟損失。在診斷疫情方面最佳的手段是化驗，通過化驗可及時發現疫情來源，便于及時進行補救。

2.3 提高化驗技術水平

要將化驗工作做完美，僅有運行機制、化驗設備遠遠不夠，化驗技術也是必備條件之一。近年雖然縣級動物防疫機構設有獨立的辦公樓，但沒有給予化驗工作同樣的重視，缺乏化驗設備，從事化驗工作的人員積極性偏低，專業知識結構缺乏更新，甚至出現應付差事的現象[6]，因此可采取以下措施提高化驗工作技術水平。

（1）及時更新化驗設備。財政方面在進行撥款時，應專門針對化驗設備進行定期、定量撥款，及時關注化驗設備數量、質量、性能等方面的需求。

（2）提高化驗人員工作待遇。從事化驗工作表示要承擔一定的風險，并且對于化驗人員的要求也很高，不僅要能吃苦耐勞，且必須具有較高的專業技術水平。因為工作存在危險性，所以應給予化驗工作人員必要的崗位補貼，在收入分配方面也應對其有所傾斜。

（3）加強專業教學。學校方面應專門針對化驗工作開設一門相關學科，為國家培養技術人才。

（4）加強在職人員的繼續教育。從事化驗工作的人員應有終身學習的意識，化驗室也要定期為化驗人員提供外出學習的機會。

3 結束語

為縣級動物防疫機構化驗工作能更好地發展，建立完善的動物防疫工作機制勢在必行，培養專業的動物防疫人才也不容忽視，國家、社會和養殖戶應齊心協力，共同促進我國畜牧業的健康發展。

參考文獻

[1]段群超.對騰沖縣動物防疫體系建設的思考及建議[J].中獸醫學雜志，2014（12）：65-66.

[2]蔣桂芳.關于加強基層動物防疫體系建設的建議[J].湖南農業科學，2013（3）：107-108.

[3]陳洪軍.牛病生化驗檢驗常犯錯誤及分析[J].畜牧獸醫科技信息，2015（5）：66

[4]張書銘.化驗在寵物臨床診斷上的應用[J].動物保健，2006（9）：69.

[5]高啟賢，張慧玲，肖志國.腦脊髓液的采集和化驗在診斷價值方面的研究進展[J].動物醫學進展，1997（2）：45.

[6]李有業.豬化驗采血新法[J].獸醫科技信息，1994（3）：36.

作者簡介：頓巴依爾（1981-），女，蒙古族，新疆人，獸醫師，學士，研究方向：化驗、疫情測報。